2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2安全管理職責(zé)1.3安全管理原則1.4安全管理范圍第2章安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控2.1風(fēng)險(xiǎn)識別與評估2.2風(fēng)險(xiǎn)分級與管控2.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施2.4風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理第3章安全設(shè)施與設(shè)備管理3.1安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)3.2安全設(shè)備維護(hù)與檢測3.3安全設(shè)施更新與改造3.4安全設(shè)施使用與管理第4章安全巡查與應(yīng)急處置4.1安全巡查制度與要求4.2應(yīng)急預(yù)案與演練4.3應(yīng)急處置流程4.4應(yīng)急物資與裝備管理第5章安全教育培訓(xùn)與宣傳5.1安全教育培訓(xùn)制度5.2安全知識普及與宣傳5.3安全演練與應(yīng)急培訓(xùn)5.4安全文化建設(shè)第6章安全監(jiān)督與責(zé)任追究6.1安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)6.2安全責(zé)任落實(shí)與考核6.3安全事故調(diào)查與處理6.4安全責(zé)任追究制度第7章附則7.1適用范圍7.2修訂與解釋7.3實(shí)施與監(jiān)督第1章總則一、安全管理職責(zé)1.1目的與依據(jù)本章旨在明確2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范的總體目標(biāo)與實(shí)施依據(jù)，確保景區(qū)安全管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅游景區(qū)安全防范規(guī)范》《旅游安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國家旅游局發(fā)布的《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），制定本章內(nèi)容，以保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。1.2安全管理職責(zé)景區(qū)安全管理實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”機(jī)制。景區(qū)管理單位是安全管理的第一責(zé)任人，需建立健全安全管理組織體系，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全巡查、隱患排查、應(yīng)急處置等工作。同時，景區(qū)應(yīng)與周邊社區(qū)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的安全管理體系。1.3安全管理原則景區(qū)安全管理應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理、以人為本”的原則，注重風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理相結(jié)合，全面提升景區(qū)安全管理水平。1.3.1預(yù)防為主：通過日常巡查、隱患排查、安全教育等方式，提前識別和防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，做到“防患于未然”。1.3.2安全第一：將安全置于景區(qū)管理的首位，確保游客在安全、有序、舒適的環(huán)境中游覽。1.3.3綜合治理：通過制度建設(shè)、技術(shù)手段、宣傳教育等多方面措施，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。1.3.4以人為本：關(guān)注游客安全需求，提升安全服務(wù)意識，增強(qiáng)游客安全感和滿意度。1.4安全管理范圍本規(guī)范適用于2025年全國范圍內(nèi)所有旅游景區(qū)、景點(diǎn)及旅游設(shè)施的安全管理，涵蓋游客安全、設(shè)施安全、環(huán)境安全、應(yīng)急管理等多個方面。1.4.1游客安全：包括游客人身安全、財(cái)物安全、應(yīng)急疏散、避險(xiǎn)避險(xiǎn)等，確保游客在安全環(huán)境下享受旅游服務(wù)。1.4.2設(shè)施安全：涵蓋景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、游樂設(shè)施、照明、消防、電力等設(shè)施的安全運(yùn)行與維護(hù)。1.4.3環(huán)境安全：包括景區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、氣候安全等，確保景區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與游客的舒適體驗(yàn)。1.4.4應(yīng)急管理：建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件的應(yīng)對能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地組織救援。1.4.5安全培訓(xùn)與教育：通過安全培訓(xùn)、宣傳、教育等方式，提高游客和從業(yè)人員的安全意識與應(yīng)急能力。1.4.6安全監(jiān)督與考核：建立安全監(jiān)督機(jī)制，定期開展安全檢查與評估，對安全管理情況進(jìn)行考核，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。通過以上安全管理范圍的明確，為2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理提供了全面的指導(dǎo)框架，確保景區(qū)安全管理工作有章可循、有據(jù)可依，全面提升景區(qū)安全管理水平。第2章安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控一、風(fēng)險(xiǎn)識別與評估2.1風(fēng)險(xiǎn)識別與評估在2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范的背景下，風(fēng)險(xiǎn)識別與評估是確保旅游安全管理體系科學(xué)、有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識別是指通過系統(tǒng)的方法，識別出可能影響旅游安全的各種因素，包括自然因素、人為因素、管理因素等。風(fēng)險(xiǎn)評估則是對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，評估其發(fā)生概率和潛在影響程度，從而為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控提供依據(jù)。根據(jù)《旅游安全管理辦法》（2024年修訂版）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于自然災(zāi)害、游客行為、設(shè)施設(shè)備、管理漏洞等方面。例如，2023年全國范圍內(nèi)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的旅游安全事故中，暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害占比達(dá)68%，而游客違規(guī)行為（如擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、違規(guī)使用設(shè)備等）占比約32%。風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)采用系統(tǒng)化、多維度的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、德爾菲法、情景分析法等。其中，風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是常用的工具，它通過將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響程度進(jìn)行量化，將風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高三級。例如，某景區(qū)在2024年夏季暴雨期間，因排水系統(tǒng)不暢導(dǎo)致游客被困，該事件的風(fēng)險(xiǎn)等級可被判定為“高”。風(fēng)險(xiǎn)評估還應(yīng)結(jié)合定量與定性分析相結(jié)合。定量分析可通過歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行預(yù)測，而定性分析則通過專家評估、現(xiàn)場調(diào)查等方式進(jìn)行。例如，某景區(qū)在2025年春季進(jìn)行安全評估時，采用GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)對景區(qū)內(nèi)人流密度、設(shè)施分布、應(yīng)急通道等進(jìn)行空間分析，從而更精準(zhǔn)地識別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)分級與管控2.2風(fēng)險(xiǎn)分級與管控在2025年旅游安全管理規(guī)范中，風(fēng)險(xiǎn)分級是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理的重要手段。根據(jù)《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》（2024年版），旅游安全風(fēng)險(xiǎn)分為四個等級：低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。不同等級的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取相應(yīng)的管控措施，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理。風(fēng)險(xiǎn)分級依據(jù)主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（概率）和影響程度（后果）兩個維度。根據(jù)《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)范》，風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分通常采用以下標(biāo)準(zhǔn)：-低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生概率較低，后果較輕，可接受；-中風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生概率中等，后果較重，需加強(qiáng)管理；-高風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生概率較高，后果嚴(yán)重，需重點(diǎn)防控；-非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：突發(fā)性、不可預(yù)測性強(qiáng)，需制定應(yīng)急預(yù)案。例如，某景區(qū)在2025年夏季旅游高峰期間，因游客人數(shù)激增導(dǎo)致人流密集，該區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級被判定為“中風(fēng)險(xiǎn)”，需采取限流、增設(shè)警示標(biāo)識、加強(qiáng)安保等措施。而某景區(qū)因地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，被列為“高風(fēng)險(xiǎn)”，需建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展應(yīng)急演練。風(fēng)險(xiǎn)分級后，應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施。管控措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級采取差異化管理，如：-低風(fēng)險(xiǎn)：日常巡查、定期檢查；-中風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)巡查、配備應(yīng)急設(shè)備、開展安全培訓(xùn)；-高風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)立應(yīng)急指揮中心、制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練；-非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援、加強(qiáng)信息通報(bào)。三、風(fēng)險(xiǎn)防控措施2.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施在2025年旅游安全管理規(guī)范中，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。防控措施應(yīng)涵蓋預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急、恢復(fù)等多個方面，形成閉環(huán)管理機(jī)制。預(yù)防措施是風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)。主要包括：-建立完善的景區(qū)安全管理制度，明確各級管理人員職責(zé)；-定期開展安全檢查與隱患排查，及時整改安全隱患；-加強(qiáng)游客安全教育，提高游客安全意識和應(yīng)急能力；-完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、照明、排水系統(tǒng)等，確保安全運(yùn)行。預(yù)警措施是風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時監(jiān)測、信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。根據(jù)《旅游景區(qū)安全預(yù)警管理辦法》，景區(qū)應(yīng)建立安全預(yù)警平臺，整合氣象、地質(zhì)、治安等多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。例如，某景區(qū)在2025年春季進(jìn)行防災(zāi)預(yù)警時，通過氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和地面監(jiān)測站，提前預(yù)測到暴雨天氣，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取分流、封閉等措施，有效避免了游客滯留和安全事故的發(fā)生。第三，應(yīng)急措施是風(fēng)險(xiǎn)防控的最后防線。景區(qū)應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋自然災(zāi)害、游客事故、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。例如，某景區(qū)在2025年夏季因暴雨導(dǎo)致游客被困，景區(qū)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，協(xié)調(diào)交通部門，及時疏散游客，并在事后進(jìn)行事故調(diào)查和整改，形成閉環(huán)管理?；謴?fù)措施是風(fēng)險(xiǎn)防控的后續(xù)環(huán)節(jié)。在突發(fā)事件處置完畢后，應(yīng)進(jìn)行事故分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并對相關(guān)設(shè)施、制度進(jìn)行優(yōu)化，防止類似事件再次發(fā)生。四、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理2.4風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理在2025年旅游安全管理規(guī)范中，風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理是指對旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測、評估、分析和控制的過程。風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理應(yīng)貫穿于景區(qū)運(yùn)營的全過程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全過程控制。風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理的核心在于實(shí)時監(jiān)測、持續(xù)評估和動態(tài)調(diào)整。根據(jù)《旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理指南》，景區(qū)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，包括：-實(shí)時監(jiān)測：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，對景區(qū)人流、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境變化等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；-持續(xù)評估：定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，更新風(fēng)險(xiǎn)等級和防控措施；-動態(tài)調(diào)整：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時調(diào)整防控策略和資源配置。例如，某景區(qū)在2025年夏季采用智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測游客流量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境變化等數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，動態(tài)調(diào)整安全措施，有效提升了景區(qū)的安全管理水平。風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理還應(yīng)注重信息共享與協(xié)同聯(lián)動。景區(qū)應(yīng)與周邊景區(qū)、交通部門、應(yīng)急管理部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的及時傳遞和協(xié)同處置，提升整體安全防控能力。2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范要求通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估、合理的風(fēng)險(xiǎn)分級與管控、有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，全面提升旅游景區(qū)的安全管理水平，確保游客安全、景區(qū)運(yùn)營安全和生態(tài)環(huán)境安全。第3章安全設(shè)施與設(shè)備管理一、安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)3.1安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》要求，景區(qū)安全設(shè)施配置應(yīng)遵循“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的原則，確保游客安全與景區(qū)運(yùn)行的穩(wěn)定性。安全設(shè)施配置需結(jié)合景區(qū)類型、游客數(shù)量、地形地貌、氣候條件等因素，制定科學(xué)合理的配置方案。根據(jù)國家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)安全設(shè)施配置指南》（2024年修訂版），景區(qū)內(nèi)應(yīng)配置以下主要安全設(shè)施：-安全出口與疏散通道：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），景區(qū)內(nèi)疏散通道應(yīng)設(shè)置不少于2個安全出口，且寬度應(yīng)滿足人流疏散需求。對于大型景區(qū)，疏散通道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、防煙樓梯等設(shè)施。-消防設(shè)施：景區(qū)應(yīng)配備滅火器、消防栓、自動噴淋系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《消防法》規(guī)定，景區(qū)消防設(shè)施應(yīng)滿足每1000平方米建筑面積配置2具滅火器，且消防栓間距不應(yīng)超過30米。-監(jiān)控系統(tǒng)：景區(qū)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋主要通道、入口、出入口、游客中心、停車場等區(qū)域。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時監(jiān)控、錄像回放、報(bào)警聯(lián)動等功能，符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50395-2020）要求。-應(yīng)急救援設(shè)施：包括急救站、應(yīng)急疏散指示系統(tǒng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、應(yīng)急電源等。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急救援規(guī)范》（GB/T33830-2017），景區(qū)應(yīng)配備至少1個急救站，配備急救藥品、急救設(shè)備及專業(yè)救援人員。-防滑、防跌落設(shè)施：在景區(qū)內(nèi)易滑、易跌落區(qū)域，如臺階、走廊、游樂設(shè)施等，應(yīng)設(shè)置防滑墊、防滑條、防墜網(wǎng)等安全設(shè)施，符合《旅游景區(qū)防滑防跌落設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（GB/T33831-2017）要求。-無障礙設(shè)施：根據(jù)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50500-2013），景區(qū)應(yīng)設(shè)置無障礙通道、無障礙廁所、無障礙電梯等設(shè)施，確保殘障人士能夠安全、便利地使用景區(qū)。根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》要求，景區(qū)安全設(shè)施配置應(yīng)定期進(jìn)行評估和更新，確保其符合最新安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)建立安全設(shè)施配置臺賬，記錄設(shè)施類型、數(shù)量、位置、責(zé)任人及維護(hù)周期等信息。二、安全設(shè)備維護(hù)與檢測3.2安全設(shè)備維護(hù)與檢測安全設(shè)備的維護(hù)與檢測是保障景區(qū)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)備維護(hù)與檢測規(guī)范》（2024年修訂版），安全設(shè)備應(yīng)按照“定期檢查、定期維護(hù)、定期檢測”的原則進(jìn)行管理，確保其處于良好狀態(tài)。1.定期檢查：安全設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定周期進(jìn)行檢查，包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、功能是否正常、是否存在安全隱患等。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備的機(jī)械、電氣、液壓、氣動等系統(tǒng)，以及安全防護(hù)裝置是否完好。2.定期維護(hù)：設(shè)備的維護(hù)應(yīng)包括清潔、潤滑、更換磨損部件、校準(zhǔn)等。根據(jù)《安全設(shè)備維護(hù)規(guī)范》（GB/T33832-2017），安全設(shè)備應(yīng)制定維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、責(zé)任人及維護(hù)記錄。3.定期檢測：安全設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行性能檢測，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、安全裝置的靈敏度、報(bào)警系統(tǒng)響應(yīng)時間等。檢測結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并存檔備查。4.設(shè)備檔案管理：應(yīng)建立安全設(shè)備檔案，記錄設(shè)備名稱、型號、出廠日期、使用狀態(tài)、維護(hù)記錄、檢測報(bào)告等信息，確保設(shè)備管理的可追溯性。根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)備檢測技術(shù)規(guī)范》（GB/T33833-2017），景區(qū)應(yīng)配備專業(yè)檢測人員，定期對安全設(shè)備進(jìn)行檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果制定相應(yīng)的維護(hù)計(jì)劃。同時，應(yīng)建立設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保設(shè)備故障時能夠及時處理，避免影響景區(qū)安全運(yùn)行。三、安全設(shè)施更新與改造3.3安全設(shè)施更新與改造隨著景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、游客量增加、環(huán)境變化，原有的安全設(shè)施可能無法滿足當(dāng)前的安全標(biāo)準(zhǔn)和需求。因此，根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)定期對安全設(shè)施進(jìn)行更新與改造，確保其持續(xù)有效。1.更新與改造原則：安全設(shè)施的更新與改造應(yīng)遵循“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)”的原則。根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)施更新與改造規(guī)范》（2024年修訂版），景區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對老舊設(shè)備進(jìn)行更新，對存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行改造。2.更新內(nèi)容：包括但不限于：-消防設(shè)施更新：根據(jù)《建筑防火規(guī)范》（GB50016-2014），景區(qū)應(yīng)定期更換過期或損壞的消防器材，如滅火器、消防栓、自動噴淋系統(tǒng)等。-監(jiān)控系統(tǒng)升級：根據(jù)《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50395-2015），景區(qū)應(yīng)升級監(jiān)控系統(tǒng)，引入高清攝像頭、智能識別、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，提升監(jiān)控效率和安全性。-應(yīng)急救援設(shè)施升級：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急救援規(guī)范》（GB/T33830-2017），景區(qū)應(yīng)更新急救站設(shè)備，配備更先進(jìn)的急救藥品、設(shè)備和專業(yè)救援人員。-安全出口與疏散通道改造：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），景區(qū)應(yīng)根據(jù)客流變化和地形條件，對疏散通道進(jìn)行改造，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.改造流程：安全設(shè)施的更新與改造應(yīng)按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收”的流程進(jìn)行。根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)施更新與改造管理規(guī)范》（2024年修訂版），景區(qū)應(yīng)成立專門的管理小組，負(fù)責(zé)更新與改造的策劃、實(shí)施和驗(yàn)收工作。4.更新與改造的評估與反饋：更新與改造完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評估，包括設(shè)備運(yùn)行情況、安全性、游客滿意度等，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立安全設(shè)施更新與改造的長效機(jī)制，確保安全設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，為游客提供安全、舒適的游覽環(huán)境。四、安全設(shè)施使用與管理3.4安全設(shè)施使用與管理安全設(shè)施的使用與管理是確保景區(qū)安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，確保安全設(shè)施的使用和管理符合安全標(biāo)準(zhǔn)。1.使用管理：安全設(shè)施的使用應(yīng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰維護(hù)”的原則。景區(qū)應(yīng)制定安全設(shè)施使用管理制度，明確使用范圍、使用人員、使用流程及責(zé)任分工。2.使用記錄管理：應(yīng)建立安全設(shè)施使用記錄，包括使用時間、使用人員、使用狀態(tài)、維護(hù)情況等信息，確保設(shè)施使用可追溯、可管理。3.使用培訓(xùn)與教育：景區(qū)應(yīng)定期對工作人員和游客進(jìn)行安全設(shè)施使用培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。根據(jù)《旅游景區(qū)安全教育培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T33834-2017），應(yīng)定期組織安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.使用監(jiān)督與考核：景區(qū)應(yīng)建立安全設(shè)施使用監(jiān)督機(jī)制，定期檢查設(shè)施使用情況，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)將安全設(shè)施使用情況納入績效考核，提高管理效率。5.安全設(shè)施的動態(tài)管理：根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)施動態(tài)管理規(guī)范》（2024年修訂版），景區(qū)應(yīng)建立安全設(shè)施動態(tài)管理機(jī)制，對設(shè)施使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。6.安全設(shè)施的報(bào)廢與處置：對于無法繼續(xù)使用的安全設(shè)施，應(yīng)按照《旅游景區(qū)安全設(shè)施報(bào)廢與處置規(guī)范》（2024年修訂版）進(jìn)行報(bào)廢和處置，確保資源合理利用。根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立安全設(shè)施使用與管理的長效機(jī)制，確保安全設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，為游客提供安全、舒適的游覽環(huán)境。第4章安全巡查與應(yīng)急處置一、安全巡查制度與要求4.1安全巡查制度與要求安全巡查是景區(qū)安全管理的重要組成部分，是預(yù)防和控制各類安全事故、保障游客安全與景區(qū)秩序的重要手段。根據(jù)《2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全巡查制度，確保巡查工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)制定并落實(shí)安全巡查制度，明確巡查的頻率、范圍、內(nèi)容、責(zé)任分工及考核機(jī)制。巡查工作應(yīng)覆蓋景區(qū)所有區(qū)域，包括但不限于游客中心、停車場、景區(qū)道路、觀景平臺、游客服務(wù)設(shè)施、消防設(shè)施、水電系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全警示標(biāo)識等。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“巡查頻次”的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)實(shí)行“每日巡查”制度，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小半p人巡查”制度，確保巡查工作覆蓋全面、不留死角。巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和應(yīng)急處置能力，定期接受培訓(xùn)與考核。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“巡查記錄”的要求，巡查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，確保可追溯、可考核。巡查記錄應(yīng)保存至少三年，以備后續(xù)審計(jì)或事故調(diào)查使用。4.2應(yīng)急預(yù)案與演練4.2.1應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，涵蓋自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件等各類風(fēng)險(xiǎn)類型。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級、設(shè)施設(shè)備狀況、游客流量等進(jìn)行分級制定，確保預(yù)案的針對性和可操作性。《規(guī)范》中明確要求，景區(qū)應(yīng)制定并定期更新應(yīng)急預(yù)案，確保其與實(shí)際運(yùn)營情況相匹配。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-總體應(yīng)急預(yù)案：涵蓋景區(qū)總體安全目標(biāo)、應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程等；-專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對火災(zāi)、地震、溺水、交通事故、公共衛(wèi)生事件等具體風(fēng)險(xiǎn)類型制定的專項(xiàng)預(yù)案；-現(xiàn)場處置方案：針對各類突發(fā)事件的具體處置措施，包括疏散、救援、醫(yī)療、通信等。4.2.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)結(jié)合景區(qū)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)類型，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性?！兑?guī)范》規(guī)定，景區(qū)應(yīng)每季度至少開展一次綜合應(yīng)急演練，每年至少開展一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：-火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；-人員疏散、救援、醫(yī)療急救；-信息通報(bào)、輿情應(yīng)對；-應(yīng)急物資調(diào)配與使用。同時，景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工及游客的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急知識、安全操作規(guī)范、應(yīng)急設(shè)備使用等，確保員工具備基本的應(yīng)急處置能力。4.3應(yīng)急處置流程4.3.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件能夠迅速、有序、妥善處理。應(yīng)急響應(yīng)流程一般包括以下幾個階段：1.預(yù)警階段：通過監(jiān)測系統(tǒng)、信息通報(bào)等方式，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信息；2.響應(yīng)階段：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急處置程序；3.處置階段：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，包括疏散、救援、人員安置、信息發(fā)布等；4.總結(jié)階段：事件處置完畢后，進(jìn)行總結(jié)評估，分析問題，完善預(yù)案。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“應(yīng)急響應(yīng)分級”的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四級響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急處置級別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。4.3.2應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)在應(yīng)急處置過程中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：-信息通報(bào)與溝通：確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時，避免信息滯后或失真；-現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)：明確現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和人員行動；-人員疏散與安置：確保游客和工作人員安全撤離，安置在安全區(qū)域；-醫(yī)療救援與保障：及時提供醫(yī)療救助，保障傷員生命安全；-輿情管理與信息發(fā)布：及時發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播，維護(hù)景區(qū)形象。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“應(yīng)急處置原則”的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、快速響應(yīng)”的原則，確保應(yīng)急處置過程科學(xué)、規(guī)范、高效。4.4應(yīng)急物資與裝備管理4.4.1應(yīng)急物資儲備根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資儲備體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)用、及時使用。應(yīng)急物資主要包括：-消防器材：如滅火器、消防栓、消防水帶等；-急救藥品與器材：如創(chuàng)可貼、消毒液、止痛藥、急救包等；-通訊設(shè)備：如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等；-疏散引導(dǎo)物資：如應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)識等；-防護(hù)裝備：如防滑鞋、防毒面具、安全帽等；-應(yīng)急照明與電源設(shè)備：如應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)、UPS電源等。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“物資儲備標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模、游客數(shù)量、設(shè)施設(shè)備狀況等，制定合理的物資儲備計(jì)劃，并定期檢查、補(bǔ)充，確保物資充足、有效。4.4.2應(yīng)急裝備管理根據(jù)《規(guī)范》要求，景區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備管理機(jī)制，確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。應(yīng)急裝備管理應(yīng)包括以下幾個方面：-裝備登記與維護(hù)：建立裝備臺賬，定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；-裝備使用培訓(xùn)：對相關(guān)工作人員進(jìn)行裝備使用培訓(xùn)，確保其熟練掌握使用方法；-裝備使用規(guī)范：制定裝備使用操作規(guī)程，明確使用范圍、使用流程和注意事項(xiàng)；-裝備庫存管理：建立庫存管理制度，確保物資分類存放、定期盤點(diǎn)，防止丟失或損壞。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于“裝備管理要求”的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用?？偨Y(jié)：第4章圍繞2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范，詳細(xì)闡述了安全巡查制度與要求、應(yīng)急預(yù)案與演練、應(yīng)急處置流程以及應(yīng)急物資與裝備管理等內(nèi)容。通過科學(xué)、系統(tǒng)的管理機(jī)制，確保景區(qū)在各類突發(fā)事件中能夠快速響應(yīng)、高效處置，保障游客和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升景區(qū)整體安全管理水平。第5章安全教育培訓(xùn)與宣傳一、安全教育培訓(xùn)制度5.1安全教育培訓(xùn)制度根據(jù)《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》（GB/T37187-2018）和《旅游安全管理辦法》（國務(wù)院令第704號），景區(qū)安全管理必須建立系統(tǒng)化、常態(tài)化的安全教育培訓(xùn)制度，確保員工具備必要的安全意識和應(yīng)急處置能力。景區(qū)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)措施等。教育培訓(xùn)應(yīng)由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全教育培訓(xùn)規(guī)范》（DB31/T2018-2020），景區(qū)應(yīng)每半年至少開展一次全員安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位人員應(yīng)每年接受不少于20學(xué)時的專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式包括理論授課、案例分析、實(shí)操演練、視頻教學(xué)等，確保培訓(xùn)效果可量化、可評估。景區(qū)應(yīng)建立培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果等信息，作為安全績效考核的重要依據(jù)。對于新入職員工，應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，確保其熟悉安全制度和操作流程。二、安全知識普及與宣傳5.2安全知識普及與宣傳安全知識普及與宣傳是提升游客安全意識、增強(qiáng)景區(qū)安全管理能力的重要手段。根據(jù)《旅游景區(qū)安全宣傳規(guī)范》（DB31/T2019-2020），景區(qū)應(yīng)通過多種渠道開展安全宣傳，營造“安全第一、預(yù)防為主”的氛圍。景區(qū)可通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行安全宣傳。線上宣傳可利用官方網(wǎng)站、公眾號、短視頻平臺等發(fā)布安全知識、應(yīng)急處理指南、安全提示等內(nèi)容；線下宣傳可通過宣傳欄、公告牌、安全警示標(biāo)識、安全講座等形式進(jìn)行。根據(jù)《旅游景區(qū)安全宣傳指南》（GB/T37188-2018），景區(qū)應(yīng)定期開展安全知識普及活動，如安全講座、安全演練、安全知識競賽等。例如，2023年某景區(qū)通過開展“安全在我心中”主題宣傳活動，吸引了超過5000人次參與，有效提升了游客的安全意識。同時，景區(qū)應(yīng)結(jié)合旅游旺季、節(jié)假日等特殊時期，開展針對性的安全宣傳。例如，夏季旅游高峰期，應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫、防雷電、防溺水等安全提示；冬季旅游高峰期，應(yīng)加強(qiáng)防滑、防凍、防滑倒等安全宣傳。三、安全演練與應(yīng)急培訓(xùn)5.3安全演練與應(yīng)急培訓(xùn)安全演練與應(yīng)急培訓(xùn)是提升景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對能力的關(guān)鍵措施。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T37186-2018），景區(qū)應(yīng)制定并定期開展應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。景區(qū)應(yīng)組織各類應(yīng)急演練，包括火災(zāi)、地震、洪水、恐怖襲擊、交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練。演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際，模擬真實(shí)場景，確保演練內(nèi)容貼近實(shí)際、操作性強(qiáng)。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急演練評估規(guī)范》（DB31/T2020-2021），景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，評估演練的組織、執(zhí)行、效果等，提出改進(jìn)建議。例如，某景區(qū)在2024年開展的“地震應(yīng)急演練”中，通過模擬地震場景，檢驗(yàn)了疏散路線、應(yīng)急物資儲備、通訊聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)部分疏散路徑存在擁堵問題，及時調(diào)整并優(yōu)化。景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)員工應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工掌握基本的應(yīng)急處置技能。例如，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、急救知識、防災(zāi)減災(zāi)等。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》（DB31/T2021-2022），員工應(yīng)每年接受不少于8學(xué)時的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，提高實(shí)際操作能力。四、安全文化建設(shè)5.4安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)是景區(qū)安全管理的長期戰(zhàn)略，是提升整體安全管理水平的重要保障。根據(jù)《旅游景區(qū)安全文化建設(shè)指南》（DB31/T2022-2023），景區(qū)應(yīng)通過文化宣傳、制度建設(shè)、員工參與等方式，構(gòu)建全員參與、全過程控制的安全文化氛圍。安全文化建設(shè)應(yīng)注重以下方面：1.安全理念滲透：將安全理念融入景區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)，如景區(qū)規(guī)劃、設(shè)施設(shè)計(jì)、服務(wù)流程等，確保安全意識貫穿始終。2.安全行為引導(dǎo)：通過宣傳、培訓(xùn)、激勵等方式，引導(dǎo)游客和員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，如遵守安全規(guī)定、主動報(bào)告安全隱患、積極參與安全活動等。3.安全氛圍營造：通過安全標(biāo)識、安全宣傳欄、安全文化墻、安全標(biāo)語等方式，營造積極、向上的安全文化氛圍。4.員工參與機(jī)制：鼓勵員工參與安全文化建設(shè)，如設(shè)立安全建議箱、開展安全知識競賽、組織安全志愿者活動等，增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感。根據(jù)《旅游景區(qū)安全文化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/T2023-2024），景區(qū)應(yīng)定期開展安全文化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括安全理念的普及程度、安全行為的養(yǎng)成情況、安全文化的影響力等。評估結(jié)果應(yīng)作為景區(qū)安全管理的重要參考。2025年，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和游客量的持續(xù)增長，景區(qū)安全管理將面臨更多挑戰(zhàn)。因此，安全文化建設(shè)應(yīng)更加注重系統(tǒng)性、持續(xù)性和創(chuàng)新性。通過加強(qiáng)安全知識普及、強(qiáng)化安全演練、完善安全制度，構(gòu)建以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為核心的景區(qū)安全體系，全面提升景區(qū)安全管理水平，為游客提供更加安全、舒適的旅游體驗(yàn)。第6章安全監(jiān)督與責(zé)任追究一、安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)6.1安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)在2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范的框架下，安全監(jiān)督機(jī)制應(yīng)構(gòu)建為“橫向聯(lián)動、縱向貫通、動態(tài)監(jiān)管”的多維度體系。根據(jù)《旅游安全管理辦法》及《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理指南》，景區(qū)安全管理需建立涵蓋游客安全、設(shè)施安全、人員安全、應(yīng)急管理等多方面的監(jiān)督機(jī)制。景區(qū)安全監(jiān)督應(yīng)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門，形成跨部門協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過建立“安全巡查制度”和“隱患排查機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)對景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)監(jiān)測與及時響應(yīng)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》（GB/T33429-2016），景區(qū)應(yīng)設(shè)立專職安全監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急演練。同時，應(yīng)引入“智慧景區(qū)”管理系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對景區(qū)人流、設(shè)施運(yùn)行、突發(fā)事件的實(shí)時監(jiān)控與預(yù)警。安全監(jiān)督職責(zé)應(yīng)明確為：景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體監(jiān)管與制度執(zhí)行；各職能部門負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)督；基層單位負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與落實(shí)。通過職責(zé)劃分，確保監(jiān)督機(jī)制的高效運(yùn)行。二、安全責(zé)任落實(shí)與考核6.2安全責(zé)任落實(shí)與考核在2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范中，安全責(zé)任落實(shí)應(yīng)貫穿于景區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰考核”的責(zé)任閉環(huán)。景區(qū)應(yīng)建立“安全責(zé)任清單”，明確各級管理人員、崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》（GB/T33429-2016），景區(qū)應(yīng)將安全責(zé)任納入績效考核體系，實(shí)行“一票否決”制?？己藘?nèi)容應(yīng)包括：安全制度執(zhí)行情況、隱患排查整改率、應(yīng)急演練效果、突發(fā)事件處置能力等。根據(jù)《旅游景區(qū)安全考核評價(jià)體系》（DB11/T1905-2021），景區(qū)應(yīng)定期開展安全績效評估，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、資源配置的重要依據(jù)。同時，應(yīng)建立“責(zé)任倒查”機(jī)制，對因失職、瀆職導(dǎo)致安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，對責(zé)任人員可采取行政處分、行政處罰、刑事追責(zé)等措施。三、安全事故調(diào)查與處理6.3安全事故調(diào)查與處理根據(jù)《旅游景區(qū)安全事故調(diào)查與處理辦法》（2023年修訂版），安全事故調(diào)查應(yīng)遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是”的原則，確保調(diào)查過程的公正性和透明度。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事故原因，明確責(zé)任主體。根據(jù)《旅游景區(qū)安全事故調(diào)查報(bào)告規(guī)范》（DB11/T1906-2021），調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故經(jīng)過、原因分析、整改措施及責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，事故隱患應(yīng)納入“隱患整改臺賬”，并限期整改，整改不到位的應(yīng)依法處理。在事故處理過程中，應(yīng)注重信息透明，及時向公眾通報(bào)事故情況，避免謠言傳播。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，景區(qū)應(yīng)建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時應(yīng)對負(fù)面信息，維護(hù)景區(qū)形象與社會穩(wěn)定。四、安全責(zé)任追究制度6.4安全責(zé)任追究制度在2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范的指導(dǎo)下，安全責(zé)任追究制度應(yīng)構(gòu)建為“制度明確、執(zhí)行有力、追責(zé)到位”的體系，確保責(zé)任落實(shí)到位，杜絕“責(zé)任空轉(zhuǎn)”。根據(jù)《旅游景區(qū)安全責(zé)任追究辦法》（2023年修訂版），景區(qū)應(yīng)建立“安全責(zé)任追究清單”，明確各級責(zé)任主體的職責(zé)邊界。對于因失職、瀆職、玩忽職守導(dǎo)致安全事故的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任、刑事責(zé)任或行政處罰。責(zé)任追究應(yīng)遵循“分級追責(zé)”原則，對事故責(zé)任進(jìn)行“一案一查”，明確責(zé)任主體，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，對責(zé)任人員可采取以下措施：1.行政處罰：對違規(guī)行為依法給予罰款、吊銷執(zhí)照等處罰；2.行政處分：對管理人員給予警告、記過、降職、撤職等處分；3.刑事追責(zé)：對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時，應(yīng)建立“責(zé)任保險(xiǎn)”機(jī)制，對重大安全事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)保障，降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)與社會影響。在2025年安全管理規(guī)范中，應(yīng)強(qiáng)化“責(zé)任到人、獎懲分明”的管理理念，通過制度約束與激勵機(jī)制，推動景區(qū)安全管理的規(guī)范化、制度化與常態(tài)化。第7章附則一、適用范圍7.1適用范圍本附則適用于2025年旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范（以下簡稱“本規(guī)范”）的實(shí)施與監(jiān)督。本規(guī)范旨在規(guī)范旅游景點(diǎn)景區(qū)的安全管理行為，提升景區(qū)安全管理水平，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范適用于所有在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的旅游景點(diǎn)景區(qū)，包括但不限于國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、主題公園、溫泉景區(qū)、滑雪場、水上樂園等各類旅游設(shè)施和場所。同時，適用于景區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營活動，包括但不限于游客接待、交通管理、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等。根據(jù)2025年國家文旅部發(fā)布的《旅游景點(diǎn)景區(qū)安全管理規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”），本規(guī)范明確了景區(qū)安全管理的總體要求、管理職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，為景區(qū)安全管理提供了系統(tǒng)性、規(guī)范化的指導(dǎo)。根據(jù)2025年國家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》，本規(guī)范結(jié)合最新的安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、分級管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控、可防、可治。根據(jù)2025年國家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)應(yīng)急救援管理辦法》，本規(guī)范明確了景區(qū)應(yīng)急救援的組織架構(gòu)、響應(yīng)機(jī)制、資源調(diào)配