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文檔簡介
安全風(fēng)險分級管控工作制度匯編一、總則為進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,排查治理安全隱患,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級有關(guān)文件要求,結(jié)合公司實際,制定本安全風(fēng)險分級管控工作制度。本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)作業(yè)活動。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循“全面辨識、科學(xué)評估、分級管控、分類實施、動態(tài)管理”的原則,全面開展安全風(fēng)險分級管控工作,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)成立安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全風(fēng)險分級管控工作,研究解決工作中的重大問題,審批安全風(fēng)險分級管控工作方案和重大安全風(fēng)險管控措施。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在安全管理部門,辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織實施安全風(fēng)險分級管控的具體工作,制定工作方案和相關(guān)制度,組織開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作,監(jiān)督檢查各部門安全風(fēng)險管控措施的落實情況,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。(三)各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)組織本部門生產(chǎn)作業(yè)活動中的安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作,制定并落實相應(yīng)的管控措施;加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,及時消除安全隱患;對本部門員工進(jìn)行安全風(fēng)險培訓(xùn)教育,提高員工的安全風(fēng)險意識和防范能力。2.設(shè)備管理部門:負(fù)責(zé)組織對公司設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作,制定并落實設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計劃和安全風(fēng)險管控措施;定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測和維修,確保設(shè)備設(shè)施的安全運行。3.技術(shù)部門:負(fù)責(zé)在新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)和推廣過程中,進(jìn)行安全風(fēng)險評估和分析,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施和建議;協(xié)助各部門解決安全技術(shù)難題,提供技術(shù)支持。4.安全管理部門:負(fù)責(zé)制定和完善公司安全風(fēng)險分級管控工作制度和標(biāo)準(zhǔn);組織開展公司范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和臺賬;對各部門安全風(fēng)險管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對重大安全風(fēng)險實施重點監(jiān)控;定期組織安全風(fēng)險分級管控工作的評審和更新,確保安全風(fēng)險管控措施的有效性。5.人力資源部門:負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險分級管控納入員工培訓(xùn)計劃,組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作;對涉及安全風(fēng)險崗位的員工進(jìn)行資格審查和管理,確保員工具備相應(yīng)的安全知識和技能。6.財務(wù)部門:負(fù)責(zé)為安全風(fēng)險分級管控工作提供必要的資金支持,確保安全風(fēng)險管控措施得以有效實施。三、安全風(fēng)險辨識(一)辨識范圍包括公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、人員行為以及自然環(huán)境等方面。具體涵蓋:1.生產(chǎn)車間、倉庫、辦公場所等建筑物及附屬設(shè)施。2.各類生產(chǎn)設(shè)備、運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。3.生產(chǎn)工藝過程、檢修作業(yè)、臨時作業(yè)等作業(yè)活動。4.員工的不安全行為和管理上的缺陷。5.自然災(zāi)害、氣象條件等外部環(huán)境因素對公司安全生產(chǎn)的影響。(二)辨識方法采用安全檢查表法(SCL)、工作危害分析法(JHA)、危險與可操作性分析法(HAZOP)等方法進(jìn)行安全風(fēng)險辨識,必要時可聘請相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)和參與。1.安全檢查表法(SCL):依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度,對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備設(shè)施、場所和作業(yè)活動等進(jìn)行詳細(xì)檢查,列出可能存在的安全隱患和問題。2.工作危害分析法(JHA):將作業(yè)活動分解為若干個步驟,對每個步驟可能存在的危險有害因素進(jìn)行識別和分析。3.危險與可操作性分析法(HAZOP):用于對生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出工藝過程中可能存在的偏差及其原因和后果。(三)辨識頻率1.公司每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險辨識工作。2.當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)及時進(jìn)行專項安全風(fēng)險辨識:新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布實施或原有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化。公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)方式等發(fā)生重大變更。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)重大安全隱患。周邊環(huán)境、自然條件等發(fā)生重大變化。(四)辨識組織由安全管理部門組織各部門相關(guān)人員成立安全風(fēng)險辨識小組,按照分工負(fù)責(zé)的原則,開展安全風(fēng)險辨識工作。各部門應(yīng)積極配合,提供相關(guān)資料和信息。四、安全風(fēng)險評估與分級(一)評估方法采用風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)等方法對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,確定風(fēng)險的可能性和后果嚴(yán)重程度,計算風(fēng)險值。1.風(fēng)險矩陣法:將風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度劃分為不同的等級,通過矩陣表確定風(fēng)險等級。2.作業(yè)條件危險性評價法(LEC):根據(jù)作業(yè)條件的危險性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)和發(fā)生事故可能造成的后果(C)三個因素的乘積,計算風(fēng)險值(D),并根據(jù)風(fēng)險值確定風(fēng)險等級。(二)風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,將安全風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。1.重大風(fēng)險(紅色):風(fēng)險值極高,一旦發(fā)生事故,可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重的環(huán)境影響,必須立即采取有效的管控措施,在采取措施降低風(fēng)險前,應(yīng)停止相關(guān)作業(yè)活動。2.較大風(fēng)險(橙色):風(fēng)險值較高,可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定的環(huán)境影響,應(yīng)制定專項管控措施,限期整改,加強(qiáng)監(jiān)控。3.一般風(fēng)險(黃色):風(fēng)險值一般,可能造成一般人員傷害或較小的財產(chǎn)損失,應(yīng)采取相應(yīng)的管控措施,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。4.低風(fēng)險(藍(lán)色):風(fēng)險值較低,發(fā)生事故的可能性較小,后果較輕,可通過常規(guī)的管理措施進(jìn)行控制。(三)評估與分級的組織實施由安全管理部門組織專業(yè)人員對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和分級,并編制安全風(fēng)險評估報告。評估報告應(yīng)包括風(fēng)險辨識的范圍、方法、結(jié)果,風(fēng)險評估的方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,風(fēng)險分級情況以及相應(yīng)的管控措施建議等內(nèi)容。評估報告經(jīng)公司安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施。五、安全風(fēng)險管控措施(一)管控措施的制定原則根據(jù)安全風(fēng)險的等級和特點,結(jié)合公司實際情況,制定科學(xué)合理、切實可行的管控措施。管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面,確保將安全風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。(二)重大風(fēng)險管控措施1.制定專項的安全風(fēng)險管控方案,明確管控目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、管控措施和時間節(jié)點。2.采用先進(jìn)的工程技術(shù)手段,對重大風(fēng)險源進(jìn)行改造或治理,降低風(fēng)險等級。3.加強(qiáng)對重大風(fēng)險源的監(jiān)控和預(yù)警,建立實時監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握風(fēng)險變化情況。4.制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對重大事故的能力。5.對涉及重大風(fēng)險的作業(yè)活動實行許可制度,嚴(yán)格審批程序,確保作業(yè)安全。(三)較大風(fēng)險管控措施1.制定專門的管控措施,明確責(zé)任人和整改期限。2.加大安全投入,對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)和完善,提高設(shè)備的安全性。3.加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識和操作技能。4.定期對較大風(fēng)險源進(jìn)行檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。(四)一般風(fēng)險管控措施1.納入日常安全管理范圍,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.加強(qiáng)對員工的安全教育,規(guī)范員工的操作行為。(五)低風(fēng)險管控措施1.由基層單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常管理,通過制定簡單的安全操作規(guī)程和管理制度進(jìn)行控制。2.定期進(jìn)行檢查,確保風(fēng)險得到有效控制。六、安全風(fēng)險分級管控的實施與監(jiān)督(一)風(fēng)險告知與培訓(xùn)1.安全管理部門將安全風(fēng)險評估和分級結(jié)果告知各部門和相關(guān)人員,制作安全風(fēng)險告知牌,在風(fēng)險區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示。告知牌應(yīng)包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險等級、主要危險有害因素、管控措施、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容。2.各部門應(yīng)組織本部門員工進(jìn)行安全風(fēng)險培訓(xùn),使員工了解所在崗位的安全風(fēng)險狀況、管控措施和應(yīng)急處置方法。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全風(fēng)險辨識、評估和分級的基本知識,本崗位的安全風(fēng)險點及防范措施,應(yīng)急救援知識等。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄,并存檔備查。(二)風(fēng)險管控措施的實施1.各部門應(yīng)按照公司制定的安全風(fēng)險管控措施,組織實施本部門的安全風(fēng)險管控工作。明確各崗位的安全風(fēng)險管控職責(zé),將風(fēng)險管控措施落實到具體的責(zé)任人。2.各崗位員工應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和管控措施進(jìn)行作業(yè),定期對所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。(三)監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對各部門安全風(fēng)險分級管控工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括風(fēng)險辨識、評估、分級情況,管控措施的落實情況,員工的培訓(xùn)教育情況等。2.對重大安全風(fēng)險源,應(yīng)實行重點監(jiān)控,定期進(jìn)行專項檢查,確保管控措施有效執(zhí)行。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。對整改不力的部門,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(四)績效評估1.公司將安全風(fēng)險分級管控工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,對各部門安全風(fēng)險分級管控工作的成效進(jìn)行評估和考核。2.考核內(nèi)容包括安全風(fēng)險辨識、評估和分級的準(zhǔn)確性,管控措施的落實情況,安全隱患的整改情況,員工的安全風(fēng)險意識和操作技能等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果,對安全風(fēng)險分級管控工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵;對工作不力、未能有效落實安全風(fēng)險管控措施的部門和個人進(jìn)行批評和處罰。七、安全風(fēng)險分級管控的動態(tài)管理(一)風(fēng)險信息更新1.當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生變化,如工藝變更、設(shè)備改造、人員調(diào)整等,或外部環(huán)境因素發(fā)生變化,如法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新,自然災(zāi)害等,安全管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員對安全風(fēng)險信息進(jìn)行更新。2.按照安全風(fēng)險辨識、評估和分級的程序,重新對變化后的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識、評估和分級,調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。(二)持續(xù)改進(jìn)1.定期對安全風(fēng)險分級管控工
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