PAGE自動(dòng)進(jìn)口許可證制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物的管理，規(guī)范自動(dòng)進(jìn)口許可行為，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)從事自動(dòng)進(jìn)口許可貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保自動(dòng)進(jìn)口許可管理工作合法合規(guī)。2.公開透明原則：自動(dòng)進(jìn)口許可的申請(qǐng)條件、程序、審批結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。3.便利高效原則：簡化申請(qǐng)手續(xù)，提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.監(jiān)管有效原則：加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物的全過程監(jiān)管，防止非法進(jìn)口和逃避監(jiān)管行為。二、自動(dòng)進(jìn)口許可的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，無違法違規(guī)記錄。3.申請(qǐng)進(jìn)口的貨物應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。（二）申請(qǐng)材料1.自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)表（加蓋公章）。2.貨物進(jìn)口合同（正本）。3.屬于委托代理進(jìn)口的，應(yīng)提交委托代理協(xié)議（正本）。4.對(duì)進(jìn)口貨物用途或最終用戶有特定規(guī)定的，應(yīng)提交相關(guān)證明材料。5.商務(wù)部規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)方式1.申請(qǐng)人可通過商務(wù)部“業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)”在線提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，也可到所在地商務(wù)主管部門指定的窗口提交書面申請(qǐng)。2.在線申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，并上傳申請(qǐng)材料。書面申請(qǐng)的，應(yīng)提交一式兩份申請(qǐng)材料，并加蓋申請(qǐng)人公章。（四）受理1.商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書。2.商務(wù)主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否許可的決定。三、自動(dòng)進(jìn)口許可的審批與發(fā)放（一）審批程序1.商務(wù)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)企業(yè)資格、進(jìn)口貨物情況、申請(qǐng)材料真實(shí)性等。2.對(duì)于需要實(shí)地核查的申請(qǐng)，商務(wù)主管部門應(yīng)派人到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)情況的真實(shí)性。3.商務(wù)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放自動(dòng)進(jìn)口許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人，說明理由。（二）發(fā)放方式1.自動(dòng)進(jìn)口許可證分為紙質(zhì)許可證和電子許可證兩種形式。申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求選擇領(lǐng)取方式。2.紙質(zhì)許可證由商務(wù)主管部門通過郵寄或申請(qǐng)人自取的方式發(fā)放；電子許可證由申請(qǐng)人通過商務(wù)部“業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)”自行下載打印。（三）有效期自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，在有效期內(nèi)可分批累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但不得超過有效期。四、自動(dòng)進(jìn)口許可的變更與延期（一）變更1.已獲自動(dòng)進(jìn)口許可的貨物，在進(jìn)口前，因特殊原因需要變更進(jìn)口貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、貿(mào)易方式等內(nèi)容的，申請(qǐng)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過的，予以變更，并換發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證；審核不通過的，不予變更，并書面通知申請(qǐng)人，說明理由。（二）延期1.自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期屆滿，仍需進(jìn)口該批貨物的，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到延期申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過的，予以延期，并換發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證；審核不通過的，不予延期，并書面通知申請(qǐng)人，說明理由。五、自動(dòng)進(jìn)口許可的使用與管理（一）使用1.收貨人或其代理人應(yīng)憑有效的自動(dòng)進(jìn)口許可證辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)。2.自動(dòng)進(jìn)口許可證應(yīng)“一證一關(guān)”，即一份自動(dòng)進(jìn)口許可證只能用于辦理一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)手續(xù)。3.自動(dòng)進(jìn)口許可證應(yīng)“一批一證”，即同一份自動(dòng)進(jìn)口許可證只能用于辦理一批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。（二）管理1.商務(wù)主管部門應(yīng)建立自動(dòng)進(jìn)口許可管理檔案，對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、變更、延期等情況進(jìn)行記錄和管理。2.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.申請(qǐng)人應(yīng)妥善保管自動(dòng)進(jìn)口許可證，不得轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改、偽造自動(dòng)進(jìn)口許可證。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用等情況進(jìn)行檢查。2.海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物的監(jiān)管，對(duì)無自動(dòng)進(jìn)口許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證不符合規(guī)定的貨物，不予辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。商務(wù)主管部門和海關(guān)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。（二）法律責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可的，商務(wù)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可。2.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得自動(dòng)進(jìn)口許可的，商務(wù)主管部門依法撤銷其自動(dòng)進(jìn)口許可，并給予警告。申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.收貨人或其代理人違反本制度規(guī)范，未憑自動(dòng)進(jìn)口許可證辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.商務(wù)主管部門工作人員在自動(dòng)進(jìn)口許可管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的