企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品安全管理條例》以及集團母公司《安全生產(chǎn)合規(guī)管理辦法》等規(guī)范性文件制定。同時，為有效防控安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ楋L(fēng)險，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提升全員安全意識，保障公司資產(chǎn)安全、人員健康及生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、工程建設(shè)、設(shè)備維護、危險作業(yè)等場景，以及第三方合作單位在合作期間涉及安全生產(chǎn)的協(xié)同管理。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項管理”指公司為預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，圍繞風(fēng)險識別、隱患排查、責(zé)任落實、應(yīng)急處置、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)建立的全流程管理體系。（二）“安全生產(chǎn)專項風(fēng)險”指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的潛在危害，包括設(shè)備故障、違規(guī)操作、環(huán)境因素等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司各項安全生產(chǎn)活動嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求，確保合法合規(guī)經(jīng)營。（四）“安全生產(chǎn)責(zé)任清單”指明確各級管理人員、崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化文件，作為考核依據(jù)。第四條安全生產(chǎn)專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。（一）“全面覆蓋”要求安全生產(chǎn)管理覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有員工及所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。（二）“責(zé)任到人”強調(diào)各級管理人員及崗位人員必須明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任鏈條完整。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求優(yōu)先管控重大風(fēng)險，實施分級分類管理，動態(tài)調(diào)整防控措施。（四）“持續(xù)改進”要求定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司安全生產(chǎn)專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)專項管理負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制度實施、監(jiān)督考核及應(yīng)急處置。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)專項管理工作，制定年度管理計劃；（二）審議重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防控方案及應(yīng)急處置預(yù)案；（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)專項管理落實情況，開展定期評估；（四）決策安全生產(chǎn)專項管理重大事項。第七條明確三類主體的專項管理職責(zé)：（一）牽頭部門（安全管理部）：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別評估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫，定期編制安全生產(chǎn)管理報告；（二）專責(zé)部門（技術(shù)部、采購部、人力資源部等）：分別負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核、安全設(shè)備采購合規(guī)管理、員工安全培訓(xùn)等專項領(lǐng)域業(yè)務(wù)合規(guī)，提出流程優(yōu)化建議；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（生產(chǎn)部、工程部、倉儲部等）：落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項管理要求，開展日常風(fēng)險排查、隱患整改，組織應(yīng)急演練，確保業(yè)務(wù)操作符合合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。第八條基層執(zhí)行崗的安全生產(chǎn)職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全合規(guī)承諾；（二）主動排查作業(yè)環(huán)境及設(shè)備安全隱患，及時上報異常情況；（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技能；（四）拒絕違章指揮，制止不安全行為。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條設(shè)備設(shè)施安全管理。業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：定期開展設(shè)備檢測維護，建立設(shè)備檔案，淘汰老舊不安全設(shè)備；禁止性行為包括嚴(yán)禁無資質(zhì)操作特種設(shè)備、超負(fù)荷使用設(shè)備；重點防控點為高壓設(shè)備、起重機械、電氣設(shè)備的安全性能。第十條危險作業(yè)管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：高危作業(yè)前必須編制安全方案，落實審批流程，設(shè)置安全警示標(biāo)志；禁止性行為包括嚴(yán)禁無證進行危險作業(yè)、擅自改變作業(yè)方案；重點防控點為動火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、高處作業(yè)的風(fēng)險隔離措施。第十一條人員安全培訓(xùn)。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：新員工崗前培訓(xùn)時長不少于XX小時，特種作業(yè)人員持證上崗，定期開展應(yīng)急演練；禁止性行為包括未滿XX周歲人員從事禁用工種、培訓(xùn)考核流于形式；重點防控點為一線員工操作技能及應(yīng)急能力的考核結(jié)果應(yīng)用。第十二條作業(yè)環(huán)境安全管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：保持生產(chǎn)場所通風(fēng)采光，定期檢測有毒有害物質(zhì)濃度，設(shè)置安全通道；禁止性行為包括嚴(yán)禁在禁止區(qū)域吸煙、違規(guī)堆放物料；重點防控點為粉塵作業(yè)場所的降塵措施、噪音作業(yè)場所的隔音防護。第十三條應(yīng)急預(yù)案管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：編制覆蓋所有危險源的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、職責(zé)分工，定期組織演練；禁止性行為包括預(yù)案內(nèi)容與實際脫節(jié)、演練流于形式；重點防控點為應(yīng)急物資的完好率及救援隊伍的響應(yīng)速度。第十四條第三方單位協(xié)同管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確合作方的安全責(zé)任，監(jiān)督其落實；禁止性行為包括對合作方安全資質(zhì)審核不嚴(yán)、違規(guī)分包工程；重點防控點為合作方特種作業(yè)人員的資質(zhì)管理、施工區(qū)域的交叉作業(yè)協(xié)調(diào)。第十五條安全投入管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：按比例提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，建立臺賬管理；禁止性行為包括挪用安全生產(chǎn)資金、未按規(guī)定進行安全投入；重點防控點為安全設(shè)施設(shè)備的更新改造資金落實。第十六條安全生產(chǎn)舉報管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：設(shè)立安全生產(chǎn)舉報專線及郵箱，對舉報線索及時核查，保護舉報人權(quán)益；禁止性行為包括對舉報敷衍處理、打擊報復(fù)舉報人；重點防控點為瞞報、謊報事故隱患的問責(zé)機制。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制。每年12月底前，牽頭部門組織評估制度適用性，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及事故教訓(xùn)修訂制度，次年3月底前發(fā)布新版制度，并進行全員宣貫。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機制。每季度開展專項風(fēng)險排查，采用“風(fēng)險矩陣法”對隱患進行分級（重大、較大、一般），發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位，重大風(fēng)險需立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組。第十九條合規(guī)審查機制。將安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）新項目立項階段，審查安全評價報告；（二）合同簽訂前，審查合作方安全資質(zhì)；（三）設(shè)備采購時，審查供應(yīng)商生產(chǎn)許可證；（四）人員轉(zhuǎn)崗時，審查培訓(xùn)考核記錄。實行“未經(jīng)合規(guī)審查不得實施”的原則。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機制。（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤驗證；（二）重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，必要時停產(chǎn)整改；（三）明確責(zé)任協(xié)同要求，事故責(zé)任單位承擔(dān)整改費用，相關(guān)責(zé)任人扣減績效分；（四）重大事故發(fā)生后，按規(guī)定逐級上報，并啟動外部專家介入調(diào)查程序。第二十一條責(zé)任追究機制。（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.違規(guī)操作導(dǎo)致隱患的，處XX元至XX元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位；2.未落實應(yīng)急演練的，對部門負(fù)責(zé)人降級，對牽頭人罰款；3.瞞報事故的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人開除；（二）處罰聯(lián)動績效考核，連續(xù)兩次違規(guī)的直接解除勞動合同；（三）建立安全生產(chǎn)責(zé)任倒查制度，上一級對下一級履職情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任。第二十二條評估改進機制。每年11月，牽頭部門牽頭開展年度管理評估，內(nèi)容包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、事故發(fā)生率，評估結(jié)果用于優(yōu)化管理流程，調(diào)整下年度管理重點。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障。公司主要負(fù)責(zé)人在每月辦公會中強調(diào)安全生產(chǎn)專項管理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)每周聽取部門匯報，確保管理責(zé)任落實。第二十四條考核激勵機制。將安全生產(chǎn)專項合規(guī)情況納入部門年度考核占XX%，個人考核占XX%，考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤，連續(xù)兩年考核不合格的直接調(diào)崗。第二十五條培訓(xùn)宣傳機制。（一）管理層：每季度組織合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、案例警示；（二）一線員工：每月開展崗位安全操作培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高風(fēng)險工種；（三）定期發(fā)布安全生產(chǎn)簡報，通報典型事故及優(yōu)秀實踐。第二十六條信息化支撐。開發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：（一）隱患臺賬電子化管理，自動預(yù)警超期未整改項；（二）安全培訓(xùn)在線考核，生成培訓(xùn)證書；（三）風(fēng)險數(shù)據(jù)可視化展示，支持多維查詢。第二十七條文化建設(shè)。（一）編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，發(fā)放至全員；（二）每半年組織一次全員安全生產(chǎn)宣誓儀式，簽訂合規(guī)承諾書；（三）設(shè)立安全生產(chǎn)月活動，通過宣傳欄、短視頻等形式營造合規(guī)氛圍。第二十八條報告制度。（一）風(fēng)險事件上報：一般隱患24小時內(nèi)上報至專責(zé)部門，重大隱患立即上報至領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）年度管理情況報告：每年1月31日前提交上一年度安全生產(chǎn)專項管理報告，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問題分析、改進措施；（三）報告內(nèi)容需經(jīng)法律部審核，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。第六章附則第二十九條本制度由公司