第1篇一、總則1.1編制目的為保障街道水庫(kù)安全，提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保水庫(kù)及周邊地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于街道水庫(kù)發(fā)生的洪水、水庫(kù)垮壩、溢洪道阻塞、水庫(kù)大壩滲漏、水質(zhì)污染等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立街道水庫(kù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；（5）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.2.1辦公室組成應(yīng)急指揮部辦公室由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)水庫(kù)應(yīng)急工作需要，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急處置工作。2.3.1隊(duì)伍組成應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防、公安、衛(wèi)生、水利、電力、交通、通信等部門(mén)的人員組成。2.3.2隊(duì)伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和分發(fā)；（3）負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)移；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源水庫(kù)預(yù)警信息來(lái)源于氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等部門(mén)。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.2監(jiān)測(cè)3.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容水庫(kù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位、流量、水質(zhì)、大壩安全狀況等。3.2.2監(jiān)測(cè)方法水庫(kù)監(jiān)測(cè)采用人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告4.1.1信息報(bào)告時(shí)限發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.1.2信息報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施等。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置；（3）轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)；（4）關(guān)閉受威脅區(qū)域的交通、供電、供水等設(shè)施；（5）開(kāi)展應(yīng)急物資的調(diào)配和分發(fā)；（6）開(kāi)展傷員的救治和轉(zhuǎn)移；（7）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急結(jié)束4.3.1應(yīng)急結(jié)束條件（1）突發(fā)事件得到有效控制；（2）受威脅區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)得到妥善安置；（3）應(yīng)急物資得到合理調(diào)配；（4）應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。4.3.2應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估5.1.1調(diào)查評(píng)估內(nèi)容調(diào)查評(píng)估內(nèi)容包括事件原因、影響范圍、損失情況、應(yīng)急處置效果等。5.1.2調(diào)查評(píng)估方法調(diào)查評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析、專(zhuān)家咨詢(xún)等方法。5.2責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。5.3應(yīng)急物資的回收與處理應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行回收、處理，并做好歸檔工作。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。六、附則7.1本預(yù)案由街道水庫(kù)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水利部關(guān)于水庫(kù)大壩安全管理工作的通知》4.《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》5.本街道水庫(kù)實(shí)際情況二、編制目的為確保街道水庫(kù)在遭遇洪水、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于街道水庫(kù)及其周邊區(qū)域的防洪、抗災(zāi)、救援等工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副總指揮：由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）成員：包括水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、教育、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）副主任：由公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。3.應(yīng)急救援小組（1）組長(zhǎng)：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織救援工作。（2）副組長(zhǎng)：由公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)水庫(kù)水位、降雨量、氣象預(yù)報(bào)等因素，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，各部門(mén)全力配合，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案，各部門(mén)按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案，各部門(mén)按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅳ級(jí)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案，各部門(mén)按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急工作。六、應(yīng)急措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，定期檢查大壩安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）完善水庫(kù)調(diào)度制度，合理調(diào)度水庫(kù)水位，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。（3）加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失，降低水庫(kù)淤積。2.應(yīng)急措施（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)水庫(kù)水位上漲情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域居民，確保人員安全。（2）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、帳篷、醫(yī)療藥品等。（3）交通保障：確保應(yīng)急車(chē)輛、船只暢通，方便救援物資和人員運(yùn)輸。（4）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員救治工作。（6）治安維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。七、后期處置1.災(zāi)后調(diào)查：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.恢復(fù)重建：根據(jù)災(zāi)后調(diào)查結(jié)果，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由街道應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、其他1.本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，如有變更，以最新版本為準(zhǔn)。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.本預(yù)案的實(shí)施，需各部門(mén)密切配合，共同完成。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)街道水庫(kù)可能發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于街道水庫(kù)在發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合，確保水庫(kù)安全；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）快速反應(yīng)，高效處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立街道水庫(kù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：街道主要領(lǐng)導(dǎo)；副指揮長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站站長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)等；成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.3職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決定應(yīng)急處置措施；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；（3）水利站站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、搶險(xiǎn)等工作；（4）派出所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（5）衛(wèi)生院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（6）其他成員：按照職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開(kāi)展工作。三、預(yù)警及監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）水庫(kù)水位達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制；（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（3）通知周邊居民做好撤離準(zhǔn)備。3.2監(jiān)測(cè)（1）建立水庫(kù)水位、降雨量、庫(kù)容等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)；（3）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況。四、應(yīng)急處置4.1洪水災(zāi)害（1）水庫(kù)水位超過(guò)警戒水位時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）加強(qiáng)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)；（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保水庫(kù)安全；（4）組織周邊居民撤離至安全地帶。4.2泥石流、山體滑坡（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)泥石流、山體滑坡跡象時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保周邊居民安全；（3）加強(qiáng)交通管制，確保救援車(chē)輛暢通；（4）對(duì)受影響的居民進(jìn)行安置和救助。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保熟練掌握應(yīng)急處置技能。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，如救生衣、救生圈、救生繩等；（2）確保應(yīng)急車(chē)輛、船只等交通工具的完好；（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，確保物資充足、及時(shí)供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1信息報(bào)告（1）發(fā)生災(zāi)害時(shí)，立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。6.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)措施；（3）各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。七、后期處置7.1恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建；（2）確保受災(zāi)群