PAGE信訪案件結(jié)案規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范信訪案件的結(jié)案工作，確保信訪事項得到妥善處理，維護信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有信訪案件的結(jié)案管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理信訪案件，確保結(jié)案工作合法合規(guī)。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地處理信訪事項，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。3.及時高效原則：在規(guī)定的時間內(nèi)完成信訪案件的處理和結(jié)案工作，提高工作效率，避免拖延。4.息訴罷訪原則：通過妥善處理信訪事項，化解矛盾糾紛，使信訪人息訴罷訪，維護社會和諧穩(wěn)定。二、信訪案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)（一）事實清楚1.對信訪事項所涉及的時間、地點、人物、事件經(jīng)過等基本事實有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)定，相關(guān)證據(jù)充分、確鑿。2.能夠準(zhǔn)確區(qū)分信訪事項中的主要問題和次要問題，以及問題的性質(zhì)和責(zé)任主體。（二）處理恰當(dāng)1.根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策，提出合理、合法、公正的處理意見和解決方案。2.處理結(jié)果符合公平正義原則，能夠切實維護信訪人的合法權(quán)益，同時兼顧公司/組織的整體利益和社會公共利益。（三）程序合法1.信訪案件的處理過程嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行，包括受理、登記、交辦、承辦、反饋、復(fù)查、復(fù)核等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有明確的記錄和審批手續(xù)。2.處理信訪案件的工作人員具備相應(yīng)的資格和權(quán)限，不存在越權(quán)處理或違反程序操作的情況。（四）信訪人息訴罷訪1.通過與信訪人的溝通交流，詳細(xì)解釋處理意見和結(jié)果，信訪人對處理結(jié)果表示認(rèn)可，明確表示不再就該信訪事項進行上訪。2.對于信訪人提出的合理訴求，已經(jīng)得到妥善解決，信訪人對公司/組織的工作表示滿意，愿意積極配合公司/組織的管理和發(fā)展。三、信訪案件結(jié)案流程（一）承辦部門結(jié)案申請1.信訪案件承辦部門在完成對信訪事項的調(diào)查處理工作后，認(rèn)為符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時填寫《信訪案件結(jié)案申請表》，詳細(xì)說明信訪案件的基本情況、處理過程、處理結(jié)果及信訪人的反饋意見等內(nèi)容。2.將《信訪案件結(jié)案申請表》及相關(guān)處理材料一并提交至本部門負(fù)責(zé)人審核。（二）部門負(fù)責(zé)人審核1.承辦部門負(fù)責(zé)人收到結(jié)案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行認(rèn)真審核，重點審查處理結(jié)果是否符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，處理程序是否合法合規(guī)，信訪人是否息訴罷訪等情況。2.如審核通過，在《信訪案件結(jié)案申請表》上簽署審核意見，并加蓋部門公章，然后將申請材料提交至信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“信訪辦”）。（三）信訪辦審查1.信訪辦收到承辦部門提交的結(jié)案申請材料后，對申請材料進行全面審查。審查內(nèi)容包括信訪案件的處理情況是否符合法律法規(guī)和政策要求，處理結(jié)果是否公正合理，信訪人是否真正息訴罷訪等。2.必要時，信訪辦可以通過電話回訪、實地走訪等方式對信訪人進行核實，了解信訪人的真實想法和意見。3.如審查通過，信訪辦在《信訪案件結(jié)案申請表》上簽署審查意見，并報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批1.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長收到信訪辦提交的結(jié)案申請材料后，對整個信訪案件的處理情況進行最終審批。2.審批通過后，在《信訪案件結(jié)案申請表》上簽署審批意見，并加蓋公司/組織公章，該信訪案件正式結(jié)案。（五）結(jié)案材料歸檔1.信訪案件結(jié)案后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將結(jié)案申請材料、處理過程中的相關(guān)文件資料、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理結(jié)果文件等進行整理歸檔，建立專門的信訪案件檔案。2.檔案管理部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對信訪案件檔案進行妥善保管，確保檔案的完整性和安全性，以便日后查閱和參考。四、信訪案件復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查1.信訪人對已結(jié)案的信訪案件不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向上一級主管部門提出復(fù)查申請。復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說明申請復(fù)查的理由和訴求。2.上一級主管部門收到復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查。如認(rèn)為復(fù)查申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理并指定專人進行復(fù)查。3.復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，復(fù)查人員應(yīng)當(dāng)對信訪案件進行全面審查，包括處理過程、處理結(jié)果、證據(jù)材料等方面。復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成復(fù)查意見，并書面反饋給信訪人。（二）復(fù)核1.信訪人對復(fù)查意見仍不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向再上一級主管部門提出復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說明申請復(fù)核的理由和訴求。2.再上一級主管部門收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查。如認(rèn)為復(fù)核申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理并指定專人進行復(fù)核。3.復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)對信訪案件進行全面審查，包括處理過程、處理結(jié)果、復(fù)查意見等方面。復(fù)核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成復(fù)核意見，并書面反饋給信訪人。復(fù)核意見為最終處理意見，信訪人應(yīng)當(dāng)接受。五、責(zé)任追究（一）對承辦部門及工作人員的責(zé)任追究1.在信訪案件處理過程中，如承辦部門及工作人員存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究其責(zé)任：對信訪事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，未按照規(guī)定的程序和時間要求處理信訪案件的；處理信訪案件過程中弄虛作假、隱瞞事實真相，導(dǎo)致處理結(jié)果錯誤或不當(dāng)?shù)?；違反法律法規(guī)及政策規(guī)定，擅自作出處理決定，損害信訪人合法權(quán)益或公司/組織利益的；與信訪人惡意串通，干擾信訪案件正常處理，造成不良影響的。2.責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令改正、通報批評、扣發(fā)績效獎金、給予行政處分等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對信訪人的責(zé)任追究1.信訪人在信訪過程中存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究其責(zé)任：捏造、歪曲事實，誣告陷害他人的；采取過激行為，擾亂信訪秩序，影響正常工作和社會秩序的；違反信訪程序規(guī)定，越級上訪、重復(fù)上訪，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的。2.責(zé)任追究方式包括批評教育、警告、訓(xùn)誡、罰款等；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的信訪工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對信訪案件的處理和結(jié)案工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對信訪案件的處理情況進行檢查，重點檢查處理程序是否合法合規(guī)、處理結(jié)果是否公正合理、信訪人是否息訴罷訪等情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進行整改落實。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、政府信訪工作機構(gòu)及社會公眾的監(jiān)督，及時向其匯報信訪案件的處理情況和結(jié)