PAGE規(guī)范性文件公開公布制度一、總則（一）目的為了加強本公司/組織規(guī)范性文件的管理，確保規(guī)范性文件的合法性、準確性和權威性，保障公司/組織及相關方的合法權益，促進公司/組織各項工作的規(guī)范化、制度化，特制定本公開公布制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織制定的各類規(guī)范性文件，包括但不限于章程、規(guī)定、辦法、細則、通知、通告等涉及公司/組織管理、業(yè)務運作、員工行為規(guī)范等方面的文件。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定應當符合國家法律法規(guī)以及相關政策要求，不得與上位法相抵觸。2.準確性原則：文件內(nèi)容應準確清晰，邏輯嚴謹，避免產(chǎn)生歧義或模糊不清的表述。3.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不得公開的信息外，規(guī)范性文件應及時、全面地向公司/組織內(nèi)部及相關外部主體公開公布。4.時效性原則：規(guī)范性文件應根據(jù)實際情況及時修訂和更新，確保其有效性和適用性。二、規(guī)范性文件的制定（一）制定主體與權限1.公司/組織的章程由董事會（或相應決策機構）制定和修訂。2.涉及公司/組織整體管理架構、重要業(yè)務流程、重大決策程序等方面的規(guī)范性文件，由管理層負責組織起草，經(jīng)相關部門審核后，報董事會（或相應決策機構）批準。3.各職能部門根據(jù)其職責范圍，負責制定本部門業(yè)務領域內(nèi)的規(guī)范性文件，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領導批準。4.涉及多個部門的規(guī)范性文件，由牽頭部門負責組織起草，征求相關部門意見后，報公司/組織管理層批準。（二）制定程序1.立項：各部門根據(jù)工作需要，提出規(guī)范性文件制定項目建議，填寫《規(guī)范性文件立項申請表》，明確文件名稱、制定目的、主要內(nèi)容、起草部門及預計完成時間等。經(jīng)公司/組織領導審批同意后，列入年度規(guī)范性文件制定計劃。2.起草：起草部門應成立起草小組，負責文件的起草工作。起草過程中應深入調(diào)研，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容具有科學性、合理性和可操作性。同時，應嚴格對照法律法規(guī)和相關政策要求，對文件內(nèi)容進行合法性審查。3.征求意見：起草完成后，起草部門應將文件草案發(fā)送至相關部門、崗位及利益相關方征求意見。征求意見期限一般不少于[X]個工作日。對于涉及重大利益調(diào)整或專業(yè)性較強的文件，應組織專家論證或召開聽證會，充分聽取各方意見。4.審核：相關部門收到文件草案后，應在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，并提出書面審核意見。審核重點包括文件的合法性、合規(guī)性、準確性、完整性以及與其他相關文件的協(xié)調(diào)性等。起草部門應根據(jù)審核意見對文件草案進行修改完善。5.簽發(fā)：經(jīng)審核通過的規(guī)范性文件，由起草部門負責人簽署后，按照規(guī)定的審批權限報公司/組織領導簽發(fā)。涉及公司/組織重大事項或重要業(yè)務的規(guī)范性文件，需經(jīng)董事會（或相應決策機構）審議通過后，由董事長（或相應負責人）簽發(fā)。三、規(guī)范性文件的公開公布（一）公開公布的渠道1.公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站：設立規(guī)范性文件專欄，將現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件集中發(fā)布，方便員工查閱和下載。2.辦公區(qū)域公告欄：選取顯著位置設置公告欄，定期張貼重要的規(guī)范性文件，便于員工隨時了解。3.電子文檔管理系統(tǒng)：建立專門的電子文檔管理系統(tǒng)，對規(guī)范性文件進行分類存儲和管理，確保文件的安全性和可檢索性。（二）公開公布的時間1.規(guī)范性文件自發(fā)布之日起[X]個工作日內(nèi)，應在上述公開渠道進行公布。2.對于新制定的規(guī)范性文件，應在發(fā)布后及時公開；對于修訂后的規(guī)范性文件，應在修訂內(nèi)容生效之日起[X]個工作日內(nèi)，將修訂后的文件全文及修訂說明一并公開。（三）公開公布的內(nèi)容1.規(guī)范性文件的全文，包括文件名稱、文號、發(fā)布部門、發(fā)布日期、生效日期等基本信息。2.對于修訂后的規(guī)范性文件，應同時公開修訂說明，詳細闡述修訂的背景、依據(jù)、主要內(nèi)容及新舊文件的對比情況。3.如有必要，可公開規(guī)范性文件的解讀材料，幫助員工更好地理解文件內(nèi)容和執(zhí)行要求。（四）公開公布的維護與更新1.負責公開公布工作的部門應定期對規(guī)范性文件專欄、公告欄及電子文檔管理系統(tǒng)進行檢查和維護，確保文件的完整性和可讀性。2.當規(guī)范性文件發(fā)生修訂、廢止等情況時，應及時在相應公開渠道進行更新，同時標注文件的狀態(tài)變化（如“現(xiàn)行有效”“修訂中”“廢止”等）。3.對于已公開公布的規(guī)范性文件，如發(fā)現(xiàn)存在錯誤或表述不準確的情況，應及時發(fā)布更正聲明，并對相關文件進行修正和重新公開。四、規(guī)范性文件的查閱與獲?。ㄒ唬﹥?nèi)部查閱1.公司/組織員工可通過內(nèi)部網(wǎng)站、辦公區(qū)域公告欄或電子文檔管理系統(tǒng)等渠道，隨時查閱所需的規(guī)范性文件。2.如需獲取紙質版規(guī)范性文件，可向公司/組織辦公室提出申請，辦公室應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)提供。（二）外部查閱1.對于依法需要向社會公開的規(guī)范性文件，應在公司/組織網(wǎng)站上設置專門的外部公開頁面，并按照相關規(guī)定向社會公眾提供查閱服務。2.外部單位或個人如需查閱公司/組織規(guī)范性文件，應向公司/組織辦公室提交書面申請，說明查閱目的、范圍及用途等。辦公室應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，并根據(jù)情況決定是否批準查閱。經(jīng)批準后，可按照指定的方式和地點進行查閱。五、規(guī)范性文件的解讀與培訓（一）解讀機制1.對于重要的規(guī)范性文件，起草部門應負責組織解讀工作，通過多種形式向員工及相關方進行宣傳和解釋。2.解讀內(nèi)容應包括文件出臺的背景、目的、主要內(nèi)容、實施要點以及對公司/組織和員工的影響等方面，確保解讀的準確性和全面性。3.解讀方式可采用文字解讀、視頻解讀、在線答疑等多種形式，方便不同人員獲取信息。（二）培訓安排1.根據(jù)規(guī)范性文件的涉及范圍和重要程度，公司/組織應適時組織相關培訓，確保員工準確理解和掌握文件內(nèi)容及執(zhí)行要求。2.培訓對象應覆蓋與文件執(zhí)行相關的所有部門和崗位人員，培訓方式可包括集中授課、專題講座、在線培訓等。3.培訓結束后，應對培訓效果進行評估，可通過考試、撰寫心得體會、實際操作等方式，檢驗員工對規(guī)范性文件的理解和應用能力，針對存在的問題及時進行改進和強化培訓。六、規(guī)范性文件的效力與執(zhí)行（一）效力層級1.公司/組織章程具有最高效力，是公司/組織的根本性規(guī)范文件，其他規(guī)范性文件不得與章程相抵觸。2.不同層級的規(guī)范性文件按照制定主體和審批權限確定效力層級，上級文件的效力高于下級文件。3.當規(guī)范性文件之間發(fā)生沖突時，應按照以下原則處理：新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定；特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定；具體規(guī)定優(yōu)于原則性規(guī)定。（二）執(zhí)行要求1.公司/組織全體員工應嚴格遵守規(guī)范性文件的規(guī)定，自覺履行文件賦予個人的權利和義務。2.各部門應按照規(guī)范性文件的要求，認真履行職責，確保文件在本部門得到有效執(zhí)行。對于涉及多個部門協(xié)同執(zhí)行的文件，各部門應加強溝通與協(xié)作，共同推進文件的貫徹落實。3.公司/組織應建立規(guī)范性文件執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，定期對文件的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中存在的問題。對于違反規(guī)范性文件的行為，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。七、規(guī)范性文件的清理與廢止（一）清理范圍1.定期對公司/組織現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理，清理范圍包括但不限于已發(fā)布的所有規(guī)范性文件。2.重點清理與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策要求相抵觸的文件，以及已過時效、不適應公司/組織發(fā)展需要或實際執(zhí)行中存在明顯問題的文件。（二）清理程序1.由公司/組織辦公室牽頭，組織各部門對本部門負責制定和執(zhí)行的規(guī)范性文件進行自查，填寫《規(guī)范性文件清理自查表》，詳細說明文件的基本情況、存在問題及清理建議等。2.辦公室匯總各部門的自查情況后，進行集中審核，并提出初步清理意見。對于需要進一步研究或征求意見的文件，應組織相關部門和人員進行專題討論。3.清理意見經(jīng)公司/組織管理層審核批準后，確定清理結果。對于需要廢止的文件，應及時發(fā)布廢止通知，并在公開渠道進行標注；對于需要修訂的文件，應按照本制度規(guī)定的制定程序進行修