編號(hào)：XXX水庫(kù)工程土建及機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)安裝項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃XXX工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司XXX水庫(kù)施工項(xiàng)目監(jiān)理部年月審批：審核：編寫:目次TOC\o"1-2"\h\u1、安全監(jiān)理依據(jù) ⑧對(duì)施工機(jī)具中的木工機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、潛水泵、翻斗車等檢查人機(jī)資證、安裝穩(wěn)定、電氣可靠、環(huán)境符合要求，操作有規(guī)程、防護(hù)與標(biāo)志齊全等內(nèi)容。5.6.5消防安全管理①督促施工單位加強(qiáng)對(duì)職工的防火意識(shí)教育；②對(duì)易燃、易爆物品嚴(yán)加管理，適時(shí)檢查，以防發(fā)生火災(zāi)；③施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖和吸煙；④檢查現(xiàn)場(chǎng)配置必要的安全防火用品。5.6.6火工品安全管理（1）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督各工序應(yīng)按安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，防止事故發(fā)生，做到文明施工。（2）現(xiàn)場(chǎng)爆破時(shí)，各方均應(yīng)服從爆破承包人進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)對(duì)臨近的所有人員、工程本體和公私財(cái)產(chǎn)采取的必要保護(hù)性措施。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)本合同爆破作業(yè)區(qū)的警戒。（3）檢查涉爆工作人員公安部門發(fā)放的《爆破員作業(yè)證》、《安全員監(jiān)督證》、《押運(yùn)員監(jiān)護(hù)證》、《保管員工作證》，做到持證上崗。（4）爆破施工區(qū)必須按監(jiān)理審查批準(zhǔn)的措施中規(guī)定的警戒范圍設(shè)置警戒標(biāo)示，執(zhí)行統(tǒng)一的警報(bào)信號(hào)，在統(tǒng)一規(guī)定的爆破時(shí)間作業(yè)。嚴(yán)禁上下交叉作業(yè)。（5）監(jiān)督檢查爆破警戒、信號(hào)施放。爆破音響信號(hào)應(yīng)采用警報(bào)器，必須覆蓋整體警戒范圍，警報(bào)信號(hào)符合有關(guān)規(guī)定。（6）嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。（7）裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)撤離至指定安全地點(diǎn)或采取防護(hù)措施，撤離之前不得將爆破器材運(yùn)到工作面。（8）無(wú)照明的夜間、中大雨天、濃霧天、雷電和五級(jí)（含五級(jí)）以上大風(fēng)等惡劣天氣，均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。（9）檢查施工單位對(duì)火工器材的領(lǐng)用、退庫(kù)手續(xù)及管理臺(tái)賬，臺(tái)賬必須清楚無(wú)涂改。（10）現(xiàn)場(chǎng)存放炸藥等，應(yīng)以滿足本班次使用為宜，剩余部分必須及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)，不得私自保管；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置存放箱，加鎖，安排專人進(jìn)行看管；雷管與炸藥不得混裝、混運(yùn)；監(jiān)理不定期進(jìn)行檢查。5.6.7安全部安全檢查（1）日常巡視：正常情況下安全監(jiān)理工程師應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全巡視，及時(shí)處理和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的三違現(xiàn)象。（2）周檢查：安全監(jiān)理工程師每周應(yīng)組織一次綜合安全檢查，并將檢查結(jié)果在監(jiān)理安全例會(huì)中進(jìn)行通報(bào)，會(huì)后要及時(shí)發(fā)布安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要。（3）專項(xiàng)安全檢查：監(jiān)理部應(yīng)隨施工情況和季節(jié)的變化的情況，組織相關(guān)的安全專項(xiàng)檢查，安全專項(xiàng)包括：腳手架施工專項(xiàng)安全檢查；施工用電安全專項(xiàng)檢查；防洪度汛專項(xiàng)檢查；冬季施工專項(xiàng)安全檢查；特種作業(yè)安全專項(xiàng)檢查；施工機(jī)械安全專項(xiàng)檢查；高邊坡、臨邊、臨水等安全專項(xiàng)檢查。5.6.8其他（1）監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，較大的安全隱患應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理部安全工程師或安全總監(jiān)報(bào)告，并拍照備查。如果存在危及施工人員生命和財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位停止施工，并要求施工人員和設(shè)備撤出危險(xiǎn)部位，并及時(shí)向總監(jiān)和業(yè)主報(bào)告險(xiǎn)情。（2）安全檢查情況（安全例會(huì)紀(jì)要）和安全巡視報(bào)告單應(yīng)有影像圖片和文字說(shuō)明。5.7安全生產(chǎn)責(zé)任(一崗雙責(zé))制度為保證監(jiān)理部的安全工作，落實(shí)安全責(zé)任，全面貫徹安全工作一崗雙責(zé)，把監(jiān)理部的安全工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮每一個(gè)監(jiān)理工程師的作用，在監(jiān)理部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全工作，監(jiān)理部特制定本辦法?？偙O(jiān)是本監(jiān)理部安全管理的第一責(zé)任人。監(jiān)理部安全辦公室為本部落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”管理部門。監(jiān)理部各級(jí)人員和職能部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)負(fù)有監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。5.7.1監(jiān)理部所有監(jiān)理工程師對(duì)職責(zé)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。（1）堅(jiān)持管生產(chǎn)必管安全，“一崗雙責(zé)”的原則，監(jiān)理工程師在管好施工質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，要積極督查施工單位召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、安全會(huì)議。及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和安全情況。（2）檢查、督查施工單位落實(shí)監(jiān)理部下發(fā)的安全指令的整改情況，并做好整改的相關(guān)記錄，包括整改完成的時(shí)間、人工、材料、設(shè)備等情況。（3）督促施工單位落實(shí)監(jiān)理例會(huì)提出的不符合項(xiàng)的整改工作。并負(fù)責(zé)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（4）要求監(jiān)理工程師對(duì)在進(jìn)行施工巡視和檢查的過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止，并拍照存查。發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)或監(jiān)理部電話報(bào)告。（5）對(duì)施工單位在施工過(guò)程“三違”作業(yè)，并不聽(tīng)勸阻的單位和個(gè)人，及時(shí)向監(jiān)理部的安全總監(jiān)和監(jiān)理安全工程師匯報(bào)。并拍照存查。（6）監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查對(duì)證，凡無(wú)證作業(yè)的要堅(jiān)決制止，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（可拍照交監(jiān)理部進(jìn)行處罰）。（7）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全隱患和其他違反安全管理規(guī)定的情況，及時(shí)填寫《監(jiān)理通知》或《工程現(xiàn)場(chǎng)書面通知》、《警告通知》、《整改通知》等，并附照片，作為監(jiān)理部對(duì)施工單位進(jìn)行處罰和下達(dá)安全指令的依據(jù)。（8）對(duì)施工單位的安全防護(hù)措施投入情況進(jìn)行認(rèn)證。5.7.2監(jiān)理部安全辦公室對(duì)監(jiān)理部所監(jiān)理施工項(xiàng)目的安全責(zé)任（1）安全監(jiān)理工程師要檢查工地的安全巡視工作，并做好安全巡視記錄，留存影像資料。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師上報(bào)的安全《監(jiān)理通知》或《工程現(xiàn)場(chǎng)書面通知》、《警告通知》、《整改通知》等要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并按照業(yè)主的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。（3）督促施工單位加強(qiáng)對(duì)安全資料的管理，對(duì)施工單位的安全文明生產(chǎn)管理資料進(jìn)行日常檢查，并做好檢查記錄。（4）督促施工單位及時(shí)回復(fù)安全指令，并核實(shí)指令整改的情況。（5）督促檢查施工單位安全管理體系的建設(shè)，完善各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)安全責(zé)任。（6）監(jiān)督施工單位組織各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（7）其他臨時(shí)性及上級(jí)、業(yè)主、地方政府安全管理交辦安全工作。5.8生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度5.8.1目的和范圍為加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理防止和減少事故，保障監(jiān)理安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定特制定本制度。本規(guī)定適用于XXX水庫(kù)施工項(xiàng)目監(jiān)理部隱患排查管理。如有超出本規(guī)定的范圍，應(yīng)制定補(bǔ)充文件進(jìn)行管理。5.8.2主要引用法律、法規(guī)、條例《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》5.8.3職責(zé)總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理部生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)從專業(yè)監(jiān)理工程師到監(jiān)理員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。5.8.4管理內(nèi)容與要求任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患均有權(quán)向本項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理部和項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并組織整改。定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員排查本單位的生產(chǎn)安全事故隱患，暫定每月進(jìn)行一次排查。對(duì)本合同段進(jìn)行排查時(shí)安全負(fù)責(zé)人必須參加。對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)（分為一般事故隱患與重大事故隱患）進(jìn)行登記建立生產(chǎn)安全事故隱患信息檔案并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)于一般事故隱患由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。整改期時(shí)間為5天若工作量較大可適當(dāng)延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)10天。對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。對(duì)于重大事故隱患要求施工單位安全負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（1）重大事故隱患描述；（2）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（3）采取的方法和措施；（4）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（5）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（6）治理的時(shí)限和要求；（7）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)跟蹤檢查各本合同段安全隱患排查整改工作督促落實(shí)整改工作。對(duì)無(wú)特殊原因拖延或不整改的，監(jiān)理部將上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。督促并落實(shí)施工單位在事故隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理采取可靠的預(yù)防措施制定應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督審查本合同段施工單位建立的事故隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度，應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金。5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）,可能導(dǎo)致人員死亡、嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、環(huán)境嚴(yán)重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

根據(jù)監(jiān)理本標(biāo)段實(shí)際情況規(guī)定，重大危險(xiǎn)源類型有:

高邊坡、深基坑開(kāi)挖，石方爆破開(kāi)挖，承重模板及支撐工程，起重吊裝及安裝拆卸和運(yùn)行；拌合站設(shè)備安裝、拆卸及運(yùn)行；圍堰施工和拆除；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程等。

監(jiān)理部對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)本工程重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患及安全生產(chǎn)方面的違法行為，監(jiān)理部全體監(jiān)理人員均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并依法處理。

對(duì)重大危險(xiǎn)源，要求施工單位實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，定期公布監(jiān)控信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

監(jiān)理部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（1）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告（施工單位報(bào)備）；

（2）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（3）重大危險(xiǎn)源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案（施工單位報(bào)備）；

（4）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案（施工單位報(bào)備）；

（5）重大危險(xiǎn)源報(bào)表（施工單位報(bào)備）；

要求施工單位設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制訂重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

對(duì)監(jiān)理部監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全管理技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

要求施工單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。要求施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取必要的安全措施，組織論證，制訂治理方案，限期治理，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣?/p>

要求施工單位制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

要求并組織施工單位建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，按應(yīng)急救援預(yù)案每年進(jìn)行至少一次演練。5.10監(jiān)理安全事故報(bào)告制度根據(jù)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)事故報(bào)告、調(diào)查處理制定。目的是做好事故的及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)，采取預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生。輕傷事故，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)向上級(jí)主管部門及公司報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況、初步分析的事故原因，以及組織搶險(xiǎn)情況等。各單位發(fā)生事故、死亡事故必須在1小時(shí)內(nèi)要求向公司電話報(bào)告，并填寫《事故即時(shí)報(bào)告書》，由總部報(bào)上級(jí)及有關(guān)部門;同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。未發(fā)生人員傷亡 但經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)以下的向業(yè)主上報(bào)，10萬(wàn)以上的事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告。在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本項(xiàng)目人員傷亡事故，也按以上程序上報(bào)。事故發(fā)生后，要求當(dāng)事人、當(dāng)事單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，要組織人員積極搶救并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故調(diào)查：輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后，書面資料建檔保存。事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)事故情況，施工單位除向監(jiān)理單位報(bào)告外，還應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告。重傷事故三人以下的，由安全負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，重傷三人以上及死亡事故，會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)、業(yè)主組成事故調(diào)查組進(jìn)場(chǎng)調(diào)查。重大死亡事故由省主管部門會(huì)同同級(jí)，勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人和有關(guān)單位在接受調(diào)查時(shí)，應(yīng)積極配合調(diào)查工作的開(kāi)展，如實(shí)反映情況，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況。（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。（3）事故可能造成的死亡人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。事故處理：（1）事故發(fā)生后，應(yīng)按“四不放過(guò)”原則（即；事故原因分析不清放過(guò)；責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)），查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的意見(jiàn)，寫出事故調(diào)查報(bào)告。（2）發(fā)生事故的單位要對(duì)調(diào)查處理意見(jiàn)和防范措施負(fù)責(zé)落實(shí)、處理。（3）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和檢查中指出的勞動(dòng)安全隱患、危害情況不采取有效措施造成安全生產(chǎn)事故的，由公司或上級(jí)主管部門對(duì)事故直接責(zé)任人、間接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故調(diào)查處理工作時(shí)間要求：（1）重傷事故應(yīng)在十日內(nèi)結(jié)束。（2）死亡事故應(yīng)在二十日內(nèi)，情況復(fù)雜的可延續(xù)至三十日內(nèi)結(jié)束。（3）重、特大事故按上級(jí)部門規(guī)定。事故結(jié)案：（1）據(jù)事故等級(jí)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)結(jié)案。（2）車輛交通事故，由事發(fā)地交警部門處理，憑責(zé)任裁定書結(jié)案。事故統(tǒng)計(jì)：按當(dāng)事人勞動(dòng)關(guān)系隸屬確定，屬本單位職工的安全生產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)中反映；屬勞務(wù)、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報(bào)公司及上級(jí)部門備案。6、初步認(rèn)定的必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械一覽表序號(hào)類型舉例說(shuō)明1特種設(shè)備以《特種設(shè)備目錄》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2004〕31號(hào)）為準(zhǔn)。1.1壓力容器（含氣瓶）1.2起重機(jī)械建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械（例如，流動(dòng)式起重機(jī)（汽車、履帶、軌道和輪胎起重機(jī)）、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃等起重機(jī)械。附著式升降腳手架也可算作起重機(jī)械）。1.3施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，是指限于施工作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)行駛及作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛。2危險(xiǎn)物品運(yùn)輸和儲(chǔ)存設(shè)施、器具危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。如民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)。7、初步確定的必須編制的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則根據(jù)水利部《水利水電工程安全管理導(dǎo)則》SL721-2015要求危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。8、安全監(jiān)理工作要點(diǎn)8.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作及程序（事前控制）8.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作總監(jiān)理工程師主持制定安全監(jiān)理責(zé)任制度，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)人員的職責(zé)權(quán)限。接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)安全監(jiān)理資料，包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。要關(guān)注涉及安全監(jiān)理、安全保障的合同明示條款和隱含條款，宜編制摘編或索引。如果合同條文比較籠統(tǒng)，應(yīng)通過(guò)合同解釋技術(shù)解釋清楚。編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。如當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門明確單獨(dú)編制安全監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)按要求編制。安全監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，宜參照相關(guān)規(guī)范。項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)建設(shè)單位。編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專職安全監(jiān)理人員會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前完成編制。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合下列要求：（1）范圍上，應(yīng)對(duì)應(yīng)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和專項(xiàng)施工方案；（2）時(shí)效上，應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前完成編制；（3）依據(jù)上，應(yīng)按照項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃編制；（4）內(nèi)容上，應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)施工方案編制，具有針對(duì)性和可操作性；（5）形式上，應(yīng)單獨(dú)編制；（6）效力上，應(yīng)發(fā)揮對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全控制工作的指導(dǎo)作用。召開(kāi)安全監(jiān)理交底會(huì)。下達(dá)合同項(xiàng)目開(kāi)工令之前，第一次工地會(huì)議之后，總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)安全監(jiān)理交底會(huì)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制施工安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽后及時(shí)發(fā)出。審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議。研讀、分析施工合同，掌握施工合同關(guān)系中的總包和分包情況。宜建議建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂建設(shè)工程安全施工責(zé)任書（或承諾書）。適當(dāng)了解施工單位的供應(yīng)商、租賃商、服務(wù)商的情況。主要是：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、單位信譽(yù)等。（注：有時(shí)，施工單位的租賃行為會(huì)牽扯到很復(fù)雜的關(guān)系。如建筑起重機(jī)械等特種設(shè)備的租賃存在4個(gè)合同關(guān)系：（1）租賃單位和使用單位（施工總承包單位）簽署特種設(shè)備(租賃)使用合同，（2）租賃單位和安裝（維修、拆除）單位簽署特種設(shè)備安裝合同，（3）安裝（維修、拆除）單位和使用單位（施工總承包單位）簽署安全管理協(xié)議，（4）租賃單位（或使用單位）和特種設(shè)備專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)單位簽署特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合同。經(jīng)驗(yàn)表明，往往是在這種復(fù)雜關(guān)系中蘊(yùn)含著極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。）8.1.2審查施工單位在施工準(zhǔn)備階段的安全施工準(zhǔn)備工作8.1.2.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)部門編制，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）。專職安全監(jiān)理人員會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)，報(bào)總監(jiān)理工程師審批。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）施工單位編制的地下管線和毗鄰建（構(gòu)）筑物保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。8.1.2.2檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)檢查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員是否符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）。8.1.2.3審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是一定級(jí)別的注冊(cè)建造師。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書屬于對(duì)應(yīng)于崗位的資格性證書，各自獨(dú)立，不能替代。對(duì)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位的工作。三類人員同時(shí)兼任建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員中兩個(gè)及兩個(gè)以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)備存三類人員的證書復(fù)印件。8.1.2.4審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員無(wú)合法有效的特種作業(yè)操作資格證書不得上崗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)備有特種作業(yè)人員的人員名冊(cè)以及特種作業(yè)操作資格證書和身份證復(fù)印件。根據(jù)《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號(hào)），建設(shè)工程涉及的特種作業(yè)人員主要包括：（1）電工作業(yè)人員。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工。（2）金屬焊接、切割作業(yè)人員。含焊接工，切割工。（3）登高架設(shè)作業(yè)人員。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工。（4）制冷作業(yè)人員。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工。（5）爆破作業(yè)人員。含地面工程爆破、井下爆破工。（6）危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員。（7）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）人員。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。（8）壓力容器作業(yè)人員。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工，大型空氣壓縮機(jī)操作工。（9）起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)人員（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員）。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工。（10）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛作業(yè)人員。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T。（注：根據(jù)（20050110）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第70號(hào)）第2條，建設(shè)工程涉及的特種設(shè)備作業(yè)人員指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。根據(jù)（20080128）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第25條，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。根據(jù)（20080418）《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)）第2－3條，“建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)?！备鶕?jù)（20060901）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）第33條，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。）8.1.2.5審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），具有針對(duì)性和可操作性。8.1.2.6審核特種設(shè)備有關(guān)許可文件。1）特種設(shè)備審核的關(guān)鍵是審核特種設(shè)備有關(guān)的文件。2）特種設(shè)備的范圍。特種設(shè)備指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、索道（含吊橋）、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、海上設(shè)施和船舶等。具體參見(jiàn)（20040101）《特種設(shè)備目錄》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2004〕31號(hào)）。建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械（例如，流動(dòng)式起重機(jī)（汽車、履帶、軌道和輪胎起重機(jī)）、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃等起重機(jī)械。附著式升降腳手架也可算作起重機(jī)械）。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，是指限于企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)（含碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)）行駛及作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛。3）特種設(shè)備的安全監(jiān)管。特種設(shè)備審核要注意熟悉特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門，從而判斷特種設(shè)備有關(guān)的行政許可文件的合法性。（20030311）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）第3－4條確立了特種設(shè)備監(jiān)管的多部門負(fù)責(zé)體制。特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門主要是：（1）“鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛”的安全監(jiān)管部門為負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，即質(zhì)檢行政主管部門。（2）建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)管部門包括質(zhì)檢行政主管部門、建設(shè)行政主管部門、其他專業(yè)建設(shè)行政主管部門。建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)的安全監(jiān)察部門為質(zhì)檢行政主管部門。建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理部門為建設(shè)行政主管部門（其他專業(yè)建設(shè)工程工地用起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理部門為負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，主要是鐵路、交通、水利等有關(guān)部門）。4）特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、租賃、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)均應(yīng)符合（20030311）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)范性文件的要求。建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理應(yīng)適用（20080128）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）。建筑起重機(jī)械審核要求參見(jiàn)附錄B。8.1.2.7審核危險(xiǎn)物品有關(guān)許可文件。危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。審查內(nèi)容包括生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)合格證；危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)合格證。8.1.2.8審核施工單位安全技術(shù)交底情況。施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)交底文件。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以要求施工單位在安全技術(shù)交底前提交安全技術(shù)交底文件，進(jìn)行程序性審查。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜備存交底記錄復(fù)印件。8.1.2.9審核施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備情況。當(dāng)施工單位提出開(kāi)工申請(qǐng)時(shí)，專職安全監(jiān)理人員從安全監(jiān)理角度審查施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備情況，提出審查意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師審批開(kāi)工報(bào)告。8.2施工階段安全監(jiān)理的主要工作及程序（事中控制）8.2.1監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，施工單位擅自施工的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。8.2.2旁站監(jiān)理或定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，應(yīng)