PAGE便民市場規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強便民市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保障消費者合法權益，營造安全、整潔、有序的市場環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類便民市場及其經(jīng)營商戶。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，依法依規(guī)開展市場管理工作。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營商戶一視同仁，公平公正地處理各類市場管理事務。3.服務至上原則：以服務商戶、方便消費者為宗旨，不斷優(yōu)化市場管理服務水平。4.規(guī)范有序原則：建立健全市場管理制度和流程，確保市場經(jīng)營活動規(guī)范有序進行。二、市場準入與退出管理（一）市場準入1.商戶申請：有意進入便民市場經(jīng)營的商戶，需向市場管理部門提交書面申請，申請內(nèi)容包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、聯(lián)系方式等。2.資質(zhì)審核：市場管理部門對申請商戶進行資質(zhì)審核，審核內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等相關證件的有效性，以及商戶的經(jīng)營信譽、經(jīng)營能力等。3.場地安排：根據(jù)市場規(guī)劃和商戶經(jīng)營需求，為審核通過的商戶合理安排經(jīng)營場地，并簽訂場地租賃合同。（二）市場退出1.主動退出：商戶因自身經(jīng)營原因或其他合理理由，需提前[X]個月向市場管理部門提交書面退出申請，經(jīng)審核同意后，辦理相關退出手續(xù)。2.強制退出：商戶存在下列情形之一的，市場管理部門有權強制其退出市場：嚴重違反本管理制度及相關法律法規(guī)，經(jīng)多次警告仍不改正的；拖欠租金、管理費等費用超過[X]個月，經(jīng)催繳仍拒不支付的；因經(jīng)營不善，連續(xù)停業(yè)超過[X]個月，嚴重影響市場經(jīng)營秩序的；其他嚴重損害市場形象或消費者利益的行為。3.退出手續(xù)辦理：商戶退出市場時，需結清租金、管理費、水電費等各項費用，清理經(jīng)營場地，歸還市場提供的設備設施，經(jīng)市場管理部門驗收合格后，辦理退場手續(xù)。三、經(jīng)營秩序管理（一）攤位設置與擺放1.攤位劃分：市場管理部門根據(jù)市場布局和商戶經(jīng)營范圍，合理劃分攤位區(qū)域，并明確各攤位的具體位置和面積。2.攤位標識：為每個攤位設置明顯的標識牌，標明攤位編號、經(jīng)營商戶名稱、經(jīng)營范圍等信息。3.擺放規(guī)范：商戶應按照市場管理部門規(guī)定的攤位擺放位置和方式進行經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域，不得隨意擴大攤位面積或改變攤位用途。（二）營業(yè)時間與休市管理1.營業(yè)時間：便民市場的營業(yè)時間為[具體營業(yè)時間區(qū)間]，商戶應嚴格遵守市場營業(yè)時間規(guī)定，不得提前開門或延遲關門。2.休市管理：市場休市期間，商戶應做好攤位清潔衛(wèi)生和安全防范工作，關閉電源、水源，妥善保管商品和財物。未經(jīng)市場管理部門批準，不得在休市期間擅自經(jīng)營。（三）商品交易管理1.明碼標價：商戶應在攤位顯著位置標明商品價格，做到明碼標價、貨簽對位、標識醒目，不得哄抬物價、價格欺詐。2.商品質(zhì)量：商戶所售商品應符合國家質(zhì)量標準和相關行業(yè)規(guī)范，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。市場管理部門應定期對市場內(nèi)商品質(zhì)量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.交易行為規(guī)范：商戶應文明經(jīng)商，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市、短斤少兩等。消費者與商戶發(fā)生交易糾紛時，市場管理部門應及時介入調(diào)解，維護市場正常交易秩序。（四）廣告宣傳管理1.廣告設置：商戶如需在攤位內(nèi)或市場公共區(qū)域設置廣告宣傳牌、海報等，應提前向市場管理部門提交申請，經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定的位置、形式和內(nèi)容進行設置。2.廣告內(nèi)容：廣告宣傳內(nèi)容應真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導性信息，不得侵犯他人知識產(chǎn)權。市場管理部門有權對市場內(nèi)廣告宣傳內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)廣告及時責令商戶整改。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.清掃責任劃分：市場管理部門負責市場公共區(qū)域的清掃保潔工作，包括通道、樓梯、廁所、垃圾堆放點等；商戶負責各自攤位內(nèi)的清掃保潔工作。2.清掃時間要求：市場公共區(qū)域每天至少清掃[X]次，垃圾及時清運；商戶應在每天收市后對攤位進行清掃，保持攤位整潔衛(wèi)生。3.保潔標準：市場公共區(qū)域應保持地面干凈、無雜物，墻面潔凈、無污漬，廁所清潔衛(wèi)生、無異味；商戶攤位內(nèi)應商品擺放整齊，地面無垃圾，貨架、柜臺干凈整潔。（二）垃圾分類與處理1.垃圾分類投放：市場內(nèi)應設置垃圾分類投放設施，引導商戶和消費者按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進行分類投放。2.垃圾收集與運輸：市場管理部門應與專業(yè)垃圾處理公司簽訂合同，定期對市場內(nèi)垃圾進行收集和運輸，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾運輸過程中應采取密閉措施，防止二次污染。（三）衛(wèi)生消毒管理1.消毒制度：市場管理部門應建立衛(wèi)生消毒制度，定期對市場公共區(qū)域、設施設備等進行消毒殺菌，預防疾病傳播。2.消毒頻次與方法：市場公共區(qū)域每天至少消毒[X]次，重點區(qū)域如廁所、垃圾堆放點等應增加消毒頻次；設施設備應根據(jù)使用情況定期進行消毒，消毒方法應符合相關衛(wèi)生標準要求。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營資質(zhì)管理1.許可證辦理：從事食品經(jīng)營的商戶必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛公示。2.資質(zhì)審核：市場管理部門應定期對食品經(jīng)營商戶的資質(zhì)進行審核，確保其許可證在有效期內(nèi)，經(jīng)營項目與許可證核準范圍相符。（二）食品經(jīng)營過程管理1.食品儲存要求：食品經(jīng)營商戶應按照食品儲存條件要求，合理設置食品儲存區(qū)域，分類存放食品，防止食品交叉污染和變質(zhì)。2.食品加工操作規(guī)范：食品加工經(jīng)營商戶應嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，保持加工場所清潔衛(wèi)生，加工設備定期清洗消毒，食品加工過程符合食品安全標準。3.食品添加劑使用管理：食品經(jīng)營商戶如需使用食品添加劑，應嚴格按照國家標準規(guī)定的品種、范圍和劑量使用，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。（三）食品安全檢查與監(jiān)督1.日常檢查：市場管理部門應安排專人對市場內(nèi)食品經(jīng)營商戶進行日常食品安全檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、食品儲存條件、食品加工操作規(guī)范、食品添加劑使用等方面。發(fā)現(xiàn)問題及時責令商戶整改，并做好檢查記錄。2.定期抽檢：市場管理部門應定期委托有資質(zhì)的檢測機構對市場內(nèi)食品進行抽檢，抽檢項目包括食品質(zhì)量、食品添加劑含量、微生物指標等。對抽檢不合格的食品，依法依規(guī)進行處理。六、消防安全管理（一）消防設施配備1.消防設施設置：市場內(nèi)應按照國家消防技術標準要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等。2.設施維護管理：市場管理部門應定期對消防設施和器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設施和器材不得隨意挪用、損壞或遮擋。（二）消防安全制度1.防火巡查制度：市場管理部門應建立防火巡查制度，安排專人每天對市場進行防火巡查，巡查內(nèi)容包括消防設施是否完好有效、疏散通道是否暢通、用火用電用氣是否安全等。發(fā)現(xiàn)火災隱患及時整改，并做好巡查記錄。2.消防安全培訓制度：市場管理部門應定期組織商戶和市場工作人員參加消防安全培訓，培訓內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設施使用方法、火災預防和撲救知識等。培訓后應進行考核，確保相關人員掌握基本消防安全知識和技能。3.應急預案制定與演練：市場管理部門應制定完善的消防安全應急預案，明確火災發(fā)生時的應急處置措施和各部門、各崗位的職責分工。定期組織商戶和市場工作人員進行火災應急演練，提高應急處置能力。（三）用火用電用氣管理1.用火管理：市場內(nèi)嚴禁明火取暖、焚燒雜物等行為。如需進行電氣焊等明火作業(yè)，必須提前向市場管理部門申請，經(jīng)批準并采取相應防火措施后方可作業(yè)。2.用電管理：商戶應按照市場管理部門規(guī)定的用電負荷使用電器設備，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器。市場管理部門應定期對市場內(nèi)用電設施進行檢查，確保用電安全。3.用氣管理：使用燃氣的商戶應安裝合格的燃氣報警器和切斷閥，確保燃氣使用安全。燃氣管道和設施應定期進行檢查和維護，不得擅自改動燃氣管道和設施。七、設施設備管理（一）市場設施設備維護1.設施設備巡查：市場管理部門應安排專人定期對市場內(nèi)的設施設備進行巡查，包括攤位、貨架、照明、通風、給排水等設施設備，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施設備故障和損壞問題。2.維護保養(yǎng)計劃：根據(jù)設施設備的使用情況和使用壽命，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。3.維修記錄：對設施設備的維修情況進行詳細記錄，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修人員等信息，以便跟蹤設施設備的運行狀況。（二）設施設備更新與改造1.需求評估：根據(jù)市場發(fā)展和商戶經(jīng)營需求，定期對市場設施設備進行評估，確定是否需要進行更新與改造。2.方案制定：對于需要更新與改造的設施設備，制定詳細的更新改造方案，明確改造內(nèi)容、預算、時間安排等。3.實施與驗收：按照更新改造方案組織實施，并在改造完成后進行驗收，確保更新改造后的設施設備符合相關標準和要求。八、投訴處理與應急管理（一）投訴處理機制1.投訴渠道設立：在市場顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費者和商戶進行投訴。2.投訴受理與處理：市場管理部門接到投訴后，應及時受理并記錄投訴內(nèi)容，根據(jù)投訴事項進行調(diào)查核實。對于能夠當場解決的投訴問題，應立即協(xié)調(diào)處理；對于需要一定時間處理的投訴問題，應向投訴人說明處理進度，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋處理結果。3.投訴反饋與跟蹤：處理投訴后，應及時將處理結果反饋給投訴人，并對投訴處理情況進行跟蹤，確保投訴問題得到徹底解決。（二）突發(fā)事件應急管理1.應急預案制定：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災、地震、食品安全事故、群體性事件等，制定完善的應急預案，明確應急處置流程和各部門、各崗位的職責分工。2.應急演練：定期組織商戶和市場工作人員進行應急演練，提高應急處置能力。演練內(nèi)容應包括火災逃生、地震避險、食品安全事故應急處置等方面。3.應急處置：突發(fā)事件發(fā)生時，應立即啟動應急預案，迅速組織人員進行應急處置，確保人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況。九、商戶管理與服務（一）商戶培訓與指導1.經(jīng)營培訓：定期組織商戶開展經(jīng)營培訓，內(nèi)容包括市場營銷、商品陳列、服務技巧等方面，提高商戶經(jīng)營管理水平。2.政策法規(guī)培訓：及時向商戶傳達國家相關法律法規(guī)和政策文件精神，組織商戶學習市場管理規(guī)定，增強商戶依法經(jīng)營意識。3.指導服務：市場管理部門應加強對商戶的日常指導服務，幫助商戶解決經(jīng)營過程中遇到的問題，促進商戶健康發(fā)展。（二）商戶考核與獎懲1.考核制度：建立商戶考核制度，