PAGE工會清廉機關制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為加強工會機關廉政建設，規(guī)范工會工作人員行為，提高工會工作的公信力和執(zhí)行力，保障工會事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于工會機關全體工作人員，包括在編人員、合同制人員以及借調人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會相關政策規(guī)定，確保工會工作在法治軌道上運行。2.廉潔從政原則秉持廉潔自律理念，堅決抵制各種腐敗行為，做到清正廉潔、公私分明。3.公開透明原則各項工作程序和決策過程應公開透明，接受群眾監(jiān)督，保障職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。4.責任追究原則對違反本制度規(guī)范的行為，依法依規(guī)追究相關人員責任，確保制度的嚴肅性和權威性。二、組織建設與職責分工（一）廉政建設領導小組成立工會清廉機關廉政建設領導小組，由工會主席擔任組長，副主席擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調工會機關的廉政建設工作，研究解決廉政建設中的重大問題。（二）職責分工1.工會主席對工會機關廉政建設工作負總責，領導和督促各項廉政制度的貫徹執(zhí)行，定期研究分析廉政建設形勢，部署工作任務。2.副主席協(xié)助主席抓好廉政建設工作，負責分管領域的廉政風險防控，指導和監(jiān)督相關部門落實廉政建設措施。3.各部門負責人為本部門廉政建設第一責任人，負責組織實施本部門的廉政教育、制度執(zhí)行和風險排查等工作，確保各項工作廉潔規(guī)范。4.紀檢監(jiān)察部門承擔工會機關廉政建設的日常監(jiān)督檢查職責，受理對違規(guī)違紀行為的舉報投訴，開展調查核實，提出處理建議。三、廉政教育與培訓（一）教育內容1.法律法規(guī)教育組織學習國家法律法規(guī)，特別是與工會工作相關的法律法規(guī)，增強工作人員的法律意識和法治觀念。2.廉政紀律教育深入學習廉潔自律各項規(guī)定，如中央八項規(guī)定及其實施細則精神，讓工作人員熟知紀律要求，自覺遵守紀律底線。3.職業(yè)道德教育加強工會職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、服務意識和奉獻精神，樹立良好的工會形象。（二）教育方式1.定期開展集中學習每月至少組織一次廉政專題學習，邀請專家學者、紀檢干部進行授課，解讀政策法規(guī)，分析典型案例。2.舉辦廉政講座不定期舉辦廉政講座，邀請紀檢監(jiān)察部門領導或廉政專家為全體工作人員作報告，增強廉政教育的針對性和實效性。3.觀看警示教育片定期組織觀看警示教育片，通過真實案例，讓工作人員深刻認識腐敗行為的危害性，汲取教訓，警鐘長鳴。4.開展廉政談話對新入職人員、重要崗位人員和有廉政風險的人員，及時開展廉政談話，進行廉政提醒和教育。（三）培訓計劃制定年度廉政培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓對象和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)形勢任務和工作需要適時調整，確保培訓工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。四、權力運行監(jiān)督與制約（一）決策程序規(guī)范1.重大事項決策建立健全重大事項決策制度，對涉及工會經(jīng)費使用、項目審批、人事任免等重大事項，嚴格按照民主集中制原則，經(jīng)集體研究決定。決策過程應充分征求意見，進行合法性審查和風險評估。2.決策公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，重大事項決策結果應及時向社會公開，接受職工群眾監(jiān)督。（二）經(jīng)費使用監(jiān)管1.預算管理嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費預算管理制度，科學合理編制預算，確保經(jīng)費收支平衡。預算編制應廣泛征求意見，經(jīng)集體研究審議后報上級工會審批。2.經(jīng)費支出規(guī)范經(jīng)費支出審批程序，嚴格執(zhí)行財務報銷制度，杜絕不合理開支。加強對經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，定期開展內部審計和專項審計，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。（三）項目管理監(jiān)督1.項目申報加強對工會項目申報的審核把關，確保項目符合政策要求和實際需要。申報材料應真實完整，嚴禁弄虛作假。2.項目實施建立項目實施跟蹤管理制度，對項目進展情況進行全程監(jiān)督，確保項目按時、按質、按量完成。加強對項目資金使用的監(jiān)管，防止資金挪用、截留等問題發(fā)生。3.項目驗收嚴格按照項目驗收標準和程序進行驗收，驗收結果應及時公示。對驗收不合格的項目，責令限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)追究相關責任。（四）人事管理監(jiān)督1.干部選拔任用嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作制度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢原則，按照規(guī)定的程序和標準選拔任用干部。選拔任用過程應公開透明，接受群眾監(jiān)督。2.人員招聘規(guī)范人員招聘程序，嚴格按照招聘條件和程序進行招聘，確保招聘工作公平公正。加強對招聘過程的監(jiān)督，防止違規(guī)操作。3.考核評價建立科學合理的人員考核評價體系，定期對工作人員的德、能生、勤、績、廉進行考核評價。考核結果應作為人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。五、廉政風險防控（一）風險排查1.崗位風險排查各部門定期對本部門崗位廉政風險進行排查，梳理崗位工作職責，查找可能存在的廉政風險點，并進行分析評估，確定風險等級。2.業(yè)務流程風險排查對工會各項業(yè)務流程進行全面梳理，查找流程中的關鍵環(huán)節(jié)和風險點，制定防控措施，防止權力濫用和腐敗行為發(fā)生。（二）防控措施1.建立廉政風險防控臺賬對排查出的廉政風險點進行登記，建立廉政風險防控臺賬，明確風險點、風險等級、防控措施和責任人等信息。2.制定防控措施針對不同等級的廉政風險點，制定相應的防控措施。對高風險點，實行重點監(jiān)控，采取定期檢查、專項督查等方式進行防控；對中風險點，加強日常監(jiān)督，通過完善制度、規(guī)范流程等方式進行防控；對低風險點，進行提醒教育，提高工作人員的廉潔自律意識。3.動態(tài)管理根據(jù)工作實際和廉政風險變化情況，及時調整廉政風險防控臺賬和防控措施，確保廉政風險防控工作的有效性。六、舉報投訴處理（一）舉報渠道1.設立舉報信箱在工會機關辦公區(qū)域設置舉報信箱，方便職工群眾投遞舉報信件。2.開通舉報電話公布舉報電話號碼，安排專人接聽，確保舉報電話暢通。3.建立網(wǎng)絡舉報平臺利用工會官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，設立網(wǎng)絡舉報專欄，方便職工群眾通過網(wǎng)絡進行舉報。（二）舉報受理1.專人負責明確專人負責舉報投訴受理工作，對收到的舉報投訴信件、電話和網(wǎng)絡舉報信息進行及時登記。2.分類處理對舉報投訴內容進行分類整理，根據(jù)舉報事項的性質和管轄權限，及時轉相關部門辦理。（三）調查核實1.組成調查組對舉報投訴事項進行調查核實，根據(jù)需要組成調查組，明確調查人員的職責分工。2.調查程序調查人員應嚴格按照規(guī)定的程序進行調查，收集相關證據(jù)，聽取被調查對象的陳述和申辯。調查過程應客觀公正，保守秘密。（四）處理結果反饋1.及時反饋對舉報投訴事項調查核實后，及時將處理結果反饋給舉報人。反饋方式可以采取書面回復信件、電話告知或網(wǎng)絡公開等形式。2.公開通報對查處的典型案件，應及時進行公開通報，發(fā)揮警示作用，教育廣大工作人員。七、責任追究（一）責任界定1.直接責任對直接實施違規(guī)違紀行為的人員，認定為直接責任人員。2.主要領導責任對職責范圍內的工作不履行或不正確履行職責，導致違規(guī)違紀行為發(fā)生的部門負責人，認定為主要領導責任人員。3.重要領導責任對分管工作中的違規(guī)違紀行為負有領導責任的領導干部，認定為重要領導責任人員。（二）追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)違紀行為，給予批評教育，責令限期改正。2.誡勉談話對情節(jié)較重的違規(guī)違紀行為，進行誡勉談話，要求其作出書面檢討，提出整改措施。3.黨紀政紀處分對違反黨紀政紀的人員，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。4.法律責任追究對涉嫌違法犯罪的人員，依法移送司法機關追究法律責任。（三）責任追究程序1.啟動調查紀檢監(jiān)察部門根據(jù)舉報投訴、監(jiān)督檢查或審計發(fā)現(xiàn)的問題，啟動責任追究調查程序。2.調查取證調查人員通過查閱資料、談話詢問、實地走訪等方式進行調查取證，收集相關證據(jù)材料。3.提出處理建議根據(jù)調查結果，紀檢監(jiān)察部門提出責任追究處理建議，報廉政建設領導小組研究決定。4.作出處理決定廉政建設領導小組根據(jù)研究結果，作出責任追究處理決定，并以書面形式送達被