PAGE公安執(zhí)法財(cái)務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公安執(zhí)法財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，保障公安執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，提高資金使用效益，確保公安經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、有效使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公安行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公安機(jī)關(guān)及其所屬各部門在執(zhí)法活動(dòng)中的財(cái)務(wù)收支管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保公安執(zhí)法財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映公安執(zhí)法財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，做到有章可循、規(guī)范操作。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，保障公安執(zhí)法工作的有效開展。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)公安執(zhí)法工作任務(wù)和實(shí)際需求，按照規(guī)定的格式和時(shí)間要求，編制本部門年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源和金額，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，并說明支出用途和依據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合本單位整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制本單位年度預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算具有嚴(yán)肅性，各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地組織收入，合理安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。3.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。三、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，及時(shí)、足額地申請(qǐng)和取得財(cái)政撥款收入。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款及時(shí)到位，滿足公安執(zhí)法工作的資金需求。3.對(duì)財(cái)政撥款收入進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映撥款來源、金額和用途。（二）罰沒收入1.依法依規(guī)組織實(shí)施罰沒活動(dòng)，嚴(yán)格按照規(guī)定的罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行處罰，確保罰沒收入合法合規(guī)。2.罰沒收入必須全額上繳國(guó)庫，不得截留、挪用、坐支。3.建立罰沒票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷手續(xù)，確保罰沒票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）其他收入1.對(duì)依法取得的其他收入，如行政事業(yè)性收費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用合法票據(jù)，及時(shí)足額上繳國(guó)庫。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、支出管理（一）基本支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照國(guó)家工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放民警工資、津貼、補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，確保工資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，發(fā)放及時(shí)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出按照規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出，保障公安執(zhí)法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超支。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出合理合規(guī)。（二）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目申報(bào)各部門根據(jù)公安執(zhí)法工作實(shí)際需要，提出項(xiàng)目申請(qǐng)，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算等情況。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目必要性、可行性、資金預(yù)算合理性等。2.項(xiàng)目審批經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門根據(jù)項(xiàng)目情況，進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、資金預(yù)算等內(nèi)容。3.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用。建立項(xiàng)目實(shí)施跟蹤檢查機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。4.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門備案。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目成果效益等。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的項(xiàng)目資金。（三）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷；重大支出或特殊支出需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)支出憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核內(nèi)容包括憑證真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。對(duì)不符合規(guī)定的支出憑證，不予報(bào)銷。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，遵守現(xiàn)金使用范圍和限額規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。加強(qiáng)現(xiàn)金庫存管理，定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2.銀行存款管理按照國(guó)家銀行賬戶管理規(guī)定，開設(shè)和使用銀行賬戶，不得多頭開戶。加強(qiáng)銀行存款賬戶管理和資金結(jié)算管理，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保資金安全。3.往來款項(xiàng)管理對(duì)各類往來款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)清理和核算，定期與對(duì)方單位核對(duì)賬目，確保往來款項(xiàng)清晰準(zhǔn)確。對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理，防止形成壞賬。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照規(guī)定的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入單位預(yù)算管理，確保資金來源合法合規(guī)。2.固定資產(chǎn)核算對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的購置時(shí)間、金額、使用部門等信息。按照國(guó)家固定資產(chǎn)折舊政策，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)賬面價(jià)值真實(shí)反映其實(shí)際價(jià)值。3.固定資產(chǎn)處置對(duì)閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫，不得擅自截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.對(duì)依法取得的無形資產(chǎn)，如專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，進(jìn)行登記入賬，加強(qiáng)核算和管理。2.無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的方法和期限進(jìn)行，確保無形資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)偂Ａ?、?cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)部門定期對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表（決算表）以及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情