PAGE動(dòng)物持證經(jīng)營(yíng)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范動(dòng)物經(jīng)營(yíng)行為，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，維護(hù)動(dòng)物市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.合法性原則：動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，不得從事違法違規(guī)行為。2.健康安全原則：確保所經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的健康狀況良好，防止動(dòng)物疫病傳播，保障公眾健康和安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，保證提供真實(shí)、準(zhǔn)確的動(dòng)物信息，不得欺詐消費(fèi)者。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)全過程的監(jiān)管，提高管理效能。二、經(jīng)營(yíng)主體資格要求（一）資質(zhì)條件1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確包含動(dòng)物經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。2.動(dòng)物防疫條件合格證：根據(jù)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的種類和規(guī)模，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得動(dòng)物防疫條件合格證。場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，如具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立的動(dòng)物飼養(yǎng)、銷售區(qū)域，配備必要的消毒、通風(fēng)、無害化處理等設(shè)施。3.從業(yè)人員健康證明：直接接觸動(dòng)物的工作人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康證明，確保無傳染性疾病，避免將疫病傳播給動(dòng)物和消費(fèi)者。（二）準(zhǔn)入與退出機(jī)制1.準(zhǔn)入程序申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍注明動(dòng)物經(jīng)營(yíng)。持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及相關(guān)材料向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出動(dòng)物防疫條件合格證申請(qǐng)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地審查，符合條件的予以發(fā)證。申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證件辦理稅務(wù)登記等其他手續(xù)，方可正式開展動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.退出機(jī)制經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)，交回動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證件。因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或動(dòng)物防疫條件合格證的，不得繼續(xù)從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)主體不再符合動(dòng)物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，如場(chǎng)所設(shè)施不符合要求、連續(xù)多次違反動(dòng)物防疫規(guī)定等，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改，整改后仍不符合要求的，依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。三、動(dòng)物來源管理（一）合法來源渠道1.養(yǎng)殖企業(yè)采購(gòu)：從具有合法養(yǎng)殖資質(zhì)、取得動(dòng)物防疫條件合格證的養(yǎng)殖企業(yè)采購(gòu)動(dòng)物。采購(gòu)時(shí)應(yīng)索取動(dòng)物的檢疫證明、免疫記錄等相關(guān)資料，確保動(dòng)物來源可追溯。2.自繁自養(yǎng)：對(duì)于有養(yǎng)殖能力的經(jīng)營(yíng)主體，自繁自養(yǎng)的動(dòng)物應(yīng)按照動(dòng)物防疫要求進(jìn)行飼養(yǎng)管理，做好免疫、消毒等工作，確保動(dòng)物健康。自繁自養(yǎng)的動(dòng)物出售時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)的養(yǎng)殖記錄和健康證明。3.合法交易市場(chǎng)購(gòu)入：從依法設(shè)立的動(dòng)物交易市場(chǎng)購(gòu)入動(dòng)物，交易市場(chǎng)應(yīng)具備完善的管理制度和防疫措施。購(gòu)入動(dòng)物時(shí)，應(yīng)查看動(dòng)物的檢疫證明等相關(guān)憑證，并留存交易記錄。（二）動(dòng)物引進(jìn)檢疫1.產(chǎn)地檢疫：從外地引進(jìn)動(dòng)物時(shí)，必須在產(chǎn)地進(jìn)行檢疫，取得當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。檢疫內(nèi)容包括動(dòng)物的健康狀況、疫病檢測(cè)等，確保引進(jìn)動(dòng)物無疫病。2.運(yùn)輸檢疫：運(yùn)輸動(dòng)物時(shí)，應(yīng)隨貨同行有效的檢疫證明，并按照規(guī)定做好運(yùn)輸過程中的動(dòng)物防疫措施，如運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等。運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的處理措施。3.落地檢疫：動(dòng)物到達(dá)目的地后，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)落地檢疫。經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物方可進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行銷售等活動(dòng)；檢疫不合格的動(dòng)物，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。四、動(dòng)物飼養(yǎng)與銷售管理（一）動(dòng)物飼養(yǎng)管理1.飼養(yǎng)環(huán)境：根據(jù)動(dòng)物的種類和習(xí)性，提供適宜的飼養(yǎng)環(huán)境，包括溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件。飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止疫病傳播。2.飼料與飲水：提供符合動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需求的飼料和清潔衛(wèi)生的飲水。飼料應(yīng)來源可靠，無霉變、變質(zhì)等情況；飲水應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)水質(zhì)。3.疫病防控：建立健全動(dòng)物疫病防控體系，按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序?qū)?dòng)物進(jìn)行免疫接種，做好免疫記錄。定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物有異常癥狀，應(yīng)及時(shí)隔離、診斷，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。4.日常管理記錄：做好動(dòng)物飼養(yǎng)過程中的各項(xiàng)記錄，包括動(dòng)物的購(gòu)入、售出、存欄數(shù)量、飼料使用、疫病防治等情況。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于規(guī)定年限，以便追溯和查詢。（二）動(dòng)物銷售管理1.銷售標(biāo)識(shí)：銷售的動(dòng)物應(yīng)佩戴標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括動(dòng)物的品種、產(chǎn)地、出生日期、免疫情況等信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和查詢。2.銷售憑證：向消費(fèi)者出具銷售憑證，銷售憑證應(yīng)注明動(dòng)物的品種、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)買日期等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。銷售憑證應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。3.售后服務(wù)：建立完善的售后服務(wù)體系，為消費(fèi)者提供動(dòng)物飼養(yǎng)、疫病防治等方面的咨詢服務(wù)。對(duì)售出的動(dòng)物在一定期限內(nèi)提供質(zhì)量保證，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物在售出后出現(xiàn)疫病等質(zhì)量問題，應(yīng)按照約定負(fù)責(zé)處理。五、動(dòng)物疫病防控與應(yīng)急管理（一）疫病防控措施1.防疫制度：經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立健全動(dòng)物防疫制度，明確防疫責(zé)任，落實(shí)防疫措施。制度應(yīng)包括人員培訓(xùn)、消毒管理、疫病監(jiān)測(cè)、病死動(dòng)物無害化處理等內(nèi)容。2.消毒管理：定期對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、銷售場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，消毒方法和消毒劑的使用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。在動(dòng)物發(fā)生疫病或疑似疫病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面消毒，防止疫病擴(kuò)散。3.疫病監(jiān)測(cè)：按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方法，定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)物的健康狀況。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分析評(píng)估。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施，防止疫病傳播。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)制定動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)動(dòng)物疫病時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)疫病或疑似疫病時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止疫病擴(kuò)散。不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情。3.應(yīng)急處置：在接到動(dòng)物疫情報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查、診斷和處置。對(duì)病死動(dòng)物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。對(duì)受威脅的動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種、隔離觀察等措施，確保動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)條件、動(dòng)物來源、飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面。依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的經(jīng)營(yíng)主體責(zé)令限期整改或依法吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行監(jiān)管，查處無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的巡查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門：如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管工作。例如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控技術(shù)指導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、動(dòng)物來源、飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面。定期檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行不定期抽查。抽查可針對(duì)特定區(qū)域、特定品種動(dòng)物經(jīng)營(yíng)或群眾舉報(bào)等情況進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的突出問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查。如在動(dòng)物疫病高發(fā)期開展疫病防控專項(xiàng)檢查，在重大節(jié)日期間開展動(dòng)物市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查等。（三）違法違規(guī)處理1.警告與責(zé)令整改：對(duì)初次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，給予警告，并責(zé)令限期整改。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門。2.罰款：對(duì)違反本制度規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重，依法處以相應(yīng)罰款。罰款金額應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.吊銷證件：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如多次違反動(dòng)物防疫規(guī)定、造成重大動(dòng)物疫病傳播等行為，依法吊銷其動(dòng)物防疫條