2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范第1章招標(biāo)管理規(guī)范1.1招標(biāo)前準(zhǔn)備1.2招標(biāo)文件編制1.3招標(biāo)信息發(fā)布1.4招標(biāo)過(guò)程管理第2章投標(biāo)管理規(guī)范2.1投標(biāo)文件準(zhǔn)備2.2投標(biāo)文件評(píng)審2.3投標(biāo)人資格審查2.4投標(biāo)保證金管理第3章招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范3.1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程3.2招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范3.3招標(biāo)投標(biāo)投訴處理3.4招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)第4章招標(biāo)文件與合同規(guī)范4.1招標(biāo)文件內(nèi)容要求4.2合同條款規(guī)范4.3合同履行管理4.4合同變更與索賠第5章招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)規(guī)范5.1評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.2評(píng)標(biāo)過(guò)程管理5.3定標(biāo)與合同簽訂5.4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示第6章招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督與管理6.1監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)6.2招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容6.3監(jiān)督結(jié)果處理6.4監(jiān)督工作制度第7章招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)7.1法律法規(guī)依據(jù)7.2法律責(zé)任與處罰7.3法律適用與執(zhí)行7.4法律咨詢(xún)與支持第8章附則8.1適用范圍8.2解釋權(quán)與生效日期8.3修訂與廢止8.4其他規(guī)定第1章招標(biāo)管理規(guī)范一、招標(biāo)前準(zhǔn)備1.1招標(biāo)前準(zhǔn)備在2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范的背景下，招標(biāo)前準(zhǔn)備是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)單位應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，做好前期準(zhǔn)備工作，以保障招標(biāo)過(guò)程的合法性與有效性。招標(biāo)單位需明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，包括工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求、資金來(lái)源、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)《建筑工程施工招標(biāo)文件格式》（GB/T50305-2019），招標(biāo)文件應(yīng)包含項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，確保招標(biāo)工作有序開(kāi)展。招標(biāo)單位應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，為制定合理的招標(biāo)文件提供依據(jù)。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范》（暫定名），招標(biāo)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布招標(biāo)信息，確保信息透明，避免暗箱操作。同時(shí)，應(yīng)建立招標(biāo)文件的編制流程，確保文件內(nèi)容符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定，避免因文件不規(guī)范導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)單位應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)專(zhuān)家、法律人員等，確保招標(biāo)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。根據(jù)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第18號(hào)），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)范開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性與合規(guī)性。1.2招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)工作的核心環(huán)節(jié)，其內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，以確保招標(biāo)過(guò)程的透明度和公平性。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第720號(hào)），招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：-項(xiàng)目概況：包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算等；-招標(biāo)范圍：明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍及內(nèi)容；-技術(shù)要求：包括工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；-評(píng)標(biāo)辦法：明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)分權(quán)重等；-合同條款：包括合同價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等；-其他事項(xiàng)：如資格審查、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保證金等。在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)充分考慮2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范的要求，確保文件內(nèi)容符合最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)文件編制規(guī)范》（GB/T50305-2019），招標(biāo)文件應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，確保內(nèi)容清晰、條理分明，便于投標(biāo)人理解和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。同時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)注重技術(shù)規(guī)范的科學(xué)性與實(shí)用性，避免因技術(shù)要求不明確導(dǎo)致投標(biāo)人的誤解或爭(zhēng)議。根據(jù)《建筑工程施工技術(shù)規(guī)范》（GB50300-2013），招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等，確保投標(biāo)人能夠按照規(guī)范進(jìn)行施工。1.3招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)信息發(fā)布是確保招標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)透明的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布招標(biāo)信息，確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范的背景下，招標(biāo)信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：-信息發(fā)布渠道應(yīng)包括政府指定的招標(biāo)公告平臺(tái)、行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等；-信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、資格要求等；-信息發(fā)布應(yīng)確保信息的及時(shí)性，一般應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新；-信息發(fā)布應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的可讀性和可比性。根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第18號(hào)），招標(biāo)單位應(yīng)確保信息發(fā)布的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，避免因信息不實(shí)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立信息發(fā)布監(jiān)督機(jī)制，確保信息的公開(kāi)透明，防止信息泄露或篡改。1.4招標(biāo)過(guò)程管理招標(biāo)過(guò)程管理是確保招標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)圍繞2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，確保招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性和有效性。在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)遵循以下管理原則：-嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，確保投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)；-嚴(yán)格實(shí)施資格預(yù)審制度，確保投標(biāo)人的資質(zhì)符合要求；-嚴(yán)格實(shí)施評(píng)標(biāo)過(guò)程，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度；-嚴(yán)格實(shí)施開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性；-嚴(yán)格實(shí)施合同簽訂和履約管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第18號(hào)），招標(biāo)單位應(yīng)建立完善的招標(biāo)過(guò)程管理制度，確保招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督和管理，確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性、公開(kāi)性和透明度。在2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范的背景下，招標(biāo)過(guò)程管理應(yīng)更加注重技術(shù)規(guī)范與法律合規(guī)的結(jié)合，確保招標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理，確保招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。第2章投標(biāo)管理規(guī)范一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備2.1投標(biāo)文件準(zhǔn)備投標(biāo)文件是投標(biāo)活動(dòng)的核心組成部分，其準(zhǔn)備質(zhì)量直接關(guān)系到投標(biāo)結(jié)果的公平性和有效性。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），投標(biāo)文件應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1.招標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性：投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件的要求，確保所有技術(shù)、商務(wù)條款均與招標(biāo)文件一致，避免因文件不完整或不合規(guī)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)包含投標(biāo)函、技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資格證明材料、承諾函等核心內(nèi)容。2.技術(shù)方案的完整性與可行性：技術(shù)方案應(yīng)詳細(xì)描述工程實(shí)施計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、安全文明施工措施等，確保技術(shù)方案具備可操作性和可行性。根據(jù)《規(guī)范》要求，技術(shù)方案應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）等。3.商務(wù)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性：商務(wù)報(bào)價(jià)應(yīng)基于招標(biāo)文件中的工程量清單和合同條款，確保報(bào)價(jià)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，同時(shí)符合市場(chǎng)行情和合同約定。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含工程費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)內(nèi)容，并應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）的要求。4.資格證明材料的齊全性：投標(biāo)人需提供法人資格證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員的資格證明等，確保投標(biāo)人的資質(zhì)符合招標(biāo)文件要求。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)，如建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。5.投標(biāo)文件的格式與份數(shù)：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的格式填寫(xiě)，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容清晰。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)文件應(yīng)至少提交正本三份，副本二份，并應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，確保文件的法律效力。6.投標(biāo)文件的提交時(shí)間與地點(diǎn)：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交，逾期提交的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間應(yīng)為招標(biāo)公告規(guī)定的截止時(shí)間，且投標(biāo)文件不得更改或撤銷(xiāo)。二、投標(biāo)文件評(píng)審2.2投標(biāo)文件評(píng)審?fù)稑?biāo)文件評(píng)審是招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是評(píng)估投標(biāo)文件的合規(guī)性、技術(shù)方案的可行性、商務(wù)報(bào)價(jià)的合理性以及投標(biāo)人的資質(zhì)能力。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)文件評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：1.合規(guī)性評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，包括技術(shù)規(guī)范、商務(wù)條款、資質(zhì)條件等。若投標(biāo)文件存在不合規(guī)內(nèi)容，如技術(shù)方案不符合《規(guī)范》要求，或報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件不符，將被判定為無(wú)效。2.技術(shù)方案評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案是否具備可行性，是否符合國(guó)家現(xiàn)行的建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。評(píng)審內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施等。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，技術(shù)方案應(yīng)具有可操作性，并符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）等標(biāo)準(zhǔn)。3.商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否符合市場(chǎng)行情和合同約定。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）的規(guī)定，并應(yīng)確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。4.投標(biāo)人資格評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件要求，包括企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員的資格等。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)，且不得存在違法違規(guī)行為。5.投標(biāo)文件的完整性評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)文件是否完整，是否包含招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容。若投標(biāo)文件缺少關(guān)鍵內(nèi)容，如技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資格證明等，將被判定為無(wú)效。6.評(píng)審結(jié)果的公示與通知：根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)文件評(píng)審結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，并通知所有投標(biāo)人。評(píng)審結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式通知，確保所有投標(biāo)人知曉評(píng)審結(jié)果。三、投標(biāo)人資格審查2.3投標(biāo)人資格審查投標(biāo)人資格審查是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其目的是確保投標(biāo)人的資質(zhì)、能力和信譽(yù)符合招標(biāo)要求。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人資格審查應(yīng)遵循以下內(nèi)容：1.企業(yè)資質(zhì)審查：投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)，如建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，且資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等證明材料。2.業(yè)績(jī)審查：投標(biāo)人應(yīng)具備相關(guān)工程業(yè)績(jī)，如已完成的類(lèi)似工程數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)人應(yīng)提供近3年完成的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)證明，且工程規(guī)模應(yīng)與本次招標(biāo)項(xiàng)目相匹配。3.人員資格審查：投標(biāo)人應(yīng)具備必要的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員及施工人員的資格證明，如職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證等。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)職稱(chēng)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格。4.信用審查：投標(biāo)人應(yīng)具備良好的信用記錄，無(wú)重大違法記錄和不良行為。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提供信用證明，如企業(yè)信用檔案、行政處罰記錄等。5.投標(biāo)文件真實(shí)性審查：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)真實(shí)、完整、合法，不得存在虛假信息或偽造材料。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人加蓋公章，并確保內(nèi)容真實(shí)有效。6.資格審查的程序與結(jié)果：資格審查應(yīng)由招標(biāo)單位組織，按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行。資格審查結(jié)果應(yīng)作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，確保所有符合條件的投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)。四、投標(biāo)保證金管理2.4投標(biāo)保證金管理投標(biāo)保證金是保障招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、透明的重要機(jī)制，其管理應(yīng)遵循《規(guī)范》要求，確保資金的安全、有效使用。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)保證金管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.投標(biāo)保證金的繳納方式與金額：投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行保函、現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納，金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)保證金的金額通常為合同金額的10%～20%，具體金額由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)情況確定。2.投標(biāo)保證金的退還條件：投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)退還，若中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同或未履行合同義務(wù)，投標(biāo)保證金將不予退還。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付履約保證金，若未履行合同義務(wù)，投標(biāo)保證金將不予退還。3.投標(biāo)保證金的使用與管理：投標(biāo)保證金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，由招標(biāo)單位統(tǒng)一管理，確保資金安全。根據(jù)《規(guī)范》要求，投標(biāo)保證金應(yīng)由招標(biāo)單位委托銀行代管，確保資金不被挪用或?yàn)E用。4.投標(biāo)保證金的監(jiān)督與審計(jì)：投標(biāo)保證金的使用應(yīng)接受監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，招標(biāo)單位應(yīng)建立投標(biāo)保證金管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用透明、合規(guī)。5.投標(biāo)保證金的退還程序：投標(biāo)保證金的退還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行，通常在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，或在合同簽訂后，由招標(biāo)單位按規(guī)定退還。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付履約保證金，若未履行合同義務(wù)，投標(biāo)保證金將不予退還。通過(guò)以上管理措施，確保投標(biāo)保證金的使用規(guī)范、透明、安全，保障招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和高效運(yùn)行，提升招投標(biāo)工作的整體水平。第3章招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范一、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程3.1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、公平、公正進(jìn)行的重要機(jī)制，其流程規(guī)范是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。2025年，隨著我國(guó)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃的深入推進(jìn)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在制度、流程、技術(shù)等方面均面臨新的要求和挑戰(zhàn)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程主要包括以下幾個(gè)階段：1.1招標(biāo)策劃與需求確認(rèn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后，結(jié)合工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求和預(yù)算安排，制定招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。根據(jù)2025年國(guó)家住建部發(fā)布的《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)單位。招標(biāo)文件應(yīng)符合《建筑工程施工招標(biāo)文件范本》（GB/T51315-2018）的要求，確保招標(biāo)過(guò)程的透明度和公平性。1.2投標(biāo)文件準(zhǔn)備與提交投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制符合技術(shù)規(guī)范的投標(biāo)文件，包括技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)證明、企業(yè)資質(zhì)證明等。投標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得存在虛假信息或重大遺漏。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期視為無(wú)效。2025年，隨著電子招標(biāo)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，投標(biāo)文件的提交方式已逐步向電子化、信息化發(fā)展，符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2023年發(fā)布）的相關(guān)要求。1.3開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參與。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保投標(biāo)文件的公平性。評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性和公正性。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。2025年，隨著智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，評(píng)標(biāo)過(guò)程的效率和準(zhǔn)確性顯著提升，符合《建筑工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》（住建部2024年發(fā)布）的相關(guān)要求。1.4中標(biāo)公示與合同簽訂中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)人應(yīng)依法進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，合同應(yīng)包含工程范圍、工期、價(jià)格、付款方式、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)，合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、有效。2025年，隨著合同電子化管理的推進(jìn)，合同簽訂過(guò)程更加高效，符合《電子合同管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2024年發(fā)布）的相關(guān)規(guī)定。1.5工程實(shí)施與驗(yàn)收中標(biāo)單位應(yīng)按照合同約定，組織實(shí)施工程建設(shè)。工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的檢查和監(jiān)督，確保工程按期、按質(zhì)、按量完成。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013），工程驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2025年，隨著全過(guò)程工程咨詢(xún)的推廣，工程驗(yàn)收流程更加規(guī)范，符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)范的要求。二、招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范3.2招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范是保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、透明的重要基礎(chǔ)。2025年，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)化程度的提高，招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范更加細(xì)化，涵蓋招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等多個(gè)主體的行為準(zhǔn)則。2.1招標(biāo)人行為規(guī)范招標(biāo)人應(yīng)依法履行招標(biāo)職責(zé)，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性、合規(guī)性。招標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，依法進(jìn)行招標(biāo)，不得以任何形式限制、排斥潛在投標(biāo)人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：具備法人資格，具備相應(yīng)的招標(biāo)能力，具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具備相應(yīng)的資金、設(shè)備和場(chǎng)地條件，具備相應(yīng)的管理能力。2025年，隨著招標(biāo)人資質(zhì)管理的加強(qiáng)，招標(biāo)人需更加注重自身能力的提升，確保招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性。2.2投標(biāo)人行為規(guī)范投標(biāo)人應(yīng)依法參與招標(biāo)，不得以任何形式干擾招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地提交投標(biāo)文件，不得存在虛假信息、重大遺漏或違法條款。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，不得以任何形式參與投標(biāo)，不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、租借、借用資質(zhì)，不得以他人名義投標(biāo)。2025年，隨著招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)化的推進(jìn)，投標(biāo)人需更加注重自身合規(guī)性，確保投標(biāo)行為的合法性。2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具備相應(yīng)的資質(zhì)，不得以任何形式干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提供專(zhuān)業(yè)、高效、公正的招標(biāo)服務(wù)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具備法人資格，具備相應(yīng)的招標(biāo)代理能力，具備相應(yīng)的資金、設(shè)備和場(chǎng)地條件，具備相應(yīng)的管理能力。2025年，隨著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，其服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)性得到進(jìn)一步提升。2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性、科學(xué)性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性和公正性。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。2025年，隨著評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)范化管理，其專(zhuān)業(yè)性和公正性得到進(jìn)一步提升。三、招標(biāo)投標(biāo)投訴處理3.3招標(biāo)投標(biāo)投訴處理招標(biāo)投標(biāo)投訴處理是維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、透明的重要機(jī)制。2025年，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)化程度的提高，投訴處理機(jī)制更加完善，投訴處理流程更加規(guī)范，投訴處理效率顯著提升。3.3.1投訴受理與調(diào)查投訴人可依法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或相關(guān)行政主管部門(mén)提出投訴。投訴受理后，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)投訴內(nèi)容，確保投訴處理的公正性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投訴人應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，投訴處理應(yīng)遵循“依法、公正、及時(shí)、便民”的原則。2025年，隨著投訴處理機(jī)制的完善，投訴處理流程更加規(guī)范，投訴處理效率顯著提升。3.3.2投訴處理與決定投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出處理決定，包括對(duì)投訴事項(xiàng)的認(rèn)定、處理方式、處理結(jié)果等。處理決定應(yīng)依法作出，確保處理結(jié)果的公正性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投訴處理應(yīng)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理公正”的原則。2025年，隨著投訴處理機(jī)制的完善，投訴處理流程更加規(guī)范，投訴處理結(jié)果更加公正。3.3.3投訴處理結(jié)果告知投訴處理結(jié)果應(yīng)依法告知投訴人，投訴人可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。投訴處理結(jié)果應(yīng)依法作出，確保處理結(jié)果的公正性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投訴處理結(jié)果應(yīng)依法告知投訴人，投訴人可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。2025年，隨著投訴處理機(jī)制的完善，投訴處理結(jié)果更加公正，投訴處理效率顯著提升。四、招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)3.4招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)是保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、透明的重要基礎(chǔ)。2025年，隨著建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃的深入推進(jìn)，招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)更加注重制度化、規(guī)范化和信息化。3.4.1誠(chéng)信體系建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)涵蓋招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等多個(gè)主體，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的誠(chéng)信度。誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)包括信用信息共享、信用評(píng)價(jià)、信用懲戒等機(jī)制。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”的原則，建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。2025年，隨著信用信息平臺(tái)的建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)更加完善，信用信息共享更加高效。3.4.2信用評(píng)價(jià)機(jī)制信用評(píng)價(jià)機(jī)制是招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，旨在通過(guò)信用評(píng)價(jià)，激勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，懲戒失信行為。信用評(píng)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等主體的信用評(píng)價(jià)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“客觀、公正、科學(xué)、合理”的原則，確保信用評(píng)價(jià)的公正性和科學(xué)性。2025年，隨著信用評(píng)價(jià)機(jī)制的完善，信用評(píng)價(jià)更加科學(xué)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果更加公正。3.4.3信用懲戒機(jī)制信用懲戒機(jī)制是招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，旨在通過(guò)信用懲戒，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。信用懲戒應(yīng)包括信用記錄、信用懲戒措施、信用修復(fù)等機(jī)制。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，信用懲戒應(yīng)遵循“依法、公正、及時(shí)、有效”的原則，確保信用懲戒的公正性和有效性。2025年，隨著信用懲戒機(jī)制的完善，信用懲戒更加有效，信用懲戒結(jié)果更加公正。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范的實(shí)施，對(duì)于保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、透明具有重要意義。通過(guò)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范、完善投訴處理機(jī)制、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，能夠有效提升招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和效率，為建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。第4章招標(biāo)文件與合同規(guī)范一、招標(biāo)文件內(nèi)容要求4.1招標(biāo)文件內(nèi)容要求4.1.1招標(biāo)文件應(yīng)包含完整的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件技術(shù)部分、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件附件等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)文件應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：1.招標(biāo)公告：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)范圍、資金來(lái)源、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求招標(biāo)公告應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定平臺(tái)發(fā)布，確保公開(kāi)透明。2.招標(biāo)文件：包括招標(biāo)文件正文、技術(shù)規(guī)范、商務(wù)要求、合同條款等。技術(shù)規(guī)范應(yīng)符合《建筑工程施工規(guī)范》（GB50300-2021）及《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2021）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)要求的科學(xué)性和可操作性。3.資格預(yù)審文件：對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，要求投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范明確要求資格預(yù)審文件應(yīng)包含資格預(yù)審申請(qǐng)表、資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明材料等。4.招標(biāo)文件技術(shù)部分：包括項(xiàng)目概況與要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單、工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求、安全文明施工要求等。技術(shù)部分應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2021）及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等標(biāo)準(zhǔn)。5.合同條款：包括合同的組成、合同價(jià)款、支付方式、工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、合同變更、合同解除、不可抗力等。合同條款應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法律法規(guī)。6.評(píng)標(biāo)辦法：明確評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)權(quán)重，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性與合理性。7.附件：包括工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、圖紙、相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件答疑文件等。附件應(yīng)完整、清晰，便于投標(biāo)人理解和執(zhí)行。4.1.2招標(biāo)文件應(yīng)具備以下基本要求：-完整性：招標(biāo)文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得遺漏關(guān)鍵內(nèi)容。-規(guī)范性：招標(biāo)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)。-可操作性：技術(shù)要求應(yīng)具體、可行，避免模糊表述。-公平性：招標(biāo)文件應(yīng)避免歧視性條款，確保所有投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。-可追溯性：招標(biāo)文件應(yīng)具備可追溯性，便于后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。4.1.32025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求：-招標(biāo)文件應(yīng)采用電子招標(biāo)形式，通過(guò)國(guó)家指定平臺(tái)發(fā)布，確保信息透明。-招標(biāo)文件應(yīng)包含電子簽章，確保文件的法律效力。-招標(biāo)文件應(yīng)包含電子投標(biāo)文件格式要求，確保投標(biāo)文件的可讀性和可驗(yàn)證性。-招標(biāo)文件應(yīng)包含電子招標(biāo)流程說(shuō)明，確保投標(biāo)人了解投標(biāo)流程。二、合同條款規(guī)范4.2合同條款規(guī)范4.2.1合同條款應(yīng)涵蓋合同的主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、工期、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決、合同變更、合同解除、不可抗力等主要內(nèi)容。1.合同主體：合同雙方應(yīng)為招標(biāo)人與中標(biāo)人，雙方應(yīng)具備合法資質(zhì)，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。2.合同標(biāo)的：合同標(biāo)的應(yīng)明確為具體的建筑工程，包括工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等。3.數(shù)量與質(zhì)量：合同應(yīng)明確工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2021）及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50210-2015）等標(biāo)準(zhǔn)。4.價(jià)款與支付方式：合同應(yīng)明確合同價(jià)款的構(gòu)成、支付方式、支付時(shí)間、支付比例等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求價(jià)款應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，明確工程量、單價(jià)、總價(jià)等。5.工期：合同應(yīng)明確工期安排，包括開(kāi)工日期、竣工日期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期等。工期應(yīng)符合《建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制與控制規(guī)范》（GB/T50325-2010）等標(biāo)準(zhǔn)。6.違約責(zé)任：合同應(yīng)明確違約責(zé)任，包括違約金、賠償損失、解除合同等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求違約責(zé)任應(yīng)合理，避免過(guò)高或過(guò)低。7.爭(zhēng)議解決：合同應(yīng)明確爭(zhēng)議解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求爭(zhēng)議解決應(yīng)優(yōu)先采用仲裁方式，以提高效率。8.合同變更：合同應(yīng)明確合同變更的程序、方式、責(zé)任劃分等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求合同變更應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。9.合同解除：合同應(yīng)明確合同解除的條件、程序、責(zé)任等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求合同解除應(yīng)符合法定條件，避免隨意解除。10.不可抗力：合同應(yīng)明確不可抗力的定義、范圍、處理方式等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求不可抗力應(yīng)由雙方協(xié)商解決，必要時(shí)可采取調(diào)整工期、費(fèi)用等措施。4.2.2合同條款應(yīng)符合以下規(guī)范：-法律依據(jù)：合同條款應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法律法規(guī)。-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：合同條款應(yīng)符合《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）及《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的條款內(nèi)容。-技術(shù)規(guī)范：合同條款應(yīng)符合《建筑工程施工規(guī)范》（GB50300-2021）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等標(biāo)準(zhǔn)。4.2.32025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求：-合同條款應(yīng)采用電子合同形式，確保合同的可追溯性和可驗(yàn)證性。-合同條款應(yīng)明確合同變更、索賠、爭(zhēng)議解決等機(jī)制，確保合同履行的規(guī)范性。-合同條款應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，便于合同管理與履行。三、合同履行管理4.3合同履行管理4.3.1合同履行管理應(yīng)涵蓋合同簽訂、履約過(guò)程、驗(yàn)收、結(jié)算、付款、變更、索賠、爭(zhēng)議解決等全過(guò)程，確保合同順利履行。1.合同簽訂：合同應(yīng)由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂，雙方應(yīng)明確合同內(nèi)容，確保合同條款的完整性和準(zhǔn)確性。2.履約過(guò)程：中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行工程任務(wù)，包括施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求中標(biāo)人應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等文件。3.驗(yàn)收：工程完工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2021）及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50210-2015）等標(biāo)準(zhǔn)。4.結(jié)算與付款：合同應(yīng)明確工程款支付方式、支付時(shí)間、支付比例等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求工程款支付應(yīng)按照工程進(jìn)度分期支付，確保資金使用合理。5.變更與索賠：合同應(yīng)明確變更的程序、方式、責(zé)任劃分等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求變更應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。6.爭(zhēng)議解決：合同應(yīng)明確爭(zhēng)議解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求爭(zhēng)議解決應(yīng)優(yōu)先采用仲裁方式，以提高效率。4.3.2合同履行管理應(yīng)遵循以下原則：-規(guī)范性：合同履行應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，避免隨意變更。-可追溯性：合同履行過(guò)程應(yīng)有記錄，便于后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。-可操作性：合同條款應(yīng)具體、可行，避免模糊表述。-公平性：合同履行應(yīng)公平、公正，確保雙方權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。4.3.32025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求：-合同履行應(yīng)建立完善的管理體系，包括合同管理、履約監(jiān)控、驗(yàn)收管理等。-合同履行應(yīng)納入項(xiàng)目管理全過(guò)程，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。-合同履行應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，防范合同履行中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。四、合同變更與索賠4.4合同變更與索賠4.4.1合同變更與索賠是合同履行過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，應(yīng)明確變更與索賠的程序、方式、責(zé)任劃分等。1.合同變更：合同變更應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求合同變更應(yīng)符合《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中的相關(guān)規(guī)定。2.索賠：合同應(yīng)明確索賠的條件、程序、責(zé)任劃分等。2025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求索賠應(yīng)基于合同條款，合理、合法、有依據(jù)。4.4.2合同變更與索賠應(yīng)遵循以下原則：-合法性：合同變更與索賠應(yīng)符合法律法規(guī)，不得違反合同約定。-合理性：合同變更與索賠應(yīng)合理，不得隨意變更合同條款。-可操作性：合同變更與索賠應(yīng)有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)行。4.4.32025年建筑工程招標(biāo)規(guī)范要求：-合同變更應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式，并由雙方簽字確認(rèn)。-索賠應(yīng)基于合同條款，合理、合法、有依據(jù)，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)。-合同變更與索賠應(yīng)納入合同管理流程，確保合同履行的規(guī)范性。4.4.4合同變更與索賠的處理方式：-協(xié)商解決：合同雙方應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議，達(dá)成一致意見(jiàn)。-調(diào)解解決：若協(xié)商不成，可由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。-仲裁解決：若調(diào)解不成，可申請(qǐng)仲裁，仲裁裁決具有法律效力。-訴訟解決：若仲裁不成，可向人民法院提起訴訟，法院裁決具有法律效力。4.4.5合同變更與索賠的管理應(yīng)納入合同管理體系，確保合同履行的規(guī)范性與可追溯性。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范要求招標(biāo)文件與合同條款應(yīng)具備完整性、規(guī)范性、可操作性、公平性與可追溯性，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與管理。合同履行過(guò)程中應(yīng)注重變更與索賠的管理，確保合同的合法、合理、有效執(zhí)行。第5章招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)規(guī)范一、評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.1評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)在2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范中，評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)是確保招標(biāo)過(guò)程公平、公正、科學(xué)的重要依據(jù)。評(píng)標(biāo)方法應(yīng)遵循國(guó)家現(xiàn)行的招投標(biāo)法律法規(guī)，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，采用綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法、綜合評(píng)估法等多種方法，以確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性與合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)配套法規(guī)，評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：1.公平、公正、公開(kāi)：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保所有投標(biāo)單位在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，避免人為干預(yù)。2.科學(xué)合理：評(píng)標(biāo)方法應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，如工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，制定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.符合規(guī)范：評(píng)標(biāo)方法應(yīng)符合《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家規(guī)范性文件的要求。在實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)方法通常采用以下幾種：-綜合評(píng)分法：根據(jù)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)等進(jìn)行綜合評(píng)分，綜合得分高的投標(biāo)單位中標(biāo)。-最低價(jià)中標(biāo)法：在滿(mǎn)足技術(shù)要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。但該方法適用于技術(shù)規(guī)格明確、價(jià)格差異較大的工程。-綜合評(píng)估法：結(jié)合技術(shù)、商務(wù)、管理、服務(wù)等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)估，適用于技術(shù)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范中還強(qiáng)調(diào)，評(píng)標(biāo)應(yīng)采用“技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分離”原則，確保技術(shù)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)性與商務(wù)標(biāo)的價(jià)格合理性。同時(shí)，評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)引入專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第4.3條，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，且應(yīng)由招標(biāo)單位組織，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的權(quán)威性和公正性。5.2評(píng)標(biāo)過(guò)程管理5.2.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：-組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)單位、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性與公正性。-制定評(píng)標(biāo)細(xì)則：根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，制定詳細(xì)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方法、評(píng)分權(quán)重等。-評(píng)標(biāo)文件準(zhǔn)備：包括評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表、評(píng)標(biāo)記錄等，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程有據(jù)可依。5.2.2評(píng)標(biāo)實(shí)施評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下要求：-評(píng)標(biāo)過(guò)程透明：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互影響。-評(píng)標(biāo)記錄完整：評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)分依據(jù)、評(píng)分結(jié)果等，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的可追溯性。-評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)按規(guī)定在招標(biāo)公告或指定媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第4.4條，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)，并在評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)單位提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.2.3評(píng)標(biāo)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性與合規(guī)性：-紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止評(píng)標(biāo)過(guò)程中的舞弊行為。-第三方監(jiān)督：可引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。-評(píng)標(biāo)結(jié)果復(fù)核：評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性。5.3定標(biāo)與合同簽訂5.3.1定標(biāo)原則定標(biāo)是招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循以下原則：-擇優(yōu)定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位，確保中標(biāo)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。-程序合法：定標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，確保程序合法、合規(guī)。-公平公正：定標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，避免人為干預(yù)，確保公平、公正。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第4.5條，定標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)單位，并由招標(biāo)單位組織定標(biāo)會(huì)議，確定中標(biāo)單位。5.3.2定標(biāo)程序定標(biāo)程序一般包括以下步驟：1.評(píng)標(biāo)結(jié)果公布：評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)公布。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)單位。3.招標(biāo)單位定標(biāo)：招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位，并形成定標(biāo)意見(jiàn)。4.定標(biāo)結(jié)果公示：定標(biāo)結(jié)果應(yīng)按規(guī)定在招標(biāo)公告或指定媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。5.3.3合同簽訂合同簽訂是招標(biāo)工作的最后環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循以下原則：-合同條款明確：合同條款應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量要求、付款方式、違約責(zé)任等。-合同簽訂程序：合同簽訂應(yīng)由招標(biāo)單位組織，確保合同條款的合法性和合規(guī)性。-合同履行監(jiān)督：合同簽訂后，應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，確保合同條款的執(zhí)行。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第4.6條，合同簽訂應(yīng)由招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂，合同內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求。5.4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示5.4.1公示內(nèi)容評(píng)標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)包括以下內(nèi)容：-評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單：公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性。-評(píng)標(biāo)結(jié)果：包括中標(biāo)單位名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)、評(píng)分情況、評(píng)標(biāo)得分等。-評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄：公示評(píng)標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)分表等。-異議處理機(jī)制：公示異議處理方式，確保投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議時(shí)，能夠依法依規(guī)進(jìn)行申訴。5.4.2公示形式評(píng)標(biāo)結(jié)果公示可通過(guò)以下形式進(jìn)行：-招標(biāo)公告或指定媒體：在招標(biāo)公告或指定媒體上公示，確保社會(huì)監(jiān)督。-評(píng)標(biāo)報(bào)告：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)布評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。-招標(biāo)單位內(nèi)部公示：招標(biāo)單位應(yīng)內(nèi)部公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，確保信息透明。根據(jù)《2025年建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第4.7條，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間提出異議。5.4.3公示時(shí)間評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間提出異議，保障評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平性與公正性。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范中，評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理、定標(biāo)與合同簽訂、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、透明。通過(guò)科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法、規(guī)范的評(píng)標(biāo)過(guò)程、嚴(yán)格的定標(biāo)程序和透明的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，能夠有效提升建筑工程招標(biāo)工作的質(zhì)量與效率，保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。第6章招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督與管理一、監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)6.1監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)配套法規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)多層次、多部門(mén)協(xié)同運(yùn)作的體系，旨在確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范進(jìn)一步明確了監(jiān)督機(jī)制的組織架構(gòu)、職責(zé)分工與運(yùn)行原則，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化發(fā)展。監(jiān)督機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：1.行政監(jiān)督：由各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括招標(biāo)文件的編制、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。2.行業(yè)監(jiān)督：行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)展培訓(xùn)等方式，提升招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性與規(guī)范性。例如，2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范中，明確要求招標(biāo)人應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，以提高評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性與權(quán)威性。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、媒體、社會(huì)團(tuán)體等參與監(jiān)督，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)自律”的監(jiān)督格局。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依法受理并處理舉報(bào)信息。4.法律責(zé)任：對(duì)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為，監(jiān)督部門(mén)有權(quán)依法進(jìn)行查處，包括但不限于限制投標(biāo)資格、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，以維護(hù)市場(chǎng)秩序。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制的系統(tǒng)性與權(quán)威性，明確了各相關(guān)方的職責(zé)，為保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)提供了制度保障。1.1監(jiān)督機(jī)制的組織架構(gòu)與運(yùn)行原則2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范中，明確要求建立由政府牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的監(jiān)督體系。具體包括：-政府主導(dǎo)：各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督政策、組織監(jiān)督工作、協(xié)調(diào)各方資源。-部門(mén)協(xié)同：建設(shè)、交通、水利、住建等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各司其職、協(xié)同配合”的監(jiān)督格局。-社會(huì)參與：鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、公眾等社會(huì)力量參與監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的三位一體監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范還強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作的透明度與公開(kāi)性，要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，確保信息對(duì)稱(chēng)、程序合法、結(jié)果公正。1.2監(jiān)督職責(zé)的細(xì)化與落實(shí)2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范對(duì)監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確了各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍與工作流程：-招標(biāo)人職責(zé)：招標(biāo)人應(yīng)建立健全招標(biāo)管理制度，確保招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、評(píng)標(biāo)辦法等符合法律法規(guī)要求，不得存在歧視性條款或限制性條件。-招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法資質(zhì)，嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。-評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。-監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)違規(guī)行為依法予以查處。規(guī)范還強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檔案，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行記錄與歸檔，確保監(jiān)督工作的可追溯性與可查性。二、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容6.2招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)，涵蓋了招標(biāo)文件編制、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性。1.招標(biāo)文件的合規(guī)性審查招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的核心依據(jù)，監(jiān)督重點(diǎn)包括：-合法性審查：招標(biāo)文件是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，是否包含歧視性條款、限制性條件，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求。-完整性審查：招標(biāo)文件是否完整，是否包含招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)辦法等必備內(nèi)容。-準(zhǔn)確性審查：招標(biāo)文件中的技術(shù)要求、標(biāo)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等是否明確、合理，是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2.資格審查的合規(guī)性資格審查是招標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)督重點(diǎn)包括：-資格預(yù)審的合規(guī)性：資格預(yù)審文件是否符合法律法規(guī)要求，資格預(yù)審流程是否規(guī)范，是否對(duì)投標(biāo)人提出不合理限制。-資格審查的公正性：資格審查過(guò)程是否公開(kāi)、公平、公正，是否受到利益沖突的影響，是否存在舞弊行為。-資格審查結(jié)果的可追溯性：資格審查結(jié)果是否記錄在案，是否由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，是否在招標(biāo)文件中明確公示。3.開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)的監(jiān)督開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)是招標(biāo)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)督重點(diǎn)包括：-開(kāi)標(biāo)程序的合規(guī)性：開(kāi)標(biāo)是否在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，是否公開(kāi)透明，是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定。-評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否獨(dú)立、公正、客觀，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，評(píng)標(biāo)結(jié)果是否由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。-評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示：評(píng)標(biāo)結(jié)果是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示，是否接受質(zhì)疑，是否符合法律法規(guī)要求。4.定標(biāo)與合同簽訂的監(jiān)督定標(biāo)與合同簽訂是招標(biāo)活動(dòng)的最終環(huán)節(jié)，監(jiān)督重點(diǎn)包括：-定標(biāo)程序的合規(guī)性：定標(biāo)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，是否符合招標(biāo)文件要求，是否經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審議。-合同簽訂的合規(guī)性：合同是否在招標(biāo)文件中明確，是否符合法律法規(guī)要求，是否經(jīng)過(guò)雙方簽字確認(rèn)。-合同履行的監(jiān)督：合同履行過(guò)程中是否存在違約行為，是否按照合同約定履行義務(wù)。5.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督規(guī)范還強(qiáng)調(diào)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括：-招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的發(fā)布：是否在指定平臺(tái)發(fā)布，是否符合法律法規(guī)要求。-投標(biāo)文件的接收與評(píng)審：是否按照規(guī)定接收投標(biāo)文件，是否進(jìn)行有效評(píng)審。-中標(biāo)結(jié)果的公示與公告：是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示中標(biāo)結(jié)果，是否接受質(zhì)疑。-合同簽訂與履約管理：是否按照合同約定進(jìn)行履約管理，是否及時(shí)處理履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三、監(jiān)督結(jié)果處理6.3監(jiān)督結(jié)果處理2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范對(duì)監(jiān)督結(jié)果的處理方式進(jìn)行了明確規(guī)定，確保監(jiān)督結(jié)果能夠有效轉(zhuǎn)化為管理措施，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化發(fā)展。1.監(jiān)督結(jié)果的認(rèn)定與分類(lèi)監(jiān)督結(jié)果分為以下幾類(lèi)：-合規(guī)性結(jié)果：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，無(wú)違規(guī)行為。-違規(guī)行為結(jié)果：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違規(guī)行為，需依法處理。-整改結(jié)果：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到徹底解決。-其他結(jié)果：如涉及重大事項(xiàng)、重大爭(zhēng)議等，需依法進(jìn)行處理。2.違規(guī)行為的處理方式對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，主要包括：-責(zé)令改正：責(zé)令招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等改正違規(guī)行為。-行政處罰：對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰，包括罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。-責(zé)任追究：對(duì)涉及腐敗、舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。-公開(kāi)通報(bào)：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，形成震懾效應(yīng)。3.整改落實(shí)與跟蹤管理對(duì)于整改結(jié)果，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。整改完成后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。4.監(jiān)督結(jié)果的反饋與應(yīng)用監(jiān)督結(jié)果應(yīng)作為招標(biāo)投標(biāo)管理的重要依據(jù)，用于指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的改進(jìn)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布監(jiān)督報(bào)告，向相關(guān)部門(mén)和公眾公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果，提升監(jiān)督工作的透明度與公信力。四、監(jiān)督工作制度6.4監(jiān)督工作制度2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范圍繞監(jiān)督工作制度，從組織架構(gòu)、工作機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定，確保監(jiān)督工作有序推進(jìn)、規(guī)范有效。1.監(jiān)督工作組織架構(gòu)規(guī)范明確要求建立由政府牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的監(jiān)督工作組織架構(gòu)，主要包括：-監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和日常管理。-監(jiān)督部門(mén)：建設(shè)、交通、水利、住建等相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督工作。-監(jiān)督人員：監(jiān)督人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)性與權(quán)威性。2.監(jiān)督工作工作機(jī)制規(guī)范強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的工作機(jī)制，具體包括：-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：由政府主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工作的方向一致。-分級(jí)管理：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異等，實(shí)行分級(jí)管理，確保監(jiān)督工作因地制宜、有序推進(jìn)。-協(xié)同配合：監(jiān)督機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等協(xié)同配合，形成合力，提升監(jiān)督效能。-動(dòng)態(tài)監(jiān)管：監(jiān)督工作應(yīng)動(dòng)態(tài)開(kāi)展，定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，確保監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。3.監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督方式規(guī)范對(duì)監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督方式進(jìn)行了明確，主要包括：-監(jiān)督內(nèi)容：包括招標(biāo)文件的合規(guī)性、資格審查的公正性、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)的公平性、定標(biāo)與合同簽訂的合規(guī)性等。-監(jiān)督方式：包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督、專(zhuān)家評(píng)審、第三方評(píng)估、投訴受理等，確保監(jiān)督工作全面、深入、有效。4.監(jiān)督工作的保障機(jī)制規(guī)范強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作應(yīng)建立完善的保障機(jī)制，包括：-制度保障：建立健全監(jiān)督工作制度，確保監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。-資源保障：保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等資源，確保監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。-技術(shù)保障：利用信息化手段，提升監(jiān)督工作的效率與透明度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與反饋。-責(zé)任保障：明確監(jiān)督工作的責(zé)任主體，確保監(jiān)督工作落實(shí)到位，責(zé)任到人。2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)規(guī)范通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果處理、健全監(jiān)督工作制度，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化提供了堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)了建筑工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第7章招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)一、法律法規(guī)依據(jù)7.1法律法規(guī)依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修訂）及相關(guān)配套法規(guī)，2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)需遵循以下法律法規(guī)體系：1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修訂）該法是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律依據(jù)，明確了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等各方的權(quán)利義務(wù)，以及招標(biāo)過(guò)程中的程序要求。2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2012年發(fā)布，2017年修訂）該條例對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行了細(xì)化，明確了招標(biāo)文件的編制、資格審查、評(píng)標(biāo)方法、中標(biāo)公示等內(nèi)容，尤其在建筑工程領(lǐng)域，對(duì)招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果的確定等有明確規(guī)范。3.《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布）該辦法是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政規(guī)章，對(duì)招標(biāo)文件編制、資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施依據(jù)。4.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014年修訂）該法適用于政府投資項(xiàng)目，規(guī)定了政府采購(gòu)的程序、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法等，對(duì)建筑工程政府采購(gòu)活動(dòng)具有重要指導(dǎo)意義。5.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0213）該文本是建筑工程合同的核心法律文件，明確了合同雙方的權(quán)利義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等。6.《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（住建部發(fā)布）該辦法對(duì)工程質(zhì)量保證金的管理、退還及使用作出明確規(guī)定，是建筑工程合同履行過(guò)程中的重要法律依據(jù)。7.《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（住建部發(fā)布）該辦法規(guī)范了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等作出規(guī)定。8.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（住建部發(fā)布）該通知對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平性、透明度提出要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。9.《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范》（GB/T32802-2016）該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等作出規(guī)范，是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)中造價(jià)咨詢(xún)的重要法律依據(jù)。10.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于建筑工程招標(biāo)的特別規(guī)定2025年新版《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作出特別規(guī)定，如：-建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式；-建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行資格預(yù)審；-建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》；-建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期不少于3個(gè)工作日。二、法律責(zé)任與處罰7.2法律責(zé)任與處罰根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中若存在違法行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，具體包括：1.法律責(zé)任主體招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、中標(biāo)人等均可能成為法律責(zé)任主體。2.法律責(zé)任類(lèi)型-行政法律責(zé)任：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第58條、第60條等，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未依法履行招標(biāo)程序的，將被責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；-民事法律責(zé)任：因招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為導(dǎo)致合同無(wú)效或損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；-刑事責(zé)任：對(duì)于嚴(yán)重違法的招標(biāo)行為，如串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)等，相關(guān)責(zé)任人可能面臨刑事責(zé)任，如涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。3.處罰標(biāo)準(zhǔn)-罰款標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第46條，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未依法履行招標(biāo)程序的，可處以5萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；-資質(zhì)處罰：招標(biāo)人未依法履行招標(biāo)程序，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；-民事賠償：因招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為導(dǎo)致合同無(wú)效的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4.典型案例-2024年，某省住建廳通報(bào)，某建筑公司通過(guò)虛假招標(biāo)手段中標(biāo)，被處以50萬(wàn)元罰款，并吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；-2025年，某市住建局通報(bào)，某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審，被處以30萬(wàn)元罰款，并責(zé)令整改。三、法律適用與執(zhí)行7.3法律適用與執(zhí)行2025年建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)的法律適用，應(yīng)遵循以下原則和要求：1.法律適用原則-優(yōu)先適用《招標(biāo)投標(biāo)法》：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律適用以《招標(biāo)投標(biāo)法》為核心依據(jù)；-適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中未明確規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；-適用地方性法規(guī)：在地方性法規(guī)與上位法存在沖突時(shí)，應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。2.法律執(zhí)行機(jī)制-行政監(jiān)管：住建部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；-信用體系建設(shè)：通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，納入全國(guó)信用信息平臺(tái)；-司法審查：對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議，可依法進(jìn)行司法審查，確保法律的公正適用。3.法律執(zhí)行中的難點(diǎn)與對(duì)策-難點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)