工程預(yù)結(jié)算全流程工作指導(dǎo)書工程預(yù)結(jié)算工作是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的核心環(huán)節(jié)，貫穿項(xiàng)目決策、實(shí)施到竣工的全周期，其成果直接影響項(xiàng)目投資控制、成本核算與收益實(shí)現(xiàn)。作為造價(jià)管理的從業(yè)者，需以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?、精?zhǔn)的計(jì)量與合規(guī)的計(jì)價(jià)，把控預(yù)結(jié)算各環(huán)節(jié)要點(diǎn)，確保造價(jià)成果真實(shí)反映工程價(jià)值。以下從全流程視角，梳理預(yù)結(jié)算工作的關(guān)鍵步驟與實(shí)操要點(diǎn)。一、前期準(zhǔn)備階段：夯實(shí)基礎(chǔ)，保障源頭準(zhǔn)確性預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量，始于前期資料的全面性與現(xiàn)場情況的清晰認(rèn)知。此階段需完成三項(xiàng)核心任務(wù)：（一）項(xiàng)目資料體系化收集1.核心資料清單需收集的資料包括：項(xiàng)目施工圖紙（含建筑、結(jié)構(gòu)、安裝等各專業(yè)）、招標(biāo)文件及答疑文件、施工合同（重點(diǎn)關(guān)注計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、變更結(jié)算條款）、地質(zhì)勘察報(bào)告（影響土方、基礎(chǔ)工程計(jì)價(jià)）、周邊類似項(xiàng)目造價(jià)資料（供組價(jià)參考）。*示例：某住宅項(xiàng)目因遺漏地質(zhì)報(bào)告中“軟弱土層分布”信息，預(yù)算階段土方支護(hù)費(fèi)用偏差超20%，后期結(jié)算爭議頻發(fā)。*2.資料有效性核查核對圖紙版本（避免用招標(biāo)圖代替施工圖）、合同條款的邏輯一致性（如計(jì)價(jià)方式與風(fēng)險(xiǎn)劃分是否沖突），確保資料為最新、有效版本。（二）現(xiàn)場踏勘：從“紙上談兵”到“實(shí)地驗(yàn)證”1.踏勘重點(diǎn)實(shí)地核查場地現(xiàn)狀（如地形標(biāo)高、既有建筑物/管線位置）、施工條件（臨時(shí)設(shè)施搭建難度、材料運(yùn)輸路徑），記錄與圖紙不符的細(xì)節(jié)（如現(xiàn)場地貌與設(shè)計(jì)地形的偏差）。*提示：踏勘需形成書面記錄，附現(xiàn)場照片、坐標(biāo)測量數(shù)據(jù)，作為后期造價(jià)調(diào)整的依據(jù)。*2.特殊場景應(yīng)對對于隱蔽工程（如地下管線），需聯(lián)合建設(shè)方、監(jiān)理方現(xiàn)場確認(rèn)，必要時(shí)采用探測設(shè)備輔助，避免結(jié)算階段因“看不見”的工程引發(fā)爭議。（三）工具與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備1.軟件與定額庫根據(jù)項(xiàng)目所在地及行業(yè)要求，安裝對應(yīng)造價(jià)軟件（如廣聯(lián)達(dá)、斯維爾），加載最新定額庫、清單計(jì)價(jià)規(guī)范（如GB____-2013），確保計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)依據(jù)合規(guī)。2.市場信息調(diào)研收集項(xiàng)目所在地最新人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格（通過造價(jià)信息網(wǎng)、建材市場詢價(jià)），建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫，為組價(jià)提供動(dòng)態(tài)依據(jù)。二、預(yù)算編制流程：精準(zhǔn)計(jì)量，合規(guī)計(jì)價(jià)預(yù)算是項(xiàng)目投資控制的“標(biāo)尺”，需兼顧準(zhǔn)確性與前瞻性，流程分為三部分：（一）工程量計(jì)算：規(guī)則為綱，細(xì)節(jié)為要1.計(jì)算規(guī)則選擇清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目（如招投標(biāo)階段）遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（按“圖示尺寸”計(jì)量）；定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目（如非招標(biāo)項(xiàng)目）遵循地方定額計(jì)算規(guī)則（需考慮施工工藝、損耗）。兩者需區(qū)分適用場景，避免混淆。2.分專業(yè)精細(xì)化計(jì)算建筑工程：土方工程需考慮放坡系數(shù)、工作面寬度（依據(jù)地質(zhì)條件、支護(hù)方式）；混凝土工程需區(qū)分構(gòu)件類型（梁、板、柱），注意扣減規(guī)則（如梁與板的重疊部分）。安裝工程：管道工程需計(jì)算延長米，區(qū)分不同管徑、材質(zhì)；電氣工程需統(tǒng)計(jì)配電箱數(shù)量、線纜長度（含預(yù)留量），遵循“圖示尺寸+規(guī)范預(yù)留”原則。*提示：計(jì)算過程需保留“計(jì)算式”，標(biāo)注分層、分區(qū)域的計(jì)算邏輯，便于后期復(fù)核。*（二）定額套用與組價(jià)：合理匹配，動(dòng)態(tài)調(diào)整1.定額的適配性選擇根據(jù)工程類型（建筑、市政、安裝）、施工工藝（如泵送混凝土與非泵送）選擇對應(yīng)定額子目，注意定額的“工作內(nèi)容”與實(shí)際施工的一致性，避免“張冠李戴”。2.人材機(jī)價(jià)格調(diào)整人工單價(jià)：按合同約定（如“人工單價(jià)按省造價(jià)總站發(fā)布的季度信息價(jià)執(zhí)行”）或市場詢價(jià)（如特殊工種、趕工人工）調(diào)整。材料價(jià)格：主材（如鋼筋、混凝土）優(yōu)先采用造價(jià)信息價(jià)，輔材按定額基價(jià)；市場波動(dòng)大的材料（如鋼材、電纜）需約定調(diào)價(jià)機(jī)制（如“主材價(jià)格漲跌超5%時(shí)，超出部分調(diào)整”）。機(jī)械臺班：區(qū)分自有機(jī)械（考慮折舊、維護(hù)費(fèi)）與租賃機(jī)械（按市場租賃價(jià)），避免重復(fù)計(jì)價(jià)。3.綜合單價(jià)組價(jià)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)需包含“人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤”，定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目需按“直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金”分層匯總，確保費(fèi)用項(xiàng)無遺漏、無重復(fù)。（三）費(fèi)用匯總與文件輸出1.措施費(fèi)與其他費(fèi)用計(jì)算措施費(fèi)：區(qū)分“總價(jià)措施”（如安全文明施工費(fèi)，按費(fèi)率計(jì)?。┡c“單價(jià)措施”（如模板、腳手架，按工程量計(jì)?。?，費(fèi)率需符合地方規(guī)定或合同約定。規(guī)費(fèi)與稅金：按項(xiàng)目所在地最新政策執(zhí)行（如增值稅稅率、社保費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)），避免因政策更新導(dǎo)致偏差。2.預(yù)算書的規(guī)范化輸出形成“預(yù)算編制說明+工程量計(jì)算書+造價(jià)匯總表+人材機(jī)匯總表”的完整文件，說明中需明確計(jì)價(jià)依據(jù)、爭議項(xiàng)處理方式（如暫定價(jià)項(xiàng)目的說明），便于后期核對。三、施工階段造價(jià)管控：動(dòng)態(tài)跟蹤，防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)結(jié)算并非“一編了之”，施工階段的動(dòng)態(tài)管控是保障結(jié)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，需聚焦三項(xiàng)工作：（一）變更簽證的閉環(huán)管理1.簽證的及時(shí)性與規(guī)范性施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證時(shí)，需在事件發(fā)生后7日內(nèi)（依合同約定）提交簽證單，內(nèi)容需包含“變更原因、部位、工程量計(jì)算式、費(fèi)用影響”，并經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理方簽字蓋章確認(rèn)。*警示：滯后簽證（如竣工后補(bǔ)簽）易因“證據(jù)鏈缺失”被駁回，某市政項(xiàng)目因簽證滯后3個(gè)月，導(dǎo)致200萬變更費(fèi)用無法計(jì)入結(jié)算。*2.簽證的造價(jià)聯(lián)動(dòng)簽證發(fā)生后，需同步更新預(yù)算（或建立“變更臺賬”），分析對總造價(jià)的影響，及時(shí)向建設(shè)方反饋，避免“小變更積累成大偏差”。（二）材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管控1.認(rèn)價(jià)單的流程化管理對于合同約定“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”的材料（如裝修石材、特殊設(shè)備），需在采購前提交樣品、價(jià)格單，經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；市場波動(dòng)材料需按月/季度更新價(jià)格，形成“材料價(jià)格確認(rèn)單”。2.價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避合同中需明確“材料價(jià)差調(diào)整范圍”（如僅主材調(diào)整、或全材料調(diào)整）、調(diào)整周期（如按施工期平均價(jià)），避免結(jié)算時(shí)因“調(diào)價(jià)規(guī)則模糊”引發(fā)爭議。（三）進(jìn)度款支付的精準(zhǔn)審核1.已完工程量的核實(shí)按“形象進(jìn)度+工程量清單”核對已完工程，區(qū)分“實(shí)體工程”與“措施工程”（如模板按接觸面積，需結(jié)合混凝土澆筑進(jìn)度），避免超付。2.支付比例的合規(guī)性按合同約定的支付比例（如“完成產(chǎn)值的80%”）執(zhí)行，扣除預(yù)付款、甲供材等款項(xiàng)，確保支付金額與實(shí)際進(jìn)度匹配。四、結(jié)算編制流程：厘清邊界，據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)結(jié)算需還原工程“真實(shí)成本”，是預(yù)結(jié)算工作的最終體現(xiàn)，流程分為三環(huán)節(jié)：（一）結(jié)算資料的完整性核查1.竣工圖與現(xiàn)場的一致性竣工圖需經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)，與現(xiàn)場實(shí)際完成情況核對（如建筑尺寸、設(shè)備安裝位置），對“圖紙與現(xiàn)場不符”的部分，需補(bǔ)充簽證或施工記錄。2.變更簽證的閉環(huán)驗(yàn)證整理所有變更簽證，核查“簽字蓋章完整性”“時(shí)間有效性”，剔除“重復(fù)簽證”“無效簽證”（如未經(jīng)審批的口頭變更）。（二）結(jié)算工程量的精準(zhǔn)核對1.預(yù)算工程量與實(shí)際的對比以竣工圖為依據(jù)，重新計(jì)算工程量，對比預(yù)算階段的工程量，分析“偏差原因”（如設(shè)計(jì)變更、施工工藝調(diào)整），對變更部分單獨(dú)列項(xiàng)。2.隱蔽工程的證據(jù)支撐對于隱蔽工程（如地基處理、管線預(yù)埋），需提供“隱蔽驗(yàn)收記錄+影像資料+檢測報(bào)告”，作為工程量計(jì)算的依據(jù)，避免因“無跡可尋”導(dǎo)致核減。（三）結(jié)算計(jì)價(jià)的調(diào)整與完善1.新增項(xiàng)目的組價(jià)原則施工中新增的項(xiàng)目（如設(shè)計(jì)變更新增的裝飾工程），優(yōu)先套用定額子目；無對應(yīng)定額的，需按“市場詢價(jià)+合理利潤”組價(jià)，組價(jià)依據(jù)需經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)。2.索賠費(fèi)用的合規(guī)計(jì)算因建設(shè)方原因（如工期延誤、設(shè)計(jì)失誤）導(dǎo)致的損失（如機(jī)械閑置費(fèi)、人工窩工費(fèi)），需按合同約定的索賠程序計(jì)算，提供“索賠事件記錄+費(fèi)用計(jì)算書”，避免“漫天要價(jià)”。五、結(jié)算審核與爭議處理：有理有據(jù)，化解分歧結(jié)算審核是造價(jià)成果的“質(zhì)檢環(huán)節(jié)”，需兼顧效率與公平，爭議處理需講究策略：（一）內(nèi)部審核：自查自糾，筑牢防線1.專業(yè)交叉復(fù)核組織不同專業(yè)造價(jià)人員交叉審核（如土建與安裝互審），重點(diǎn)核查“工程量計(jì)算準(zhǔn)確性”“定額套用合理性”“費(fèi)用計(jì)取合規(guī)性”，避免“專業(yè)盲區(qū)”導(dǎo)致的錯(cuò)誤。2.造價(jià)指標(biāo)驗(yàn)證對比項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)（如單方造價(jià)、鋼筋含量）與同類型項(xiàng)目，若偏差超10%，需重新排查原因（如工程量漏項(xiàng)、價(jià)格偏高）。（二）外部審核：溝通協(xié)作，化解爭議1.審核前的準(zhǔn)備工作向?qū)徲?jì)/甲方審核人員提供“結(jié)算編制說明+爭議項(xiàng)舉證材料”（如簽證的合同依據(jù)、定額解釋文件），主動(dòng)說明造價(jià)邏輯，減少審核誤解。2.爭議點(diǎn)的協(xié)商技巧對于“定額適用爭議”（如某工藝是否應(yīng)套“一般土建”或“裝飾”定額），需提供“施工方案+定額工作內(nèi)容說明”；對于“價(jià)格爭議”（如材料認(rèn)價(jià)），需提供“詢價(jià)單+采購合同”，以事實(shí)為依據(jù)協(xié)商。（三）爭議解決的途徑選擇1.協(xié)商優(yōu)先多數(shù)爭議可通過“面對面溝通+補(bǔ)充證據(jù)”解決，需保持專業(yè)態(tài)度，避免情緒化對抗。2.專家論證或第三方鑒定對于復(fù)雜爭議（如特殊工藝造價(jià)、索賠金額），可委托造價(jià)咨詢專家或第三方機(jī)構(gòu)鑒定，以“專業(yè)意見”推動(dòng)爭議解決。3.仲裁或訴訟當(dāng)協(xié)商、鑒定均無效時(shí)，可依據(jù)合同約定的爭議解決方式（仲裁或訴訟）維權(quán)，需注意“訴訟時(shí)效”（通常為3年）與證據(jù)的法律效力。六、成果輸出與歸檔：規(guī)范管理，留存?zhèn)洳轭A(yù)結(jié)算成果需形成正式文件，并妥善歸檔，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考：（一）預(yù)結(jié)算文件的最終確認(rèn)1.簽字蓋章流程預(yù)結(jié)算文件需經(jīng)編制人、審核人簽字，加蓋單位公章（或造價(jià)人員執(zhí)業(yè)章），確保文件具備法律效力。2.版本的一致性最終版文件需包含“紙質(zhì)版+電子版”，內(nèi)容需與審核結(jié)論一致，避免“多版本混亂”。（二）資料歸檔的標(biāo)準(zhǔn)化管理1.歸檔內(nèi)容清單需歸檔的資料包括：預(yù)結(jié)算編制說明、工程量計(jì)算書、造價(jià)匯總表、人材機(jī)匯總表、變更簽證、材料