2026年工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度范文工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)2026年可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，規(guī)范工程質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度。（二）適用范圍本制度適用于在2026年期間各類新建、改建、擴(kuò)建以及拆除等工程項(xiàng)目中發(fā)生的工程質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。（三）工作原則工程質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。二、工程質(zhì)量事故的定義與分級(jí)（一）定義工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）分級(jí)根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、工程質(zhì)量事故的報(bào)告（一）報(bào)告程序1.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。2.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并同時(shí)通知公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門：較大、重大及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，一般事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。4.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱。2.事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。3.事故的初步原因。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1.事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。2.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。四、工程質(zhì)量事故的調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查組成員事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。（三）調(diào)查組成員職責(zé)1.事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。3.事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報(bào)告。（四）調(diào)查工作要求1.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。2.事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。3.事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。（五）調(diào)查報(bào)告1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。事故防范和整改措施。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。五、工程質(zhì)量事故的處理（一）處理原則工程質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（二）處理程序1.制定處理方案：根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，由相關(guān)單位組織專家制定事故處理方案。處理方案應(yīng)包括事故處理的技術(shù)措施、安全措施、工期安排、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。處理方案應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.實(shí)施處理方案：事故處理方案確定后，由事故責(zé)任單位按照處理方案組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保處理質(zhì)量。3.質(zhì)量驗(yàn)收：事故處理完成后，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)施工或交付使用。（三）責(zé)任追究1.對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。3.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。事故發(fā)生后逃匿的。（四）整改措施落實(shí)1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理工作的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理檔案管理制度，定期對(duì)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度。（二）信息公開(kāi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理情況，