2025年公文抄襲問題自查自糾清單一、公文類型覆蓋范圍核查。全面梳理2023年1月至2024年12月期間制發(fā)的所有正式公文，包括但不限于年度工作總結(jié)、專項(xiàng)工作報告、實(shí)施方案、通知通報、請示批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、會議紀(jì)要、調(diào)研分析報告等12類常用文體，建立《20232024年度公文制發(fā)臺賬》，標(biāo)注每份公文的起草人、審核人、簽發(fā)人及文號、成文日期。二、內(nèi)容原創(chuàng)性逐項(xiàng)比對。針對每類公文開展逐篇核查：1.總結(jié)類公文（年度/季度總結(jié)）重點(diǎn)檢查工作成效、問題分析部分，比對近三年本單位同類型總結(jié)及系統(tǒng)內(nèi)其他單位同期總結(jié)，核查是否存在“換頭尾不換中間”“調(diào)整數(shù)據(jù)不調(diào)表述”等隱性抄襲（如某單位2024年總結(jié)中“黨建與業(yè)務(wù)融合”部分，與2023年總結(jié)對應(yīng)段落重復(fù)率達(dá)85%，僅修改“3次”為“5次”“A項(xiàng)目”為“B項(xiàng)目”）；2.報告類公文（專項(xiàng)報告）重點(diǎn)核查政策依據(jù)、現(xiàn)狀分析、建議措施章節(jié)，通過國家政策數(shù)據(jù)庫、行業(yè)報告庫比對，確認(rèn)引用中央/上級文件是否完整標(biāo)注文號及發(fā)布日期（如某《安全生產(chǎn)專項(xiàng)報告》中“落實(shí)《XX管理辦法》”未標(biāo)注具體文號及2024年修訂版內(nèi)容，實(shí)際引用為2021年舊版）；3.方案類公文（實(shí)施方案）重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、任務(wù)分工、進(jìn)度安排模塊，比對同領(lǐng)域兄弟單位已發(fā)布方案，核查是否存在“復(fù)制框架+替換單位名稱”現(xiàn)象（如某《鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》中“組織架構(gòu)”“保障措施”章節(jié)與鄰縣2024年方案文字重復(fù)率達(dá)70%，僅將“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”改為“區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”）；4.講話稿類重點(diǎn)核查領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、案例引用部分，通過內(nèi)部發(fā)言記錄、公開報道庫比對，確認(rèn)是否存在直接復(fù)制其他領(lǐng)導(dǎo)講話原文未調(diào)整（如某局長2024年11月講話稿中“關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境”段落，與2024年3月另一位副局長講話稿對應(yīng)段落重復(fù)率90%，未標(biāo)注參考來源）。三、引用規(guī)范專項(xiàng)檢查。1.數(shù)據(jù)引用核查：調(diào)取統(tǒng)計部門、業(yè)務(wù)系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)，比對公文中“同比增長X%”“惠及X人次”等數(shù)據(jù)表述，確認(rèn)是否存在直接復(fù)制網(wǎng)絡(luò)文章或未經(jīng)驗(yàn)證的第三方報告數(shù)據(jù)（如某《民生工程進(jìn)展報告》中“養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率65%”，實(shí)際經(jīng)市民政局核實(shí)最新數(shù)據(jù)為58%，系直接復(fù)制某自媒體2023年舊文數(shù)據(jù)）；2.案例引用核查：通過實(shí)地走訪、檔案調(diào)閱，核實(shí)“某村成功經(jīng)驗(yàn)”“某企業(yè)創(chuàng)新做法”等案例真實(shí)性，確認(rèn)是否存在抄襲網(wǎng)絡(luò)案例未標(biāo)注（如某《基層治理典型案例匯編》中“積分制管理”案例，與《XX日報》2024年2月報道的鄰省案例高度雷同，僅修改村名）；3.理論引用核查：比對《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等權(quán)威讀本，確認(rèn)“金句”引用是否完整準(zhǔn)確，是否存在斷章取義或抄襲網(wǎng)絡(luò)解讀版本（如某《學(xué)習(xí)貫徹全會精神報告》中“堅持人民至上”論述，直接復(fù)制某公眾號推文內(nèi)容，與原著表述存在3處關(guān)鍵表述偏差）。四、制文流程責(zé)任倒查。1.起草環(huán)節(jié)：核查起草人是否在《公文起草登記表》中如實(shí)標(biāo)注“參考文件”“數(shù)據(jù)來源”（如某起草人填寫“參考近年總結(jié)”但未具體列明文件名稱及關(guān)鍵段落，實(shí)際大量復(fù)制2022年總結(jié)）；2.審核環(huán)節(jié)：核查審核人是否使用“公文查重系統(tǒng)”進(jìn)行原創(chuàng)性檢測（如某單位2024年共制發(fā)公文87份，僅12份留存查重報告，其余未履行查重程序），是否對高重復(fù)率段落提出修改意見（如某審核記錄顯示“內(nèi)容較全面，建議印發(fā)”，但對應(yīng)公文與外部文本重復(fù)率達(dá)42%未處理）；3.簽發(fā)環(huán)節(jié)：核查簽發(fā)人是否對“引用標(biāo)注不全”“數(shù)據(jù)存疑”等審核意見進(jìn)行最終把關(guān)（如某簽發(fā)人在審核意見標(biāo)注“數(shù)據(jù)需核實(shí)”的情況下仍予簽發(fā)，實(shí)際數(shù)據(jù)未修正）。五、歷史問題整改追蹤。對2023年自查發(fā)現(xiàn)的15例抄襲問題（如“某調(diào)研報告別抄網(wǎng)絡(luò)文章”“某通知照搬上級文件未結(jié)合實(shí)際”）開展“回頭看”，核查是否已完成修訂重發(fā)（如其中3份僅標(biāo)注“已整改”但未重新印發(fā)正式文件）、是否對責(zé)任人進(jìn)行批評教育（如2例未在年度考核中體現(xiàn)扣分項(xiàng)）、是否針對同類問題完善制度（如“數(shù)據(jù)引用需經(jīng)業(yè)務(wù)科室確認(rèn)”“跨單位參考需標(biāo)注來源”等3項(xiàng)制度未落實(shí)到位）。六、長效機(jī)制建設(shè)檢查。1.制度層面：核查是否修訂《公文制發(fā)管理辦法》，明確“重復(fù)率超過30%不得進(jìn)入審核環(huán)節(jié)”“引用外部內(nèi)容需附來源證明”等硬性標(biāo)準(zhǔn)（目前僅原則性規(guī)定“確保原創(chuàng)”，無量化指標(biāo)）；2.技術(shù)層面：核查是否配備公文查重系統(tǒng)并定期更新數(shù)據(jù)庫（目前使用免費(fèi)查重工具，未接入政府系統(tǒng)專用數(shù)據(jù)庫），是否對起草人員開展查重工具使用培訓(xùn)（2024年僅組織1次，覆蓋人數(shù)