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2025年醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)自查自糾報(bào)告基建科2025年,我科圍繞醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,聚焦基建項(xiàng)目全流程管理,對(duì)2023年1月至2024年12月期間實(shí)施的5個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目(含新院區(qū)門(mén)診樓擴(kuò)建、老院區(qū)藥劑庫(kù)改造、靜脈用藥調(diào)配中心裝修等)開(kāi)展全面自查自糾,通過(guò)查閱項(xiàng)目檔案237份、調(diào)取招標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)120條、訪談施工單位及供應(yīng)商代表18人次、現(xiàn)場(chǎng)核查隱蔽工程12處,梳理問(wèn)題隱患11項(xiàng),完成整改10項(xiàng),1項(xiàng)長(zhǎng)期整改措施已納入2025年重點(diǎn)任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:在工程招標(biāo)環(huán)節(jié),自查發(fā)現(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題:一是門(mén)診樓擴(kuò)建項(xiàng)目樁基工程招標(biāo)中,3家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)內(nèi)容高度雷同(重復(fù)率超80%),經(jīng)追溯投標(biāo)保證金繳納記錄,確認(rèn)存在圍標(biāo)嫌疑;二是藥劑庫(kù)改造項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,未嚴(yán)格執(zhí)行“技術(shù)標(biāo)得分占比不低于60%”的規(guī)定,實(shí)際技術(shù)標(biāo)權(quán)重僅45%,導(dǎo)致綜合評(píng)分偏向報(bào)價(jià);三是2個(gè)小型維修項(xiàng)目(單項(xiàng)合同額30萬(wàn)元以下)未按醫(yī)院《小額工程管理辦法》要求采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,直接指定了長(zhǎng)期合作單位。針對(duì)上述問(wèn)題,已對(duì)圍標(biāo)項(xiàng)目啟動(dòng)重新招標(biāo)程序,取消涉事企業(yè)3年內(nèi)投標(biāo)資格;修訂《招標(biāo)評(píng)分細(xì)則》,明確技術(shù)標(biāo)最低權(quán)重并固化系統(tǒng)設(shè)置;對(duì)小額工程補(bǔ)充完善“備選庫(kù)動(dòng)態(tài)管理+隨機(jī)抽取”機(jī)制,2025年1月起已執(zhí)行新流程。材料設(shè)備采購(gòu)方面,核查28份采購(gòu)合同及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄,發(fā)現(xiàn)2項(xiàng)突出問(wèn)題:其一,靜脈用藥調(diào)配中心裝修項(xiàng)目采購(gòu)的醫(yī)用級(jí)PVC地板,供應(yīng)商提供的檢測(cè)報(bào)告顯示“抗菌率90%”,但現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢結(jié)果僅為82%,存在虛標(biāo)參數(shù)問(wèn)題;其二,老院區(qū)配電系統(tǒng)改造項(xiàng)目采購(gòu)的電纜,合同約定為“國(guó)標(biāo)YJV3185”,實(shí)際到貨規(guī)格為“YJV3180”,經(jīng)測(cè)算單米成本相差12元,累計(jì)多支付貨款15.6萬(wàn)元。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題,已與供應(yīng)商終止合作并索賠12萬(wàn)元,更換符合標(biāo)準(zhǔn)的地板;針對(duì)規(guī)格不符問(wèn)題,通過(guò)法律途徑追回多支付款項(xiàng),同時(shí)修訂《材料設(shè)備驗(yàn)收管理辦法》,要求第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)全程參與關(guān)鍵材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,2024年12月起已完成4批次材料的第三方復(fù)檢,均符合要求。合同履約與變更管理中,梳理15份變更簽證單,發(fā)現(xiàn)2項(xiàng)流程缺陷:一是門(mén)診樓擴(kuò)建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)變更(增加抗震構(gòu)造柱),涉及金額48萬(wàn)元,但變更聯(lián)系單僅有施工方與監(jiān)理簽字,未按規(guī)定經(jīng)醫(yī)院基建分管領(lǐng)導(dǎo)審批;二是藥劑庫(kù)改造項(xiàng)目因設(shè)計(jì)圖紙誤差導(dǎo)致墻面瓷磚用量增加,施工方提出索賠22萬(wàn)元,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注尺寸與實(shí)際測(cè)量偏差達(dá)5%,屬于設(shè)計(jì)單位責(zé)任,但醫(yī)院未在合同中明確設(shè)計(jì)方的誤差責(zé)任條款。對(duì)此,已補(bǔ)全變更審批手續(xù)并追責(zé)相關(guān)責(zé)任人;與設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充簽訂《圖紙質(zhì)量責(zé)任協(xié)議》,明確設(shè)計(jì)誤差超3%部分由設(shè)計(jì)方承擔(dān)50%費(fèi)用,2025年新簽設(shè)計(jì)合同已全部納入該條款。資金使用與財(cái)務(wù)管理方面,核對(duì)32筆工程款支付記錄,發(fā)現(xiàn)1筆異常:老院區(qū)藥劑庫(kù)改造項(xiàng)目進(jìn)度款支付中,施工方未按合同約定提供“已完工程量確認(rèn)單”,科室僅憑監(jiān)理口頭確認(rèn)即支付進(jìn)度款85萬(wàn)元(占合同總價(jià)40%),存在超付風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)追溯,該筆款項(xiàng)實(shí)際對(duì)應(yīng)工程量完成率僅32%,超付21萬(wàn)元。目前已要求施工方返還超付款項(xiàng)(已收回15萬(wàn)元,剩余6萬(wàn)元約定2025年3月底前結(jié)清),并修訂《工程款支付管理辦法》,明確“雙確認(rèn)”制度(監(jiān)理確認(rèn)工程量+造價(jià)咨詢(xún)單位復(fù)核金額),2024年11月起執(zhí)行以來(lái),未再出現(xiàn)超付情況。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面,通過(guò)員工談心談話(huà)、調(diào)取近2年業(yè)務(wù)往來(lái)記錄,發(fā)現(xiàn)1名科員(已調(diào)離基建崗位)在2023年參與某裝修項(xiàng)目時(shí),接受供應(yīng)商贈(zèng)送的購(gòu)物卡(面值2000元),雖未影響項(xiàng)目決策,但違反廉潔紀(jì)律;另發(fā)現(xiàn)科室與3家長(zhǎng)期合作單位存在“節(jié)日慰問(wèn)”往來(lái)(贈(zèng)送土特產(chǎn)、禮品券等,累計(jì)價(jià)值約1.2萬(wàn)元),雖未達(dá)到受賄標(biāo)準(zhǔn),但存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題,已按醫(yī)院紀(jì)律處分條例給予記過(guò)處分,全額追繳違紀(jì)所得;針對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)中的“親清不分”問(wèn)題,制定《基建業(yè)務(wù)往來(lái)負(fù)面清單》,明確“六不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)接受禮品、宴請(qǐng)、旅游邀請(qǐng)等),2024年12月組織全體基建人員簽訂廉潔承諾書(shū),2025年1月起開(kāi)展“供應(yīng)商廉潔約談”,要求供應(yīng)商簽署《廉潔合作協(xié)議》,目前已完成8家主要供應(yīng)商約談。通過(guò)本輪自查自糾,科室系統(tǒng)梳理了基建管理中的漏洞,修訂完善《基建項(xiàng)目全流程管理手冊(cè)》《招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等制度7項(xiàng),建立“一項(xiàng)目一檔案”廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,2024年

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