煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化評分表一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）制度建立與完善（20分）1.明確責(zé)任范圍（5分）-煤礦應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及自身實(shí)際生產(chǎn)情況，詳細(xì)界定各崗位、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍。例如，礦長需全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，包括組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施等；安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)按照安全生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)作業(yè)，保證生產(chǎn)過程的安全。責(zé)任范圍應(yīng)具體、清晰，涵蓋煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如開采、通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)取?若責(zé)任范圍界定模糊，存在職責(zé)交叉或空白區(qū)域，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，直至扣完5分。2.責(zé)任內(nèi)容細(xì)化（5分）-對于每個(gè)崗位和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化為具體的工作內(nèi)容和要求。以采煤工作面作業(yè)人員為例，其責(zé)任內(nèi)容應(yīng)包括按照操作規(guī)程進(jìn)行采煤作業(yè)，定期檢查采煤設(shè)備的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告等；對于機(jī)電設(shè)備維護(hù)人員，要明確其對設(shè)備進(jìn)行日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修的具體時(shí)間、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。-責(zé)任內(nèi)容未細(xì)化，不夠具體明確的，每處扣1分，最多扣5分。3.制度更新與修訂（5分）-煤礦應(yīng)建立定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評估和修訂的機(jī)制。當(dāng)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或者煤礦的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變動時(shí)，要及時(shí)對責(zé)任制進(jìn)行調(diào)整和完善。同時(shí)，要保存好制度更新與修訂的記錄，包括修訂的時(shí)間、內(nèi)容、原因等。-未按規(guī)定定期評估和修訂責(zé)任制的，扣3分；制度更新不及時(shí)，未根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整的，扣2分。4.制度公示與宣傳（5分）-將安全生產(chǎn)責(zé)任制以清晰、易懂的方式進(jìn)行公示，可在煤礦的辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、井口等顯著位置張貼責(zé)任制內(nèi)容。同時(shí)，要組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)責(zé)任。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等。-未進(jìn)行制度公示的，扣3分；未組織有效培訓(xùn)或培訓(xùn)記錄不完整的，扣2分。（二）責(zé)任落實(shí)與執(zhí)行（40分）1.人員履職情況（15分）-定期檢查各崗位人員是否按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任?？赏ㄟ^查看工作記錄、現(xiàn)場檢查、詢問等方式進(jìn)行。例如，檢查礦長是否定期組織召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；安全管理人員是否按時(shí)開展安全檢查和隱患排查工作；一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。-發(fā)現(xiàn)人員未履職或履職不到位的，每有一人次扣2分，最多扣15分。2.責(zé)任考核機(jī)制（10分）-建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，明確考核的指標(biāo)、方法、周期和獎(jiǎng)懲措施?？己酥笜?biāo)應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任緊密相關(guān)，如事故發(fā)生率、隱患排查治理完成率、安全培訓(xùn)參與率等。定期對各崗位和部門進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、評優(yōu)等掛鉤。-未建立考核制度的，扣10分；考核制度不完善或未嚴(yán)格執(zhí)行考核的，酌情扣1-8分。3.責(zé)任追究情況（10分）-當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或存在嚴(yán)重違規(guī)行為時(shí)，要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行責(zé)任追究。查明事故原因和責(zé)任主體，對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。同時(shí)，要形成事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。-發(fā)生事故后未進(jìn)行責(zé)任追究的，扣10分；責(zé)任追究不嚴(yán)格、不公正的，酌情扣5-8分。4.安全投入保障（5分）-企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入到位。安全投入應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備的購置與更新、安全培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急救援物資的配備等。要建立專門的安全費(fèi)用臺賬，詳細(xì)記錄費(fèi)用的提取、使用情況。-未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的，扣5分；安全費(fèi)用使用不合理或未用于安全生產(chǎn)的，酌情扣2-4分。（三）監(jiān)督與評估（20分）1.內(nèi)部監(jiān)督檢查（10分）-煤礦應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和季度、年度綜合檢查等。檢查內(nèi)容包括責(zé)任制度的執(zhí)行情況、人員履職情況、安全投入使用情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。-未建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制的，扣10分；監(jiān)督檢查不及時(shí)、不全面，未發(fā)現(xiàn)存在問題的，酌情扣3-8分；發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)下達(dá)整改通知或整改跟蹤不到位的，扣2-5分。2.外部評估情況（5分）-積極配合政府部門、第三方機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)評估和檢查工作。對外部評估提出的問題和建議，要認(rèn)真對待，制定整改措施并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要保存好外部評估報(bào)告和整改記錄。-拒絕配合外部評估檢查的，扣5分；對外部評估提出的問題整改不及時(shí)、不到位的，酌情扣2-4分。3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（5分）-根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部評估的結(jié)果，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，要對改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評估。-未建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的，扣5分；改進(jìn)措施不具體、不落實(shí)，效果不明顯的，酌情扣2-4分。二、安全管理制度（一）綜合管理制度（15分）1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度（5分）-制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括事故控制指標(biāo)（如傷亡事故起數(shù)、傷亡人數(shù)等）、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)、安全培訓(xùn)目標(biāo)等。將目標(biāo)分解到各部門、各崗位，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，建立目標(biāo)考核機(jī)制，定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和評估。-未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的，扣5分；目標(biāo)未分解或未簽訂責(zé)任書的，扣3分；未建立考核機(jī)制或考核不嚴(yán)格的，酌情扣1-2分。2.安全生產(chǎn)會議制度（5分）-建立定期的安全生產(chǎn)會議制度，礦長每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；安全管理部門每周至少召開一次安全工作例會，安排部署安全工作。會議應(yīng)做好記錄，包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、會議內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。-未建立會議制度的，扣5分；會議召開不及時(shí)、次數(shù)不足或會議記錄不完整的，酌情扣1-3分。3.安全費(fèi)用提取使用管理制度（5分）-按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，制定詳細(xì)的安全費(fèi)用使用計(jì)劃。安全費(fèi)用應(yīng)專款專用，主要用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，安全培訓(xùn)與教育，應(yīng)急救援器材和物資的配備等。建立安全費(fèi)用臺賬，嚴(yán)格記錄費(fèi)用的提取和使用情況。-未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的，扣5分；安全費(fèi)用使用計(jì)劃不明確或未?？顚Ｓ玫模们榭?-4分；臺賬記錄不完整的，扣1分。（二）作業(yè)管理制度（25分）1.采煤作業(yè)管理制度（7分）-制定詳細(xì)的采煤作業(yè)操作規(guī)程，規(guī)范采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)等設(shè)備的操作方法和作業(yè)流程。加強(qiáng)采煤工作面的頂板管理，定期檢查頂板支護(hù)情況，及時(shí)處理頂板隱患。嚴(yán)格控制采煤工作面的瓦斯、煤塵濃度，確保通風(fēng)良好。-未制定采煤作業(yè)操作規(guī)程的，扣7分；操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，最多扣7分；頂板管理或瓦斯、煤塵治理不到位的，酌情扣2-5分。2.掘進(jìn)作業(yè)管理制度（7分）-明確掘進(jìn)作業(yè)的工藝流程，包括破巖、裝巖、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行支護(hù)施工，保證巷道的穩(wěn)定性。做好掘進(jìn)工作面的通風(fēng)和瓦斯管理，防止瓦斯積聚和爆炸事故的發(fā)生。-未制定掘進(jìn)作業(yè)管理制度的，扣7分；作業(yè)流程不規(guī)范，支護(hù)質(zhì)量不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，最多扣7分；通風(fēng)和瓦斯管理存在問題的，酌情扣2-5分。3.機(jī)電設(shè)備管理制度（6分）-建立健全機(jī)電設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)、檢修等情況。制定機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢修。加強(qiáng)對電氣設(shè)備的接地、漏電保護(hù)等安全措施的檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。-未建立設(shè)備檔案的，扣2分；維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃不落實(shí)或操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最多扣4分；電氣設(shè)備安全措施不完善的，酌情扣1-3分。4.提升運(yùn)輸管理制度（5分）-制定提升運(yùn)輸設(shè)備的操作規(guī)程和安全管理制度，加強(qiáng)對提升絞車、皮帶輸送機(jī)等設(shè)備的日常檢查和維護(hù)。嚴(yán)禁超載、超員提升運(yùn)輸，嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的規(guī)定。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和信號裝置，確保提升運(yùn)輸安全。-未制定提升運(yùn)輸管理制度的，扣5分；操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，最多扣5分；安全警示標(biāo)志和信號裝置不完善的，扣1-2分。（三）安全檢查與隱患排查治理制度（20分）1.安全檢查制度（8分）-建立定期和不定期的安全檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次。檢查內(nèi)容包括礦井通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)等安全隱患，以及設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、人員的操作行為等。每次檢查要做好記錄，形成檢查報(bào)告。-未建立安全檢查制度的，扣8分；檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)格，檢查次數(shù)不足或檢查內(nèi)容不全面的，酌情扣3-6分；檢查記錄不完整或未形成檢查報(bào)告的，扣2-4分。2.隱患排查治理制度（7分）-制定隱患排查治理工作方案，明確隱患排查的責(zé)任主體、排查范圍、排查方法和治理措施。對排查出的安全隱患，要建立隱患臺賬，實(shí)行分級管理，按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）的要求進(jìn)行治理。定期對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。-未制定隱患排查治理方案的，扣7分；隱患排查不及時(shí)、不徹底，未建立隱患臺賬的，酌情扣3-5分；隱患治理未達(dá)到“五落實(shí)”要求，未跟蹤復(fù)查的，扣2-4分。3.重大隱患報(bào)告制度（5分）-當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本情況、可能造成的危害、已采取的措施等。-未建立重大隱患報(bào)告制度的，扣5分；發(fā)現(xiàn)重大隱患未及時(shí)報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不完整的，扣3-5分。（四）安全教育培訓(xùn)制度（15分）1.培訓(xùn)計(jì)劃制定（4分）-根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需求，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識、應(yīng)急救援等方面。-未制定培訓(xùn)計(jì)劃的，扣4分；培訓(xùn)計(jì)劃不完整或不切實(shí)際的，酌情扣1-3分。2.培訓(xùn)實(shí)施情況（6分）-按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，要對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。-未按計(jì)劃組織培訓(xùn)的，扣6分；培訓(xùn)形式單一、效果不佳，或未進(jìn)行培訓(xùn)考核的，酌情扣2-4分。3.培訓(xùn)檔案管理（5分）-建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)對象的基本情況、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。-未建立培訓(xùn)檔案的，扣5分；培訓(xùn)檔案記錄不完整或管理不善的，酌情扣1-3分。（五）應(yīng)急救援制度（10分）1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂（3分）-制定完善的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有針對性和可操作性。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。-未制定應(yīng)急預(yù)案的，扣3分；應(yīng)急預(yù)案不符合要求或未及時(shí)修訂的，酌情扣1-2分。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（2分）-建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。-未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，扣2分；應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練不足的，扣1分。3.應(yīng)急物資儲備與管理（3分）-儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救箱等。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。-應(yīng)急物資儲備不足或管理制度不完善的，酌情扣1-3分。4.應(yīng)急演練與評估（2分）-定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)