PAGE采空區(qū)管理制度編制規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)采空區(qū)管理，有效預(yù)防采空區(qū)事故，保障人員生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本采空區(qū)管理制度編制規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司內(nèi)所有涉及采空區(qū)作業(yè)的區(qū)域，包括但不限于礦山開采、地下工程建設(shè)等活動所形成的采空區(qū)。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.《煤礦安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員安全放在首位，采取有效措施預(yù)防采空區(qū)事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化采空區(qū)監(jiān)測、預(yù)警和治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。3.綜合治理原則：綜合運用工程技術(shù)、管理措施、教育培訓(xùn)等手段，對采空區(qū)進(jìn)行全面管理。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善采空區(qū)管理制度，提高管理水平。二、采空區(qū)現(xiàn)狀評估（一）采空區(qū)調(diào)查1.組織專業(yè)人員對公司內(nèi)采空區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，包括采空區(qū)的位置、范圍、形狀、面積、高度、頂板狀況、地質(zhì)構(gòu)造等。2.收集采空區(qū)形成的歷史資料，如開采時間、開采方式、開采順序、支護(hù)情況等。（二）穩(wěn)定性分析1.根據(jù)采空區(qū)調(diào)查結(jié)果，采用科學(xué)的方法對采空區(qū)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析評估，如數(shù)值模擬、現(xiàn)場監(jiān)測等。2.確定采空區(qū)的穩(wěn)定狀態(tài)，劃分出穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不穩(wěn)定等區(qū)域，并制定相應(yīng)的管理措施。（三）風(fēng)險評估1.對采空區(qū)可能引發(fā)的事故進(jìn)行風(fēng)險評估，分析事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定采空區(qū)的風(fēng)險等級，采取針對性的風(fēng)險控制措施。三、采空區(qū)監(jiān)測（一）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)1.建立采空區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)，包括地表變形監(jiān)測、地下位移監(jiān)測、頂板壓力監(jiān)測、地下水監(jiān)測等。2.選擇合適的監(jiān)測儀器和設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測點布置1.根據(jù)采空區(qū)的特點和風(fēng)險狀況，合理布置監(jiān)測點，確保能夠全面反映采空區(qū)的變化情況。2.監(jiān)測點應(yīng)設(shè)置在采空區(qū)周邊、地表變形明顯區(qū)域、關(guān)鍵部位等。（三）監(jiān)測頻率1.制定詳細(xì)的監(jiān)測頻率計劃，根據(jù)采空區(qū)的穩(wěn)定狀態(tài)和風(fēng)險等級確定不同的監(jiān)測周期。2.對于不穩(wěn)定采空區(qū)，應(yīng)增加監(jiān)測頻率，實時掌握采空區(qū)的變化動態(tài)。（四）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理，繪制監(jiān)測曲線和圖表。2.定期召開監(jiān)測數(shù)據(jù)分析會議，對采空區(qū)的變化趨勢進(jìn)行研判，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。四、采空區(qū)治理（一）治理原則1.因地制宜原則：根據(jù)采空區(qū)的實際情況，選擇合適的治理方法。2.安全可靠原則：治理措施應(yīng)確保施工安全和治理效果，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證治理效果的前提下，盡量降低治理成本。（二）治理方法1.充填法：采用充填材料對采空區(qū)進(jìn)行充填，恢復(fù)采空區(qū)的穩(wěn)定性。2.支撐法：通過設(shè)置支撐結(jié)構(gòu)，如錨桿、錨索、支架等，對采空區(qū)頂板進(jìn)行支撐。3.封閉法：對采空區(qū)進(jìn)行封閉，防止人員和空氣進(jìn)入，降低事故風(fēng)險。4.其他方法：根據(jù)實際情況，還可采用注漿法、崩落法等治理方法。（三）治理方案設(shè)計1.根據(jù)采空區(qū)的穩(wěn)定性分析和風(fēng)險評估結(jié)果，設(shè)計詳細(xì)的治理方案。2.治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理方法、施工步驟、安全措施、質(zhì)量控制等內(nèi)容。（四）治理施工管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行采空區(qū)治理施工。2.施工前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后實施。3.加強(qiáng)施工過程中的安全管理和質(zhì)量控制，確保治理工程符合設(shè)計要求。五、采空區(qū)警示與防護(hù)（一）警示標(biāo)志設(shè)置1.在采空區(qū)周邊、危險區(qū)域等設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明采空區(qū)位置、范圍、危險程度等信息。2.警示標(biāo)志應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保醒目、清晰、持久。（二）防護(hù)設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)采空區(qū)的風(fēng)險狀況，建設(shè)必要的防護(hù)設(shè)施，如圍欄、擋土墻、排水設(shè)施等。2.防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其有效性。（三）人員安全管理1.加強(qiáng)對進(jìn)入采空區(qū)及周邊區(qū)域人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和防范能力。2.嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入采空區(qū)危險區(qū)域，確需進(jìn)入的，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。六、采空區(qū)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.采空區(qū)現(xiàn)狀評估報告，包括調(diào)查資料、穩(wěn)定性分析報告、風(fēng)險評估報告等。2.采空區(qū)監(jiān)測資料，如監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析報告、監(jiān)測曲線圖表等。3.采空區(qū)治理方案及施工資料，如治理設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工記錄、質(zhì)量驗收報告等。4.采空區(qū)警示與防護(hù)資料，如警示標(biāo)志設(shè)置記錄、防護(hù)設(shè)施檢查維護(hù)記錄等。5.其他與采空區(qū)管理相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔1.明確檔案管理部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)采空區(qū)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對采空區(qū)檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄和索引。3.定期對采空區(qū)檔案進(jìn)行更新和補充，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱與使用1.制定檔案查閱制度，明確查閱流程和權(quán)限。2.因工作需要查閱采空區(qū)檔案的，必須填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。3.查閱檔案時應(yīng)愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。七、采空區(qū)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定采空區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.根據(jù)采空區(qū)應(yīng)急處置的需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險救援設(shè)備、防護(hù)用品、通訊器材等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。（三）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建采空區(qū)應(yīng)急救援隊伍，配備專業(yè)的救援人員和裝備。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急處置1.一旦發(fā)生采空區(qū)事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險救援。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、采空區(qū)管理責(zé)任（一）管理部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)采空區(qū)管理制度的制定、監(jiān)督執(zhí)行和綜合協(xié)調(diào)工作。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)采空區(qū)現(xiàn)狀評估、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、治理方案設(shè)計等技術(shù)工作。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)采空區(qū)治理施工的組織實施和日常生產(chǎn)過程中的采空區(qū)管理工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好采空區(qū)管理的相關(guān)工作。（二）崗位責(zé)任1.明確采空區(qū)管理各個崗位的職責(zé)，包括采空區(qū)監(jiān)測人員、治理施工人員、安全檢查人員等。2.崗位人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，確保采空區(qū)管理工作的正常開展。（