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第三節(jié)

產(chǎn)業(yè)結構轉型地區(qū)的發(fā)展

—以珠三角地區(qū)為例情境導入——時間膠囊的啟示思考：這三組照片分別代表哪個時代？它們背后反映了怎樣的經(jīng)濟故事？一個地區(qū)如何在40年間完成這樣的蛻變？情境導入——時間膠囊的啟示科技創(chuàng)新經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向1990年代工業(yè)經(jīng)濟的轉變?；~塘（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）CONTENTS目錄01

珠三角概況02

轉型解碼——三步走的發(fā)展之路03

規(guī)律總結——轉型的密碼04

實踐應用——我為家鄉(xiāng)做規(guī)劃01珠三角概況地理位置

海陸位置—中國南方的海上門戶

緯度位置—21°30′N-23°40′N，112°E-115°E，北回歸線穿過相對位置—毗鄰香港和澳門，緊鄰東南亞，是亞太地區(qū)的交通中心之一包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山、江門、惠州、肇慶等九市。范圍珠江三角洲的地理位置改革開放前沿與政策高地中國最早實施改革開放的地區(qū)，擁有經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等多重政策疊加優(yōu)勢。國家戰(zhàn)略“粵港澳大灣區(qū)”的核心區(qū)域，享有制度創(chuàng)新和深度融合的先機。產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新集聚平臺已形成全球最完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈之一，從傳統(tǒng)制造向高端制造和科技創(chuàng)新轉型。集聚了大量人才、資本和技術，擁有深圳、廣州等創(chuàng)新中心，產(chǎn)學研結合緊密。珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢

珠江三角洲地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結構轉型是一個從農(nóng)業(yè)社會到“世界工廠”再到創(chuàng)新型現(xiàn)代經(jīng)濟體的典型發(fā)展歷程，深刻反映了中國改革開放的進程和全球化產(chǎn)業(yè)分工的變遷。轉型解碼——三步走的發(fā)展之路02概念認知

產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)結構是指一個國家或地區(qū)各類經(jīng)濟活動之間的比例關系和相互聯(lián)系。它反映了經(jīng)濟體系中各產(chǎn)業(yè)的構成、地位及相互依存關系，是一個動態(tài)演變的有機整體。

產(chǎn)業(yè)結構轉型

產(chǎn)業(yè)結構轉型是指一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構從低級向高級、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變過程，包括產(chǎn)業(yè)類型、技術水平、價值鏈等方面的升級。第一階段：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工制造業(yè)基塘面積大幅減少，轉為城市或工業(yè)用地，逐漸被建筑物取代。第一階段：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工制造業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：珠三角農(nóng)業(yè)結構的變化：水稻種植→?；~塘→雜基魚塘

地勢低平，洪澇多發(fā)市場農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結構特征：第一產(chǎn)業(yè)占比高，第二、三產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)結構單一第一階段：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工制造業(yè)加工制造業(yè)：20世紀80年代后，珠三角加工制造業(yè)發(fā)展迅速，勞動力密集型分析珠江三角洲早期為什么優(yōu)先發(fā)展勞動密集型工業(yè)?該階段工業(yè)基礎薄弱,礦產(chǎn)資源貧乏,勞動力豐富廉價,因此優(yōu)先發(fā)展勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特征：第二產(chǎn)業(yè)快速崛起，第一產(chǎn)業(yè)大幅下降機遇分析

天時：政策東風1978年改革開放政策率先在珠三角試點，如設立經(jīng)濟特區(qū)，為外資引入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。

地利：區(qū)位優(yōu)勢毗鄰港澳的地理位置，便于承接港澳產(chǎn)業(yè)轉移與技術輻射，形成“前店后廠”的早期合作模式。

人和：資源稟賦作為著名僑鄉(xiāng)，擁有豐富的海外資金與人脈資源；同時勞動力成本低廉，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供人力支撐。

發(fā)展本質(zhì)此階段以“要素驅動”為核心，依靠土地、勞動力等成本優(yōu)勢吸引外資，發(fā)展勞動密集型加工制造業(yè)。第一階段：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工制造業(yè)加工制造業(yè)：20世紀80年代后，珠三角加工制造業(yè)發(fā)展迅速，勞動力密集型

根據(jù)教材及地圖分析20世紀80年代初珠三角地區(qū)加工制造業(yè)迅速發(fā)展的有利區(qū)位條件。改革開放政策、僑鄉(xiāng)；毗鄰港澳及沿海的優(yōu)越地理位置；便利的交通條件；廉價而豐富的勞動力；廉價的土地；廣闊的市場成本優(yōu)勢第一階段：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工制造業(yè)加工制造業(yè)：20世紀80年代后，珠三角加工制造業(yè)發(fā)展迅速，勞動力密集型加工制造業(yè)的發(fā)展對珠三角地區(qū)產(chǎn)生了哪些影響?增加了就業(yè)；促進了城鎮(zhèn)化；推動了基礎設施的建設；有利：造成環(huán)境污染；大量人口遷入造成住房緊張、交通擁堵、治安管理難度加大等社會問題。不利：全球最大鞋廠——東莞裕元鞋廠第二階段：從加工制造業(yè)到高新技術產(chǎn)業(yè)

發(fā)展困境顯現(xiàn)“民工荒”“工廠倒閉潮”傳統(tǒng)制造模式遭遇瓶頸。轉型必然性勞動力成本上升、國際競爭加劇、環(huán)保壓力增大，倒逼珠三角從低成本制造向高附加值“智造”轉型。角色扮演與決策分析

情境設定假如你是東莞市長，面對“民工荒”與企業(yè)外遷壓力，需在“降低工資留住企業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)升級鳳凰涅槃”中抉擇。

選項A：短期維穩(wěn)的風險？選項B：長遠發(fā)展的陣痛？決策分析選項A：短期維穩(wěn)的風險降低工資雖可暫時緩解企業(yè)成本壓力，但會導致勞動力素質(zhì)下降與社會矛盾，喪失長期競爭力。選項B：長遠發(fā)展的陣痛產(chǎn)業(yè)升級需投入研發(fā)、淘汰落后產(chǎn)能，短期內(nèi)可能面臨經(jīng)濟增速放緩，但能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如東莞電子信息產(chǎn)業(yè)向智能制造轉型。

珠三角實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，通過淘汰高耗能、低附加值產(chǎn)業(yè)，引入高新技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

播放政策實施視頻，展示東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、深圳南山科技園等平臺建設，吸引華為、騰訊等企業(yè)扎根，推動產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計、品牌營銷延伸。

實現(xiàn)從“世界工廠”（代加工為主）到“創(chuàng)新工場”（自主研發(fā)與核心技術突破）的轉變，技術驅動成為發(fā)展新引擎。第二階段：從加工制造業(yè)到高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特征：第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級，技術含量提升，第三產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、物流）加速發(fā)展第三階段：單點到網(wǎng)絡（2010-至今）

灣區(qū)規(guī)劃藍圖展示粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃示意圖，涵蓋珠三角九市及港澳地區(qū)，總面積5.6萬平方公里，目標打造國際一流灣區(qū)。發(fā)展模式轉變對比過去各市“單打獨斗”（如廣州側重汽車制造、深圳側重電子信息）與現(xiàn)在“灣區(qū)協(xié)同”（產(chǎn)業(yè)鏈跨城布局、資源共享）的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建構

核心功能協(xié)同構建“香港金融+深圳創(chuàng)新+廣州商貿(mào)”的核心三角，香港提供國際金融服務，深圳輸出科技創(chuàng)新成果，廣州輻射商貿(mào)物流網(wǎng)絡。

支撐體系保障以佛山、東莞等為制造基地，以中山大學、華南理工等為科研機構，以港口、機場為物流網(wǎng)絡，形成完整產(chǎn)業(yè)配套。

未來產(chǎn)業(yè)布局聚焦人工智能（如深圳前海AI實驗室）、生物科技（如廣州國際生物島）等前沿領域，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟網(wǎng)絡化、生態(tài)化特征。規(guī)律總結——轉型的密碼03轉型時間軸011978-1990年：要素驅動——成本優(yōu)勢此階段珠三角憑借改革開放政策、毗鄰港澳的區(qū)位及僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、廉價勞動力等要素，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的轉變，依靠成本優(yōu)勢吸引外資，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。021990-2010年：創(chuàng)新驅動——技術優(yōu)勢面對“民工荒”“工廠倒閉潮”等困境，珠三角通過“騰籠換鳥”政策推動產(chǎn)業(yè)升級，從“世界工廠”向“創(chuàng)新工場”轉型，注重技術研發(fā)與創(chuàng)新，形成技術優(yōu)勢。032010年至今：生態(tài)驅動——系統(tǒng)優(yōu)勢依托粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)從各市單打獨斗到區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構建以香港金融、深圳創(chuàng)新、廣州商貿(mào)為核心，制造基地、科研機構、物流網(wǎng)絡為支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，凸顯系統(tǒng)優(yōu)勢。轉型規(guī)律提煉區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)產(chǎn)業(yè)結構不斷升級的過程產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律經(jīng)濟重心：一轉二轉三勞動力：一轉二轉三產(chǎn)業(yè)結構升級的實質(zhì)經(jīng)濟增長方式的轉變規(guī)律遷移思考政策與區(qū)位的重要性珠三角的轉型得益于改革開放政策支持和優(yōu)越的區(qū)位條件，其他地區(qū)在借鑒時，需結合自身是否具備類似的政策機遇以及臨近經(jīng)濟中心、交通便利等區(qū)位優(yōu)勢，以判斷該規(guī)律的適用性。產(chǎn)業(yè)基礎與創(chuàng)新能力珠三角轉型建立在一定的產(chǎn)業(yè)基礎上，并不斷提升創(chuàng)新能力。對于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、創(chuàng)新資源匱乏的地區(qū)，直接套用該規(guī)律可能面臨挑戰(zhàn)，需先夯實產(chǎn)業(yè)基礎，培育創(chuàng)新環(huán)境。區(qū)域協(xié)同與生態(tài)構建粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展為珠三角轉型提供了系統(tǒng)支撐。其他地區(qū)若具備多個城市協(xié)同發(fā)展的條件，可借鑒構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)驗；若為單一城市或區(qū)域，則需探索適合自身的發(fā)展模式，不能盲目照搬區(qū)域協(xié)同路徑。積極影響（發(fā)展動力）消極影響（轉型挑戰(zhàn)）經(jīng)濟層面經(jīng)濟總量激增，人均收入提高，高新技術產(chǎn)業(yè)附加值高，提升經(jīng)濟質(zhì)量社會層面創(chuàng)造高端就業(yè)崗位，吸引人才流入，推動城市化進程，完善基礎設施環(huán)境層面淘汰高污染產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)，改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量競爭力層面形成高端產(chǎn)業(yè)體系，增強在國內(nèi)外經(jīng)濟格局中的話語權就業(yè)矛盾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技能不匹配，面臨失業(yè)風險，需加強職業(yè)培訓區(qū)域差異核心城市（廣深）與周邊城市轉型進度失衡，可能擴大發(fā)展差距發(fā)展壓力高端產(chǎn)業(yè)需大量資金與研發(fā)投入，存在投資與技術風險文化傳承部分傳統(tǒng)手工業(yè)因轉型逐漸消失，需重視特色產(chǎn)業(yè)保護產(chǎn)業(yè)結構轉型的影響實踐應用——我為家鄉(xiāng)做規(guī)劃04情境創(chuàng)設

角色定位：家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顧問假設你是家鄉(xiāng)政府聘請的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顧問，需結合本地實際與外部經(jīng)驗，制定科學可行的產(chǎn)業(yè)轉型方案，肩負推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責任。

任務背景：產(chǎn)業(yè)轉型的現(xiàn)實需求當前家鄉(xiāng)面臨產(chǎn)業(yè)結構單一、創(chuàng)新能力不足、競爭力下滑等挑戰(zhàn)，亟需借鑒成功案例（如珠三角）探索轉型路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。分析任務任務一：診斷家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀調(diào)查家鄉(xiāng)主導產(chǎn)業(yè)類型（如農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造、服務業(yè)等）、產(chǎn)業(yè)占比、就業(yè)結構及存在問題（如技術水平低、附加值不高等），形成基礎分析報告。任務二：借鑒珠三角轉型經(jīng)驗重點參考珠三角“要素驅動—創(chuàng)新驅動—生態(tài)驅動”三階段模式，提煉政策支持、區(qū)位利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等可復制經(jīng)驗，結合家鄉(xiāng)特點調(diào)整應用。任務三：提出針對性轉型建議從產(chǎn)業(yè)升級（如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造）、新興產(chǎn)業(yè)培育（如結合本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)）、區(qū)域協(xié)同（如融入周邊經(jīng)濟圈）等方面提出具體措施?？偨Y回顧

產(chǎn)業(yè)轉型三階段核心特征1978-1990年要素驅動（依賴成本優(yōu)勢）、1990-2010年創(chuàng)新驅動（轉向技術優(yōu)勢）、2010年至今生態(tài)驅動（構建系統(tǒng)優(yōu)勢），呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從低端到高端的升級路徑。

轉型規(guī)律：產(chǎn)業(yè)與價值鏈升級產(chǎn)業(yè)類型從勞動密集型向技術密集型、知識密集型演進；價值鏈從低端加工向中端制造、高端研發(fā)設計延伸；競爭力從成本依賴轉向效率提升、創(chuàng)新引領。

實踐應用關鍵要點立足本地實際診斷問題、靈活借鑒外部經(jīng)驗、注重政策與市場結合、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)轉型成功的核心要素