幼兒園預(yù)防校園欺凌承諾書制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位本制度是××市××區(qū)××幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“本園”）校園安全治理體系的子系統(tǒng)，專用于“預(yù)防與早期干預(yù)校園欺凌（含冷暴力、肢體沖突、語(yǔ)言貶損、網(wǎng)絡(luò)排擠等）”。制度效力高于園級(jí)其他常規(guī)管理規(guī)定，與《××幼兒園安全總綱》并行，沖突時(shí)以本制度為準(zhǔn)。1.2法律與政策錨點(diǎn)1.2.1國(guó)家層面《未成年人保護(hù)法》2021修訂版第39、77、129條；《義務(wù)教育法》第27條；《教師法》第8條；《民法典》人格權(quán)編第1010、1024條；《治安管理處罰法》第42、43條。1.2.2部委規(guī)章教育部《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》2021年第45—52條；公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》2022版；國(guó)家衛(wèi)健委《兒童心理行為發(fā)育問題預(yù)警征篩查指南》。1.2.3地方法規(guī)《××省學(xué)前教育條例》第33條；《××市預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》2020版。1.3欺凌定義與分級(jí)本園采用“三維四級(jí)”判定法：維度A——行為方式：①肢體②語(yǔ)言③關(guān)系④網(wǎng)絡(luò)⑤性暗示；維度B——主觀惡意：①明顯故意②放任結(jié)果；維度C——后果損害：①輕微情緒波動(dòng)②顯著情緒障礙③身體損傷④重大心理創(chuàng)傷。綜合評(píng)定：一級(jí)（輕微）：?jiǎn)未?、無(wú)損傷，可由班級(jí)層面消化；二級(jí)（一般）：一周重復(fù)2次或造成顯著情緒障礙，需園區(qū)欺凌治理小組介入；三級(jí)（嚴(yán)重）：伴有身體損傷或持續(xù)一個(gè)月以上，必須上報(bào)區(qū)教育局、派出所；四級(jí)（惡劣）：持械、群體性、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散點(diǎn)擊量超1000次，立即啟動(dòng)“園—局—警—醫(yī)”四方聯(lián)合響應(yīng)。第二章組織體系與崗位職責(zé)2.1常設(shè)機(jī)構(gòu)“三級(jí)兩室”架構(gòu)：①園級(jí)——“校園欺凌治理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“園治委”），主任由園長(zhǎng)擔(dān)任，副主任為法治副園長(zhǎng)（派出所副所長(zhǎng)兼任），委員含保教主任、家委會(huì)主任、法律顧問、衛(wèi)生保健醫(yī)、心理輔導(dǎo)師。②年級(jí)級(jí)——“欺凌干預(yù)小組”，大中小班各一組，組長(zhǎng)為年級(jí)長(zhǎng)。③班級(jí)級(jí)——“陽(yáng)光安全員”，每班2名（教師+保育員各1名）。④心理工作室——“豆豆暖心室”，配備國(guó)家二級(jí)心理咨詢師1名、沙盤游戲治療師1名。⑤監(jiān)控研判室——“慧眼室”，對(duì)接公安雪亮工程，24小時(shí)值守。2.2崗位說明書（節(jié)選）園長(zhǎng)：制度簽發(fā)人、三級(jí)欺凌事件最終裁決人、對(duì)外新聞發(fā)言人；法治副園長(zhǎng)：對(duì)涉警事件進(jìn)行定性、出具《公安提示函》；保教主任：每周調(diào)取監(jiān)控不少于180分鐘，填寫《影像巡檢表》；班級(jí)教師：每日晨檢后使用《情緒臉譜量表》對(duì)30名幼兒進(jìn)行快速篩查，發(fā)現(xiàn)“紅臉”≥3個(gè)立即啟動(dòng)“二級(jí)干預(yù)”；保育員：午睡巡查每10分鐘一次，重點(diǎn)記錄“蜷縮、發(fā)抖、拒絕脫衣”等異常體征；家委會(huì)主任：組織家長(zhǎng)志愿者“護(hù)學(xué)崗”，早7:20—8:00、午16:20—17:00雙時(shí)段巡查園區(qū)周邊50米；法律顧問：每季度更新一次《欺凌事件法律責(zé)任告知書》模板，確保與最新司法解釋同步。第三章預(yù)防機(jī)制與日常操作3.1環(huán)境物理預(yù)防3.1.1視線通透改造2023年暑假已完成：①拆除教學(xué)樓后角門，封閉盲區(qū)；②走廊轉(zhuǎn)角處增設(shè)“凸面鏡+感應(yīng)燈”18套；③沙池、滑梯下方鋪設(shè)彩色“安全警戒線”，任何幼兒在老師視線外停留>45秒即觸發(fā)“慧眼室”語(yǔ)音提醒。3.1.2監(jiān)控密度全園攝像頭由92個(gè)增至124個(gè)，重點(diǎn)覆蓋衛(wèi)生間外洗手區(qū)、樓梯轉(zhuǎn)角、寢室過道，錄像保存90天，與公安聯(lián)網(wǎng)。3.2課程滲透預(yù)防3.2.1情緒識(shí)別微課程使用北師大版《快樂小情緒》繪本，每學(xué)期4次“角色扮演”課，教師用“紅黃藍(lán)綠”四色情緒卡記錄幼兒選擇，數(shù)據(jù)同步到“豆豆暖心室”數(shù)據(jù)庫(kù)。3.2.2沖突調(diào)解三步法①描述事實(shí)：“你剛才推了小朋友”；②表達(dá)感受：“他哭了，你感覺怎樣”；③共同方案：“我們讓小車輪流玩，計(jì)時(shí)器3分鐘響一次”。每班配備沙漏計(jì)時(shí)器6套，教師須在一分鐘內(nèi)完成介入。3.3技術(shù)賦能預(yù)防3.3.1AI語(yǔ)音情緒識(shí)別2024年春季起，在音體室、建構(gòu)室試點(diǎn)安裝“童聲守護(hù)”終端，識(shí)別“救命、討厭、打死你”等關(guān)鍵詞，5秒內(nèi)推送至保教主任手環(huán)。3.3.2二維碼匿名上報(bào)園門口、家長(zhǎng)等候區(qū)張貼“悄悄話”二維碼，掃碼后跳轉(zhuǎn)到“金數(shù)據(jù)”表單，可上傳圖片、語(yǔ)音，后臺(tái)30分鐘內(nèi)由心理老師響應(yīng)。第四章發(fā)現(xiàn)與報(bào)告流程4.1發(fā)現(xiàn)渠道①教師觀察；②幼兒“心情樹洞”信箱；③家長(zhǎng)電話/微信；④“護(hù)學(xué)崗”志愿者；⑤AI監(jiān)控；⑥公安網(wǎng)輿情。4.2報(bào)告時(shí)限一級(jí)事件：10分鐘內(nèi)報(bào)告年級(jí)長(zhǎng)，2小時(shí)內(nèi)填寫《一級(jí)欺凌記錄表》；二級(jí)事件：10分鐘內(nèi)同步報(bào)園治委，24小時(shí)內(nèi)召開“三方會(huì)談”（涉事雙方家長(zhǎng)+園方）；三級(jí)事件：30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)教育局安全科、轄區(qū)派出所，4小時(shí)內(nèi)提交《事件快報(bào)表》；四級(jí)事件：立即撥打110、120，園長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)。4.3報(bào)告路徑圖班級(jí)→年級(jí)→園治委→教育局/公安/衛(wèi)健→媒體。任何個(gè)人不得越級(jí)向媒體披露細(xì)節(jié)，違者按《××幼兒園保密紀(jì)律條例》第7條處理。第五章干預(yù)與處置標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（SOP）5.1現(xiàn)場(chǎng)控制5.1.1肢體沖突SOP①大聲喝止：“老師說話，全體停下”；②物理隔離：用“擁抱隔離法”從后方環(huán)抱施暴幼兒，避免正面拉扯；③傷情評(píng)估：保健醫(yī)使用《兒童簡(jiǎn)易創(chuàng)傷評(píng)分表》，≥2分立即送××醫(yī)院并通知家長(zhǎng)。5.1.2語(yǔ)言/關(guān)系欺凌SOP①錄音取證：教師開啟手機(jī)錄音筆，距離1米內(nèi)；②安撫受害者：帶到“豆豆暖心室”，使用“情緒溫度計(jì)”讓幼兒在0—5級(jí)選擇；③施暴者冷卻：安排到“靜心角”坐5分鐘，由保育員陪同，禁止當(dāng)眾訓(xùn)斥。5.2調(diào)查取證5.2.1成立3人調(diào)查組由法治副園長(zhǎng)指定1名民警、1名心理師、1名園治委委員，24小時(shí)內(nèi)完成《欺凌事件調(diào)查筆錄》。5.2.2證據(jù)清單①監(jiān)控片段（前后各2分鐘）；②教師、保育員、目擊幼兒?jiǎn)为?dú)訪談錄音；③傷情照片（帶水印時(shí)間、GPS）；④微信/QQ/釘釘群截圖；⑤家長(zhǎng)書面陳述。5.3責(zé)任認(rèn)定與處分5.3.1幼兒處分一級(jí)：口頭道歉+一周行為觀察；二級(jí)：書面道歉+家長(zhǎng)陪讀3天；三級(jí)：轉(zhuǎn)介至××區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心評(píng)估，視情短期停班；四級(jí)：建議休學(xué)轉(zhuǎn)園，報(bào)區(qū)教育局備案。5.3.2教職工處分若因玩忽職守導(dǎo)致事件升級(jí)：①扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效30%；②年度考核不得評(píng)優(yōu)；③造成嚴(yán)重后果的，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。5.3.3家長(zhǎng)責(zé)任追究家長(zhǎng)教唆、縱容欺凌的，由法治副園長(zhǎng)出具《公安提示函》，構(gòu)成違反治安管理行為的，處5—10日拘留并罰款。第六章心理支持與恢復(fù)6.1受害者心理干預(yù)6.1.1三級(jí)心理支持①班級(jí)教師每日“情緒打卡”；②心理師每周一次沙盤或繪畫治療，連續(xù)4周；③若CBCL量表（兒童行為量表）得分>65分，轉(zhuǎn)介××市兒童醫(yī)院心理科。6.1.2家長(zhǎng)同步輔導(dǎo)建立“彩虹微信群”，心理師每周三晚20:00—20:45線上微課，主題包括“如何重建安全感”“告別受害者標(biāo)簽”。6.2施暴者行為矯正6.2.1社交故事法使用《手可以做什么》繪本，讓施暴幼兒在5幅圖中選擇“輕輕拍、幫忙、握手”替代“推、打、搶”。6.2.2代幣制設(shè)計(jì)“友善幣”，每完成一次友善行為得1枚，集滿10枚可兌換“小班長(zhǎng)”體驗(yàn)資格。6.3同伴系統(tǒng)修復(fù)每月一次“友誼圈”活動(dòng)，隨機(jī)抽簽重組4人小組，完成“搭積木—共繪海報(bào)—表演故事”三階任務(wù)，教師用《同伴互動(dòng)量表》記錄合作頻次，低于3次/小時(shí)立即補(bǔ)一次“混齡大帶小”活動(dòng)。第七章數(shù)據(jù)管理與隱私保護(hù)7.1數(shù)據(jù)分級(jí)一級(jí)數(shù)據(jù)：幼兒姓名、面部影像；二級(jí)數(shù)據(jù)：家長(zhǎng)聯(lián)系方式；三級(jí)數(shù)據(jù)：事件細(xì)節(jié)、心理評(píng)估結(jié)果。7.2存儲(chǔ)與權(quán)限使用“阿里云學(xué)前教育專有云”，加密等級(jí)AES256；一級(jí)數(shù)據(jù)僅園長(zhǎng)、心理師、法治副園長(zhǎng)3人可查看；二級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)年級(jí)長(zhǎng)開放；三級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)調(diào)查組3人開放；任何人員不得截圖、下載至本地，后臺(tái)啟用數(shù)字水印追蹤。7.3保存期限一級(jí)事件資料保存3年；二級(jí)及以上事件保存至幼兒年滿18周歲后2年，到期自動(dòng)粉碎。第八章培訓(xùn)與演練8.1教職工培訓(xùn)8.1.1崗前必修新教師須完成16學(xué)時(shí)線上微課（含教育部“校園欺凌治理”專題）+4學(xué)時(shí)沙盤推演，未通過測(cè)試（≥90分）不得獨(dú)立帶班。8.1.2季度進(jìn)階每季度最后一周周五14:00—17:00進(jìn)行“情景演練”，使用“紅藍(lán)對(duì)抗”模式：藍(lán)方扮演教師，紅方扮演施暴幼兒，隨機(jī)抽簽，演練后即時(shí)復(fù)盤。8.2家長(zhǎng)培訓(xùn)每學(xué)期一次“家長(zhǎng)學(xué)校”，邀請(qǐng)××市檢察院未檢科檢察官授課，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《家長(zhǎng)防治欺凌十做到》折頁(yè)，簽到率納入班級(jí)評(píng)優(yōu)。8.3幼兒自護(hù)教育中大班每月一次“勇敢大聲說”情景劇，教師提前設(shè)置“搶玩具、起綽號(hào)”等4類情境，幼兒練習(xí)3句關(guān)鍵語(yǔ)：“停！我不喜歡你這樣”“我要告訴老師”“請(qǐng)向我道歉”。第九章監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)9.1關(guān)鍵指標(biāo)（KPI）①欺凌事件發(fā)生率：每千幼兒≤2件/年；②事件平均處置時(shí)長(zhǎng)：二級(jí)以上≤72小時(shí)；③家長(zhǎng)滿意度：?jiǎn)柧怼?0%；④教師培訓(xùn)覆蓋率：100%；⑤心理干預(yù)轉(zhuǎn)介成功率（CBCL下降≥10分）：≥80%。9.2評(píng)估工具使用《××區(qū)幼兒園欺凌治理指數(shù)》自評(píng)表，共6大項(xiàng)42小項(xiàng)，滿分100分，低于85分立即啟動(dòng)整改。9.3外部督導(dǎo)區(qū)教育局每年飛行檢查2次，隨機(jī)抽取監(jiān)控、訪談家長(zhǎng)；第三方機(jī)構(gòu)“××教育評(píng)估院”每?jī)赡赀M(jìn)行一次盲評(píng)，結(jié)果向社會(huì)公示。9.4持續(xù)改進(jìn)建立PDCA閉環(huán)：Plan—年度目標(biāo)分解到月；Do—每月最后一個(gè)工作日由園治委匯總數(shù)據(jù)；Check—季度召開“欺凌治理分析會(huì)”，用魚骨圖找原因；Act—對(duì)重復(fù)發(fā)生2次以上的班級(jí)，啟動(dòng)“跟崗督導(dǎo)”，由優(yōu)秀班主任駐班3天，手把手整改。第十章工作預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)10.1四級(jí)響應(yīng)表一級(jí)：班級(jí)內(nèi)部處理，無(wú)需啟動(dòng)預(yù)案；二級(jí)：?jiǎn)?dòng)“黃色預(yù)案”，通知家委會(huì)、心理師；三級(jí)：?jiǎn)?dòng)“橙色預(yù)案”，上報(bào)教育、公安、衛(wèi)健，開通醫(yī)校綠色通道；四級(jí)：?jiǎn)?dòng)“紅色預(yù)案”，成立“四方聯(lián)合指揮部”，園長(zhǎng)任總指揮，2小時(shí)內(nèi)完成新聞通稿。10.2物資清單“應(yīng)急百寶箱”放置于保健室，含：①一次性口罩50只；②無(wú)菌紗布10包；③冰袋6個(gè)；④錄音筆2支；⑤對(duì)講機(jī)4部；⑥《傷情評(píng)估表》20份；⑦施暴幼兒隔離椅1把（五點(diǎn)式安全帶）。10.3媒體應(yīng)對(duì)統(tǒng)一口徑模板：“××幼兒園高度重視本次事件，已按照《預(yù)防校園欺凌承諾書制度》啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，四方聯(lián)合指揮部正在依法處置，后續(xù)結(jié)果將第一時(shí)間向社會(huì)公布?！比魏蝹€(gè)人不得私自接受媒體采訪，違者視為嚴(yán)重違紀(jì)。第十一章承諾書與責(zé)任狀11.1幼兒版（圖文結(jié)合）內(nèi)容：“我是××幼兒園小朋友，我要做到：1.不用手打人；2.不用話傷人；3.看到別人被欺負(fù)，我要大聲說‘?！?，然后告訴老師?！毕路搅舭装醇t手印，由心理師帶領(lǐng)集體朗讀后簽署，一式兩份，一份貼于“陽(yáng)光墻”，一份帶回家。11.2教師版全文800字，核心條款：“若因本人玩忽職守、瞞報(bào)遲報(bào)，導(dǎo)致欺凌事件擴(kuò)大，自愿接受年度考核不合格、績(jī)效降檔、行政處分直至開除，并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償?！?1.3家長(zhǎng)版核心條款：“若本人子女被認(rèn)定為欺凌施暴者，將配合園方進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)；若拒不配合或二次施暴，自愿接受由人民法院發(fā)出的《家庭教育令》，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！?1.4簽署與歸檔每年9月15日前完成“三方同簽”，使用“e簽寶”區(qū)塊鏈存證，確保不可篡改。第十二章2023—2024學(xué)年實(shí)際案例復(fù)盤12.1案例背景2023年11月3日10:15，中班幼兒H（男，4歲8個(gè)月）在建構(gòu)區(qū)連續(xù)3次用積木擊打同組幼兒L頭部，致L右額角2cm腫包，情緒量表由1級(jí)升至4級(jí)。12.2處置時(shí)間軸10:16班級(jí)教師Y使用“擁抱隔離法”控制H；10:18保健醫(yī)到場(chǎng)，評(píng)分3分，冰袋冷敷；10:25年級(jí)長(zhǎng)上報(bào)園治委，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；11:00三方會(huì)談，H家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)道歉，同意陪讀；11:30心理師對(duì)L進(jìn)行沙盤治療，發(fā)現(xiàn)“房屋無(wú)門”投射圖；15:00園治委簽發(fā)《二級(jí)欺凌事件認(rèn)定書》；后續(xù)4周跟蹤，L的CBCL由68分降至54分，H獲得“友善幣”12枚，攻擊行為由每周3次降至0次。12.3經(jīng)驗(yàn)沉淀①凸面鏡提前3秒發(fā)現(xiàn)推搡動(dòng)作，為干預(yù)贏得8秒；②“友善幣”對(duì)中班幼兒即時(shí)激勵(lì)效果顯著；③家長(zhǎng)陪讀第3天出現(xiàn)“踢打媽媽”行為，提示家庭系統(tǒng)問題，及時(shí)轉(zhuǎn)介“正面管教