第1篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國(guó)北方地區(qū)冬季冰凍災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的組織協(xié)調(diào)能力。2.增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。3.確保冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展救援工作。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)發(fā)生的冰凍災(zāi)害，包括道路結(jié)冰、橋梁坍塌、房屋倒塌、電力設(shè)施損壞等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。（2）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織道路除冰、橋梁加固、車輛調(diào)配等工作。（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織房屋加固、排查安全隱患等工作。（4）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織水庫(kù)、堤壩巡查，確保安全度汛。（5）電力部門(mén)：負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施搶修、恢復(fù)供電等工作。（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)、防疫等工作。（7）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。（8）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資調(diào)配、受災(zāi)群眾安置等工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府、各部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)（1）各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）各級(jí)政府、各部門(mén)加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急信息暢通。六、應(yīng)急處置1.道路結(jié)冰（1）交通運(yùn)輸部門(mén)組織道路除冰，確保道路暢通。（2）加強(qiáng)交通管制，引導(dǎo)車輛安全行駛。2.橋梁坍塌（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織橋梁加固，確保橋梁安全。（2）及時(shí)修復(fù)受損橋梁，恢復(fù)交通。3.房屋倒塌（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織房屋加固，確保房屋安全。（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安置。4.電力設(shè)施損壞（1）電力部門(mén)組織電力設(shè)施搶修，恢復(fù)供電。（2）加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，確保安全。5.水庫(kù)、堤壩（1）水利部門(mén)組織水庫(kù)、堤壩巡查，確保安全度汛。（2）及時(shí)處理險(xiǎn)情，確保水庫(kù)、堤壩安全。6.醫(yī)療救護(hù)（1）衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展救治工作。（2）加強(qiáng)防疫工作，防止疫情蔓延。7.救災(zāi)物資調(diào)配（1）民政部門(mén)組織救災(zāi)物資調(diào)配，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急保障能力。七、恢復(fù)重建1.各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1.人員保障：各級(jí)政府、各部門(mén)要組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障：各級(jí)政府、各部門(mén)要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障：各級(jí)政府要設(shè)立冰凍災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障：各級(jí)政府、各部門(mén)要加強(qiáng)通信保障，確保應(yīng)急信息暢通。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）各級(jí)政府、各部門(mén)要定期修訂和完善預(yù)案。（2）加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.預(yù)案演練（1）各級(jí)政府、各部門(mén)要定期組織開(kāi)展冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練。（2）通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)的冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)?！辍ⅲ罕绢A(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國(guó)部分地區(qū)在冬季會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的冰凍天氣，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急能力；2.確保冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展救援和處置工作；3.最大程度地減少冰凍災(zāi)害造成的損失。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：市應(yīng)急管理局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局、水利局、氣象局、供電公司、供水公司、通信運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位根據(jù)本預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。五、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響全市，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；2.二級(jí)響應(yīng)：冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響部分區(qū)域，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；3.三級(jí)響應(yīng)：冰凍災(zāi)害對(duì)部分區(qū)域造成一定影響，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；4.四級(jí)響應(yīng)：冰凍災(zāi)害對(duì)部分區(qū)域造成輕微影響，造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮救援工作；（2）組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等投入救援；（3）加強(qiáng)道路交通管制，確保救援車輛通行；（4）開(kāi)展群眾疏散、安置工作，確保群眾生命安全；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮救援工作；（2）組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等投入救援；（3）加強(qiáng)道路交通管制，確保救援車輛通行；（4）開(kāi)展群眾疏散、安置工作，確保群眾生命安全；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮救援工作；（2）組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等投入救援；（3）加強(qiáng)道路交通管制，確保救援車輛通行；（4）開(kāi)展群眾疏散、安置工作，確保群眾生命安全；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮救援工作；（2）組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等投入救援；（3）加強(qiáng)道路交通管制，確保救援車輛通行；（4）開(kāi)展群眾疏散、安置工作，確保群眾生命安全；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位要確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品、保暖用品等，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立冰凍災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金的及時(shí)到位。4.交通保障：加強(qiáng)道路交通管制，確保救援車輛通行，確保救援物資的及時(shí)運(yùn)輸。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，確保各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位之間的信息傳遞。八、應(yīng)急演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急能力。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、物資調(diào)撥、救援行動(dòng)、信息發(fā)布等。3.演練時(shí)間：每年至少組織一次冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練。4.演練地點(diǎn)：根據(jù)實(shí)際情況確定。5.演練組織：由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位參與。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位要按照本預(yù)案要求，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保預(yù)案的有效實(shí)施。2.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的落實(shí)。3.對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。5.本預(yù)案的修訂由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。6.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國(guó)北方地區(qū)冬季冰凍災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的組織協(xié)調(diào)能力。2.增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。3.確保冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展救援工作。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)發(fā)生的冰凍災(zāi)害，包括道路結(jié)冰、電線桿倒塌、建筑物損壞、農(nóng)田受災(zāi)等情況。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、宣傳報(bào)道等。3.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織救援力量、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、物資保障等。（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組：負(fù)責(zé)電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修。（4）生活保障組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置、生活物資供應(yīng)等。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門(mén)發(fā)布冰凍災(zāi)害預(yù)警信息后，指揮部辦公室立即向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。（2）相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部辦公室向相關(guān)部門(mén)和單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，要求各部門(mén)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)災(zāi)情，制定救援方案，組織救援力量開(kāi)展救援工作。（2）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組負(fù)責(zé)搶修電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，確保救援通道暢通。（3）生活保障組負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置、生活物資供應(yīng)等。4.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)害影響基本消除后，指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各部門(mén)和單位總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的專業(yè)技能。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立冰凍災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、救援工作等。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害的組織協(xié)調(diào)能力。（3）增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。2.演練內(nèi)容（1）冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、物資保障等。（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修。（5）受災(zāi)群眾安置。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）各部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，參與演練。（3）邀請(qǐng)專家對(duì)演