PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)生協(xié)”）的規(guī)范化建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)的工作水平和服務(wù)能力，更好地發(fā)揮計(jì)生協(xié)在協(xié)助政府推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作中的作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育、社團(tuán)管理等法律法規(guī)，確保計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以服務(wù)群眾為宗旨，關(guān)注群眾需求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高群眾對(duì)計(jì)生協(xié)工作的滿(mǎn)意度。3.民主參與原則：充分尊重會(huì)員和群眾的主體地位，鼓勵(lì)他們積極參與計(jì)生協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)和決策。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的要求，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、組織建設(shè)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則。理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是計(jì)生協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和修改章程、選舉和罷免理事等重大事項(xiàng)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)。2.根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)可設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)，如宣傳教育委員會(huì)、生殖健康咨詢(xún)委員會(huì)、家庭發(fā)展委員會(huì)等，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)應(yīng)配備專(zhuān)職工作人員，明確崗位職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力，定期接受培訓(xùn)和考核。（二）會(huì)員管理1.會(huì)員發(fā)展：積極發(fā)展育齡群眾、計(jì)劃生育家庭、相關(guān)單位和個(gè)人加入計(jì)生協(xié)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃生育困難家庭、流動(dòng)人口中的育齡群眾等群體。會(huì)員入會(huì)需填寫(xiě)入會(huì)申請(qǐng)表，經(jīng)所在村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)審核同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)批準(zhǔn)。2.會(huì)員權(quán)利：會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加計(jì)生協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；獲得計(jì)生協(xié)提供的培訓(xùn)、咨詢(xún)、服務(wù)等；對(duì)計(jì)生協(xié)工作提出批評(píng)、建議和監(jiān)督。3.會(huì)員義務(wù)：遵守計(jì)生協(xié)章程，執(zhí)行計(jì)生協(xié)決議；積極參加計(jì)生協(xié)組織的活動(dòng)，完成計(jì)生協(xié)交辦的工作任務(wù)；向其他群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，反映群眾意見(jiàn)和要求。4.會(huì)員培訓(xùn)：定期組織會(huì)員培訓(xùn)，提高會(huì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)、組織管理知識(shí)等。5.會(huì)員活動(dòng)：組織會(huì)員開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如宣傳服務(wù)活動(dòng)、交流座談會(huì)、志愿者活動(dòng)等，增強(qiáng)會(huì)員的凝聚力和歸屬感。（三）隊(duì)伍建設(shè)1.志愿者隊(duì)伍建設(shè)：建立一支穩(wěn)定的計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍，志愿者可從會(huì)員中選拔，也可面向社會(huì)招募。加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。建立志愿者服務(wù)檔案，記錄志愿者的服務(wù)情況和表現(xiàn)。2.工作人員培訓(xùn)：制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力。3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在計(jì)生協(xié)工作中表現(xiàn)突出的會(huì)員、志愿者和工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們積極工作，為計(jì)生協(xié)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.會(huì)員代表大會(huì)：每年召開(kāi)一次，由理事會(huì)召集。會(huì)議主要任務(wù)是審議理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、修改章程、選舉理事等。2.理事會(huì)會(huì)議：每季度召開(kāi)一次，由會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)召集。會(huì)議主要任務(wù)是研究決定計(jì)生協(xié)的重大事項(xiàng)，部署階段性工作任務(wù)。3.常務(wù)理事會(huì)會(huì)議：根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，由會(huì)長(zhǎng)召集。會(huì)議主要任務(wù)是研究決定理事會(huì)閉會(huì)期間的重要事項(xiàng)，審議提交理事會(huì)的有關(guān)文件和報(bào)告。4.工作委員會(huì)會(huì)議：根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，由各工作委員會(huì)主任召集。會(huì)議主要任務(wù)是研究部署本工作委員會(huì)的具體工作任務(wù)，討論解決工作中遇到的問(wèn)題。5.會(huì)議要求：會(huì)議應(yīng)提前確定議題和議程，通知參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)表意見(jiàn)和建議。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議決議和工作要求，并及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：計(jì)生協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)員會(huì)費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)使用原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。3.預(yù)算管理：每年編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和用途。4.支出審批：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，經(jīng)證明人簽字、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷(xiāo)。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)理事會(huì)研究決定。5.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)計(jì)生協(xié)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，接受會(huì)員代表大會(huì)和社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。（三）檔案管理制度1.檔案分類(lèi)：計(jì)生協(xié)檔案分為文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等類(lèi)別。2.檔案收集：各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將工作中形成的各類(lèi)文件、資料、報(bào)表等收集整理，移交檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.檔案整理：檔案管理人員按照檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、編目等整理工作，建立檔案目錄索引，方便查詢(xún)和利用。4.檔案保管：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。5.檔案查閱：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。（四）信息管理制度1.信息收集：建立信息收集渠道，及時(shí)收集計(jì)劃生育政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、群眾需求等方面的信息。信息來(lái)源包括上級(jí)文件、會(huì)議精神、基層計(jì)生協(xié)報(bào)告、媒體報(bào)道、群眾來(lái)信來(lái)訪等。2.信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、分類(lèi)、整理，提取有價(jià)值的信息內(nèi)容。對(duì)重要信息應(yīng)進(jìn)行深入分析，形成信息報(bào)告。3.信息報(bào)送：按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)將整理好的信息報(bào)送上級(jí)計(jì)生協(xié)和相關(guān)部門(mén)。信息報(bào)送應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，確保信息暢通。4.信息發(fā)布：通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、計(jì)生協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布計(jì)劃生育政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)信息等，方便群眾了解和查詢(xún)。信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。5.信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，建立信息安全保密制度，防止信息泄露。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁對(duì)外泄露。四、業(yè)務(wù)工作規(guī)范（一）宣傳教育工作1.宣傳內(nèi)容：圍繞計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)、家庭發(fā)展理念等方面，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。宣傳內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、科學(xué)、通俗易懂，符合群眾需求。2.宣傳形式：采用多種宣傳形式，如舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、文藝演出、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、利用新媒體平臺(tái)等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳效果。3.宣傳活動(dòng)計(jì)劃：每年制定宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣傳主題、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排。根據(jù)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄和總結(jié)。4.宣傳效果評(píng)估：定期對(duì)宣傳教育活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、群眾反饋、數(shù)據(jù)分析等方式，了解群眾對(duì)宣傳內(nèi)容的知曉率、理解率和接受程度，及時(shí)調(diào)整宣傳策略和方法，提高宣傳教育工作質(zhì)量。（二）生殖健康咨詢(xún)服務(wù)工作1.服務(wù)內(nèi)容：為育齡群眾提供生殖健康咨詢(xún)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放、生殖健康檢查等服務(wù)。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)備和人員，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件，工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。3.服務(wù)流程：建立規(guī)范的服務(wù)流程，為育齡群眾提供便捷、高效的服務(wù)。服務(wù)流程包括咨詢(xún)登記、健康檢查、診斷治療、隨訪服務(wù)等環(huán)節(jié)。4.服務(wù)記錄與檔案管理：對(duì)服務(wù)對(duì)象的基本信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立個(gè)人生殖健康檔案。檔案應(yīng)妥善保管，定期更新，為服務(wù)對(duì)象提供連續(xù)、系統(tǒng)的生殖健康服務(wù)。5.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)生殖健康咨詢(xún)服務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。（三）家庭發(fā)展工作1.項(xiàng)目實(shí)施：圍繞家庭發(fā)展需求，組織實(shí)施各類(lèi)家庭發(fā)展項(xiàng)目，如幸福家庭創(chuàng)建、生育關(guān)懷行動(dòng)、家庭健康促進(jìn)等。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施。2.項(xiàng)目管理：加強(qiáng)對(duì)家庭發(fā)展項(xiàng)目的管理，建立項(xiàng)目管理制度和工作流程，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。3.項(xiàng)目資金管理：家庭發(fā)展項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全。資金使用應(yīng)符合項(xiàng)目要求，不得挪作他用。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。4.項(xiàng)目評(píng)估與總結(jié)：定期對(duì)家庭發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，了解項(xiàng)目實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目實(shí)施提供參考。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.理事會(huì)監(jiān)督：理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生協(xié)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，審議重大事項(xiàng)，檢查工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.會(huì)員監(jiān)督：鼓勵(lì)會(huì)員積極參與計(jì)生協(xié)工作監(jiān)督，對(duì)計(jì)生協(xié)工作提出意見(jiàn)和建議。會(huì)員可通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)箱等方式，表達(dá)自己的訴求和監(jiān)督意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門(mén)監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)政府部門(mén)對(duì)計(jì)生協(xié)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)政府部門(mén)提出的工作要求和整改意見(jiàn)。2.接受社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布等方式，向社會(huì)公開(kāi)計(jì)生協(xié)工作情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：制定計(jì)生協(xié)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)計(jì)生協(xié)的組織建設(shè)、工作制度、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核方式：考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)考核主要對(duì)日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，年度考核在每年年底進(jìn)行，通過(guò)