公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工程管理活動。第三條養(yǎng)護(hù)工程定義本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)工程，是指為恢復(fù)、改善和提高公路技術(shù)狀況，延長公路使用壽命，保障公路安全運(yùn)行，對公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行的修復(fù)、加固、改善和增設(shè)等工程作業(yè)。第四條基本原則公路養(yǎng)護(hù)工程管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，安全第一、質(zhì)量至上，綠色環(huán)保、資源節(jié)約的原則。第五條管理職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程的行業(yè)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。公路管理機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等工作。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位：按照合同約定承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)工程的具體施工任務(wù)，對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。第二章養(yǎng)護(hù)工程分類公路養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)其作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)五類。第六條日常養(yǎng)護(hù)日常養(yǎng)護(hù)是指為保持公路及其沿線設(shè)施的正常使用功能，進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)、維修和保潔等作業(yè)。主要包括：路面清掃、排水疏通、綠化修剪、標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)等。日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面坑槽、裂縫等輕微病害。第七條預(yù)防養(yǎng)護(hù)預(yù)防養(yǎng)護(hù)是指在公路結(jié)構(gòu)性能良好或尚未發(fā)生明顯病害時，有計(jì)劃地采取措施，防止病害發(fā)生或延緩病害發(fā)展，延長公路使用壽命的養(yǎng)護(hù)作業(yè)。主要包括：瀝青路面的稀漿封層、微表處、薄層罩面等。水泥混凝土路面的表面處理、接縫修補(bǔ)等。橋梁的定期檢查、預(yù)防性涂裝、支座保養(yǎng)等。第八條修復(fù)養(yǎng)護(hù)修復(fù)養(yǎng)護(hù)是指對公路及其沿線設(shè)施因損壞而進(jìn)行的修復(fù)作業(yè)，以恢復(fù)其原有技術(shù)狀況和使用功能。主要包括：路面大中修、橋梁加固、隧道維修等。路基邊坡防護(hù)、排水系統(tǒng)修復(fù)等。第九條專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)是指對公路及其沿線設(shè)施的特定部分或特定功能進(jìn)行的專項(xiàng)改善和提升作業(yè)。主要包括：路線優(yōu)化、交叉口改造、服務(wù)區(qū)升級等。交通安全設(shè)施完善、環(huán)保設(shè)施增設(shè)等。第十條應(yīng)急養(yǎng)護(hù)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)是指在突發(fā)情況下，為保障公路通行安全和暢通而進(jìn)行的緊急搶修作業(yè)。主要包括：自然災(zāi)害（如洪水、地震、冰雪等）導(dǎo)致的公路損毀搶修。交通事故造成的公路設(shè)施損壞修復(fù)。危險品泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。第三章養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃與資金管理第十一條養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制編制主體：公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果和養(yǎng)護(hù)需求，編制年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。編制依據(jù)：公路技術(shù)狀況檢測數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)歷史記錄、交通量增長情況、自然災(zāi)害影響等。計(jì)劃內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資估算、實(shí)施時間、責(zé)任單位等。第十二條養(yǎng)護(hù)工程資金來源公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于以下渠道：成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金。地方政府財政預(yù)算安排。公路通行費(fèi)收入（限于收費(fèi)公路）。社會資本投入（如PPP模式）。第十三條養(yǎng)護(hù)工程資金使用養(yǎng)護(hù)工程資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行。資金使用范圍包括：工程直接費(fèi)用（材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等）。工程間接費(fèi)用（管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等）。應(yīng)急儲備資金（用于突發(fā)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）。第四章養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理第十四條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要包括：《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10）?！豆窞r青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG5142）?！豆匪嗷炷谅访骛B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG/T5141）?！豆窐蛄吼B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH11）。第十五條技術(shù)狀況評定評定周期：高速公路和一級公路應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次技術(shù)狀況評定，其他等級公路每兩年進(jìn)行一次。評定內(nèi)容：路面、路基、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等的技術(shù)狀況。評定方法：采用自動化檢測設(shè)備（如路面檢測車、橋梁檢測車等）和人工檢查相結(jié)合的方式。評定結(jié)果：作為養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制和資金分配的重要依據(jù)。第十六條養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位：具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)要求：根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行。設(shè)計(jì)審查：養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公路管理機(jī)構(gòu)組織的專家審查，審查通過后方可實(shí)施。第十七條養(yǎng)護(hù)工程施工施工單位：具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程施工任務(wù)。施工管理：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，建立健全質(zhì)量和安全管理制度。施工組織：合理安排施工工序，減少對交通的影響。必要時，應(yīng)當(dāng)制定交通組織方案，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。第十八條養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理監(jiān)理單位：具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理職責(zé)：對養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保工程符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理報告：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向公路管理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理報告，及時反映工程進(jìn)展情況和存在問題。第十九條養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收驗(yàn)收主體：公路管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容：工程質(zhì)量、工程數(shù)量、技術(shù)資料等。驗(yàn)收結(jié)果：驗(yàn)收合格的工程，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改。第五章養(yǎng)護(hù)工程安全與環(huán)保管理第二十條養(yǎng)護(hù)工程安全管理安全責(zé)任：施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任。安全培訓(xùn)：對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。安全防護(hù)：施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，保障施工人員和過往車輛、行人的安全。應(yīng)急預(yù)案：制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十一條養(yǎng)護(hù)工程環(huán)保管理環(huán)保要求：養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，采取有效措施減少對環(huán)境的影響。污染防治：施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得隨意排放。生態(tài)保護(hù)：保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)的植被和野生動物棲息地，避免破壞生態(tài)環(huán)境。揚(yáng)塵控制：采取灑水、覆蓋等措施，控制施工揚(yáng)塵。第六章養(yǎng)護(hù)工程信息化管理第二十二條信息化管理系統(tǒng)建設(shè)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)工程信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的全過程信息化管理。主要包括：公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，存儲路面、橋梁、隧道等設(shè)施的檢測數(shù)據(jù)。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃管理模塊，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行的信息化。養(yǎng)護(hù)工程施工管理模塊，實(shí)時監(jiān)控工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。養(yǎng)護(hù)工程資金管理模塊，實(shí)現(xiàn)資金使用的動態(tài)監(jiān)管。第二十三條信息化技術(shù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析公路養(yǎng)護(hù)歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測公路病害發(fā)展趨勢，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)決策。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：在公路沿線安裝傳感器，實(shí)時監(jiān)測路面溫度、濕度、交通量等數(shù)據(jù)，為養(yǎng)護(hù)工程提供依據(jù)。無人機(jī)巡檢：利用無人機(jī)對公路橋梁、隧道等設(shè)施進(jìn)行巡檢，提高巡檢效率和精度。BIM技術(shù)：在養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)和施工中應(yīng)用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可視化管理和協(xié)同作業(yè)。第七章監(jiān)督檢查與考核評價第二十四條監(jiān)督檢查監(jiān)督主體：交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量和安全、資金使用情況等。監(jiān)督方式：定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等。第二十五條考核評價考核主體：公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的工作進(jìn)行考核評價。考核內(nèi)容：工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等?？己私Y(jié)果：作為養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用評價和后續(xù)工程招標(biāo)的重要依據(jù)。第八章附則第二十六條術(shù)語解釋公路技術(shù)狀況：指公路工程結(jié)構(gòu)和使用功能的完好程度，通常用路面狀況指數(shù)（PCI）、路基狀況指數(shù)（SCI）、橋梁技術(shù)狀況等級等指標(biāo)表示。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位：指承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)工程施工任務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。第二十七條辦法解釋本辦法由交通