PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范重點(diǎn)人員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)人員管理，維護(hù)社會秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)人員的管理，包括但不限于社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、易肇事肇禍精神病人等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對重點(diǎn)人員進(jìn)行管理和服務(wù)。2.分類管控原則：根據(jù)重點(diǎn)人員的風(fēng)險程度和特點(diǎn)，實(shí)施分類分級管理，確保管控措施精準(zhǔn)有效。3.動態(tài)管理原則：密切關(guān)注重點(diǎn)人員的動態(tài)變化，及時調(diào)整管理措施，做到管理工作的動態(tài)化、常態(tài)化。4.教育幫扶原則：堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，注重對重點(diǎn)人員的教育引導(dǎo)和幫扶救助，促進(jìn)其改過自新，回歸社會。二、重點(diǎn)人員分類及管理措施（一）社區(qū)矯正人員1.定義：被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。2.管理措施建立檔案：為每名社區(qū)矯正人員建立專門檔案，記錄其基本情況、犯罪事實(shí)、矯正期限、矯正方案、日常表現(xiàn)等信息。報到登記：社區(qū)矯正人員在規(guī)定時間內(nèi)到司法所報到，辦理登記手續(xù)。司法所工作人員對其進(jìn)行入矯談話，告知其權(quán)利義務(wù)和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定。制定矯正方案：根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等情況，制定個性化的矯正方案，明確矯正目標(biāo)、矯正措施和矯正期限。日常監(jiān)管：通過信息化手段、實(shí)地走訪、電話匯報等方式，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行日常監(jiān)管，確保其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。教育學(xué)習(xí)：組織社區(qū)矯正人員參加法律法規(guī)、道德規(guī)范、職業(yè)技能等方面的教育學(xué)習(xí)活動，提高其法律意識和道德素養(yǎng)。社區(qū)服務(wù)：根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，安排其參加適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和勞動習(xí)慣。心理輔導(dǎo)：對存在心理問題的社區(qū)矯正人員，提供必要的心理輔導(dǎo)和干預(yù)，幫助其調(diào)整心態(tài)，樹立正確的人生觀和價值觀。考核獎懲：建立社區(qū)矯正人員考核制度，對其日常表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予表揚(yáng)、獎勵或者警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等獎懲措施。（二）刑滿釋放人員1.定義：服刑期滿，依法予以釋放的罪犯。2.管理措施銜接登記：刑滿釋放人員在出獄前，監(jiān)獄等服刑場所應(yīng)提前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行銜接，告知其基本情況。刑滿釋放人員出獄后，應(yīng)及時到司法所報到，辦理登記手續(xù)。安置幫扶：協(xié)助刑滿釋放人員解決就業(yè)、生活等方面的困難，提供必要的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其盡快融入社會。走訪排查：司法所工作人員定期對刑滿釋放人員進(jìn)行走訪排查，了解其思想動態(tài)和生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。教育引導(dǎo)：對刑滿釋放人員進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳教育，引導(dǎo)其樹立正確的行為準(zhǔn)則和生活方式。（三）吸毒人員1.定義：吸食、注射毒品的人員。2.管理措施信息采集：建立吸毒人員信息管理系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行全面排查、登記，采集其基本信息、吸毒情況、戒毒情況等。社區(qū)戒毒（康復(fù)）：對吸毒成癮人員，依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，司法所、派出所等相關(guān)部門密切配合。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員應(yīng)定期到指定地點(diǎn)報到，接受檢測、談話、教育等。幫扶救助：對生活困難的吸毒人員及其家庭，提供必要的幫扶救助，幫助其解決生活困難，增強(qiáng)戒毒信心。就業(yè)指導(dǎo)：鼓勵吸毒人員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高其生活保障能力。宣傳教育：開展毒品預(yù)防宣傳教育活動，提高廣大群眾的識毒、防毒、拒毒意識，營造良好的社會氛圍。（四）嚴(yán)重精神障礙患者1.定義：患有嚴(yán)重精神障礙，可能對自身、他人安全造成危害的人員。2.管理措施排查登記：組織開展嚴(yán)重精神障礙患者排查工作，對轄區(qū)內(nèi)患者進(jìn)行全面登記，掌握其基本情況、病情狀況、監(jiān)護(hù)人信息等。信息共享：建立嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制，衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等部門之間實(shí)現(xiàn)信息互通，共同做好患者管理服務(wù)工作。監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)：督促患者監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保患者得到妥善照料和管理。對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其監(jiān)護(hù)能力和責(zé)任意識。治療救助：協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好嚴(yán)重精神障礙患者的治療工作，對符合條件的患者給予政策支持和救助。應(yīng)急處置：制定嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門職責(zé)和處置流程。對發(fā)生肇事肇禍行為的患者，及時采取措施進(jìn)行處置，確保社會安全穩(wěn)定。三、管理職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)重點(diǎn)人員管理工作，制定工作計(jì)劃和措施，明確各部門職責(zé)分工，確保管理工作落到實(shí)處。2.協(xié)調(diào)司法所、派出所、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關(guān)部門，共同做好重點(diǎn)人員管理服務(wù)工作。3.定期召開重點(diǎn)人員管理工作會議，分析研究工作形勢，解決存在的問題。（二）司法所1.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的接收、管理、教育、考核、獎懲等工作。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好刑滿釋放人員的安置幫扶工作，開展走訪排查、教育引導(dǎo)等工作。3.參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，協(xié)助相關(guān)部門做好吸毒人員的管理服務(wù)工作。4.負(fù)責(zé)重點(diǎn)人員信息的收集、整理、上報工作，建立健全重點(diǎn)人員管理檔案。（三）派出所1.負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人員進(jìn)行治安管理，依法打擊違法犯罪行為。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好重點(diǎn)人員排查登記工作，提供相關(guān)信息支持。3.對社區(qū)矯正人員違反治安管理規(guī)定的行為，依法給予治安管理處罰。4.參與嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會秩序。（四）民政部門1.負(fù)責(zé)對生活困難的重點(diǎn)人員及其家庭給予社會救助，保障其基本生活。2.協(xié)助做好刑滿釋放人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員的安置幫扶工作，提供相關(guān)政策支持和服務(wù)。3.參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，對戒毒（康復(fù)）人員及其家庭給予必要的關(guān)懷和幫助。（五）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙患者的診斷、治療、康復(fù)等工作，提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好嚴(yán)重精神障礙患者排查登記工作，提供患者病情信息。3.開展精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動，提高公眾對精神障礙的認(rèn)識和預(yù)防能力。（六）殘聯(lián)1.負(fù)責(zé)為殘疾重點(diǎn)人員提供康復(fù)服務(wù)、輔助器具適配等，幫助其改善生活狀況。2.協(xié)助做好殘疾重點(diǎn)人員的教育、就業(yè)等工作，維護(hù)其合法權(quán)益。3.參與重點(diǎn)人員管理服務(wù)工作，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。四、信息管理與保密1.建立重點(diǎn)人員信息管理系統(tǒng)，對重點(diǎn)人員的基本信息、管理情況、動態(tài)變化等進(jìn)行實(shí)時記錄和更新，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享。2.明確信息管理的責(zé)任部門和人員，嚴(yán)格信息采集、錄入、審核、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)人員信息的保密工作，嚴(yán)格限定信息的使用范圍，防止信息泄露。對因工作需要接觸重點(diǎn)人員信息的工作人員，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。五、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全重點(diǎn)人員管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括重點(diǎn)人員管理制度落實(shí)情況、管理措施執(zhí)行情況、信息管理情況、部門協(xié)作配合情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價1.制定重點(diǎn)人員管理工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核結(jié)果運(yùn)用。2.考核評價結(jié)果作為對各部門及其工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、造成不良影響的，進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定重點(diǎn)人員突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)重點(diǎn)人員發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施進(jìn)行處置。2.對于社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等重點(diǎn)人員實(shí)施違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以打擊處理。3.對于嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時進(jìn)行醫(yī)療救治，公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。4.在應(yīng)急處置過程中，要及時向上級主管部門報告事件情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免造成不良社會影響。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策知識培訓(xùn)，使工作人員熟悉重點(diǎn)人員管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括重點(diǎn)人員信息管理、日常監(jiān)管、教育幫扶、應(yīng)急處置等方面的技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和保密意識。（二