森林防火安全管理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程一、總則為規(guī)范森林防火安全管理，預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，科學(xué)處置火情，保護(hù)森林資源與生態(tài)環(huán)境、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類林地、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位、管護(hù)組織及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的森林防火安全管理，涵蓋日常預(yù)防、火情監(jiān)測(cè)、火災(zāi)處置及后期管理等全流程。管理遵循預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)處置、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確保防火工作系統(tǒng)化、規(guī)范化推進(jìn)。二、組織管理與職責(zé)分工（一）組織體系成立森林防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌轄區(qū)（或單位）防火工作；設(shè)立專職（或兼職）防火管理崗，配備專人負(fù)責(zé)日常巡查、隱患排查、宣傳教育及應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）職責(zé)分工管理責(zé)任人：全面統(tǒng)籌防火工作，組織制定預(yù)案、落實(shí)防控措施、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。巡查人員：按規(guī)定路線、頻次開展林區(qū)巡查，排查火源隱患、制止違規(guī)用火，如實(shí)記錄巡查情況。應(yīng)急隊(duì)伍：接受專業(yè)培訓(xùn)，熟悉撲救技能與安全規(guī)程，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，接到指令后迅速響應(yīng)。宣傳人員：開展防火知識(shí)普及，提高公眾防火意識(shí)，普及應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。三、預(yù)防管理操作規(guī)范（一）火源管控1.生產(chǎn)性用火：煉山、燒荒等生產(chǎn)用火需提前向主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審批后落實(shí)防火隔離帶（寬度≥10米）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、滅火器材等措施，用火時(shí)間限定在風(fēng)力≤3級(jí)、濕度≥40%的時(shí)段；林區(qū)施工動(dòng)火需采取防火遮蔽、配備滅火設(shè)備，作業(yè)后徹底清理火星與易燃物。2.生活性用火：林區(qū)內(nèi)禁止野炊、燒烤、焚燒垃圾，確需用火的臨時(shí)駐點(diǎn)應(yīng)選空曠地帶、使用防火爐具，火滅后用沙土覆蓋確認(rèn)無余火；祭祀用火集中在指定點(diǎn)，配備滅火器具，倡導(dǎo)文明祭祀（如鮮花祭祀），嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、焚燒紙錢。3.特殊火源：雷電高發(fā)區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)備，雷擊后及時(shí)巡查處置火點(diǎn)；林區(qū)輸配電設(shè)施定期檢查，高火險(xiǎn)期采取防短路、防漏電措施。（二）隱患排查與治理定期排查林區(qū)隱患（如枯枝堆積、違規(guī)搭建物），建立臺(tái)賬并明確整改責(zé)任及時(shí)限；高火險(xiǎn)期前開展“三清”（清林緣、清林下、清路邊易燃物）行動(dòng)，減少可燃物載量。（三）宣傳教育利用廣播、短視頻等常態(tài)化宣傳防火法規(guī)，林區(qū)入口、道路設(shè)置警示標(biāo)語；針對(duì)林區(qū)居民、游客開展面對(duì)面宣傳，發(fā)放手冊(cè)、簽訂責(zé)任書；聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)開展主題教育，提高青少年防火意識(shí)。（四）設(shè)施與物資管理1.防火設(shè)施：按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防火隔離帶（林緣≥50米、林內(nèi)間距≤500米）、消防蓄水池（每500畝≥1處、容量≥50立方米）、瞭望塔（視野覆蓋≥10公里）；維護(hù)林區(qū)道路，確保消防車通行順暢。2.物資儲(chǔ)備：設(shè)立儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)、防火服等器材，定期檢查維護(hù)；與周邊單位簽訂物資互助協(xié)議，保障應(yīng)急調(diào)配。四、火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）日常監(jiān)測(cè)人工巡查：巡查人員每日按路線巡查，記錄用火、植被、設(shè)施情況，高火險(xiǎn)期增加頻次。技術(shù)監(jiān)測(cè)：利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)高火險(xiǎn)區(qū)域、敏感地帶。群眾報(bào)告：公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)用火、隱患，對(duì)屬實(shí)舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）火情報(bào)告發(fā)現(xiàn)火情后，第一時(shí)間報(bào)告火情地點(diǎn)（經(jīng)緯度/方位）、火勢(shì)（面積、蔓延方向）、植被類型、周邊環(huán)境；報(bào)告人持續(xù)跟蹤變化，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)；管理責(zé)任人接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并向上級(jí)報(bào)告。五、火災(zāi)應(yīng)急處置操作（一）應(yīng)急響應(yīng)接到火情報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心研判火情等級(jí)，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)預(yù)案；通知應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等聯(lián)動(dòng)單位支援；高火險(xiǎn)期實(shí)行24小時(shí)值班，隊(duì)伍保持通訊暢通。（二）撲救作業(yè)規(guī)范1.現(xiàn)場(chǎng)指揮：成立前線指揮部，劃分撲救、安全、后勤組，明確職責(zé)，確保指令清晰。2.撲救原則：以人為本，優(yōu)先保障人員安全；科學(xué)撲救，根據(jù)火勢(shì)、地形選擇直接撲打（小火）、開設(shè)隔離帶（大火）、以火攻火（特殊地形，需專家評(píng)估）等戰(zhàn)術(shù)。3.撲救方法：地表火：用滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等，沿火線外側(cè)推進(jìn)，站在上風(fēng)方向，保持安全距離。樹冠火：嚴(yán)禁直接撲打，優(yōu)先開設(shè)隔離帶，待火勢(shì)減弱后處理。雷擊火：先切斷電源（如有），再按地表火處置，注意防雷擊。4.安全防護(hù)：撲救人員穿戴防火服、頭盔等，攜帶通訊設(shè)備、急救包；遇危險(xiǎn)立即撤離，嚴(yán)禁在山谷、陡坡停留。（三）應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)清理火勢(shì)撲滅后，全面清理火場(chǎng)余火、煙點(diǎn)，重點(diǎn)檢查樹根、腐殖層；清理后留守觀察≥24小時(shí)（高火險(xiǎn)期≥48小時(shí)），確認(rèn)安全后撤離；指揮部宣布應(yīng)急終止并報(bào)告處置結(jié)果。六、后期管理與評(píng)估（一）火災(zāi)調(diào)查與追責(zé)火災(zāi)撲滅后，林業(yè)、公安等部門組成調(diào)查組，查明起火原因，認(rèn)定責(zé)任主體；對(duì)人為縱火或管理失職者，依法追究責(zé)任。（二）損失評(píng)估與恢復(fù)評(píng)估林木、生態(tài)、設(shè)施損失，制定災(zāi)后恢復(fù)方案，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種修復(fù)植被；總結(jié)教訓(xùn)，完善防火措施，升級(jí)設(shè)施。（三）檔案管理建立森林防火檔案（含巡查記錄、隱患臺(tái)賬、處置記錄等），保存≥10年；定期分析數(shù)據(jù)，優(yōu)化管理措