PAGE財政廳規(guī)范財政管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財政廳財務(wù)管理，規(guī)范財政資金使用，提高財政資金使用效益，保障財政工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廳實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于財政廳機(jī)關(guān)及所屬各單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財政管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，保證財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：增強(qiáng)財政資金使用的透明度，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重財政資金的使用效益，提高財政資源配置效率。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本廳年度工作計劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制本部門年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項收入和支出的項目、金額及依據(jù)，并按規(guī)定格式報送財政廳預(yù)算管理部門。（二）預(yù)算審批1.財政廳預(yù)算管理部門對各部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成本廳年度預(yù)算草案。2.年度預(yù)算草案經(jīng)廳長辦公會議審議通過后，報上級財政部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，各部門應(yīng)制定具體的預(yù)算執(zhí)行計劃，明確各項工作任務(wù)和資金使用進(jìn)度。2.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排辦理資金支付業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為部門績效評價的重要依據(jù)。三、收入管理（一）收入范圍財政廳的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定取得，確保收入來源合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時足額上繳國庫或財政專戶。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，規(guī)范收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)，確保收入票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行收入核算，準(zhǔn)確記錄各項收入的取得情況。2.定期對收入進(jìn)行清理核對，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四、支出管理（一）支出分類支出分為基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報財務(wù)部門審核支付；重大支出或?qū)ｍ椫С鰬?yīng)經(jīng)廳長辦公會議審議通過后，按規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格遵循審批權(quán)限和審批流程，確保審批手續(xù)齊全、合規(guī)。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出內(nèi)容的真實(shí)性、合理性和合法性，對不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.制定各類支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，確保支出合理、規(guī)范。2.嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。如遇特殊情況確需調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，準(zhǔn)確記錄各項支出的發(fā)生情況。2.加強(qiáng)對支出的明細(xì)核算，確保支出數(shù)據(jù)的清晰、準(zhǔn)確，便于進(jìn)行財務(wù)分析和監(jiān)督管理。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門審核后報財務(wù)部門審核，納入年度預(yù)算安排。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)使用情況的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過程中存在的問題。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。3.定期對資產(chǎn)處置情況進(jìn)行清理核對，確保資產(chǎn)處置工作規(guī)范、有序。六、債務(wù)管理（一）債務(wù)范圍財政廳的債務(wù)主要包括政府債務(wù)和單位債務(wù)。政府債務(wù)是指政府及其部門為滿足社會公共需要，按照法定程序舉借的債務(wù)；單位債務(wù)是指單位為滿足自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照規(guī)定程序舉借的債務(wù)。（二）債務(wù)管理要求1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，合理確定債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險。2.建立健全債務(wù)管理制度，明確債務(wù)管理部門和相關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對債務(wù)的審批、核算、償還等環(huán)節(jié)的管理。3.加強(qiáng)對債務(wù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保債務(wù)資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）債務(wù)償還1.按照債務(wù)合同約定的期限和方式及時足額償還債務(wù)本息，不得逾期拖欠。2.根據(jù)財政狀況和債務(wù)規(guī)模，合理安排償債資金，確保償債資金來源穩(wěn)定。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財政廳財務(wù)管理活動的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對財政廳財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財務(wù)管理工作規(guī)范、合法。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.按照政務(wù)公開要求，及時公開財政管理信息，接受社會公眾的監(jiān)督。八、會計核算與財務(wù)報告（一）會計核算1.嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.規(guī)范會計憑證、賬簿、報表等會計資料的填制、審核和保管，保證會計資料的合法性、合規(guī)性。（二）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，全面反映財政廳財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支情況等。2.財務(wù)