PAGE規(guī)范性文件征求意見制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司規(guī)范性文件的制定程序，提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的科學(xué)性、民主性和合法性，保障公司各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本征求意見制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有規(guī)范性文件的制定、修訂過程中征求意見的活動(dòng)。規(guī)范性文件是指公司為實(shí)施管理職能，依據(jù)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況制定的，具有普遍約束力、能夠反復(fù)適用的文件，包括但不限于規(guī)章制度、管理辦法、操作規(guī)程等。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律法規(guī)相抵觸。2.民主性原則：廣泛征求公司內(nèi)部各部門、員工以及相關(guān)利益方的意見，充分保障各方的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。3.科學(xué)性原則：文件內(nèi)容應(yīng)基于公司實(shí)際情況，遵循客觀規(guī)律，具有可操作性和前瞻性。4.公開性原則：征求意見過程應(yīng)公開透明，確保意見反饋渠道暢通。二、征求意見的主體與范圍（一）主體1.起草部門：負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草工作，組織征求意見活動(dòng)，并對(duì)反饋意見進(jìn)行整理、分析和研究。2.相關(guān)部門：根據(jù)文件涉及的業(yè)務(wù)范圍，確定相關(guān)部門參與征求意見。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究文件內(nèi)容，提出意見和建議。3.員工：全體員工有權(quán)對(duì)規(guī)范性文件提出意見和建議，公司鼓勵(lì)員工積極參與。（二）范圍1.內(nèi)部征求意見：在公司內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間征求意見，確保文件內(nèi)容符合公司整體利益和各部門實(shí)際工作需求。2.特定利益方征求意見：對(duì)于涉及特定利益群體或外部合作方的規(guī)范性文件，應(yīng)向相關(guān)利益方征求意見，如客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等，以充分考慮各方利益訴求。三、征求意見的方式（一）書面征求意見1.起草部門將規(guī)范性文件初稿及征求意見稿發(fā)送至相關(guān)部門和員工：明確征求意見的期限，一般不少于[X]個(gè)工作日。征求意見稿應(yīng)包含文件的背景、目的、主要內(nèi)容、適用范圍等，并附詳細(xì)的意見反饋表。2.相關(guān)部門和員工應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將書面意見反饋至起草部門：意見反饋表應(yīng)注明反饋人姓名、部門、聯(lián)系方式以及具體意見內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。（二）會(huì)議征求意見1.召開專題會(huì)議：對(duì)于涉及面廣、影響重大的規(guī)范性文件，可組織召開專題會(huì)議進(jìn)行征求意見。會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工代表以及其他利益相關(guān)方參加。2.會(huì)議組織：起草部門應(yīng)提前準(zhǔn)備好文件初稿及征求意見稿，在會(huì)議上詳細(xì)介紹文件內(nèi)容和起草背景，引導(dǎo)參會(huì)人員充分發(fā)表意見。會(huì)議記錄人員應(yīng)認(rèn)真記錄會(huì)議討論情況和各方意見。（三）網(wǎng)絡(luò)征求意見1.利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：如OA系統(tǒng)、微信群等，發(fā)布規(guī)范性文件征求意見稿，方便員工隨時(shí)查閱并反饋意見。2.設(shè)置意見反饋專欄：在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)立專門的意見反饋專欄，員工可通過在線填寫意見反饋表或跟帖留言的方式提出意見和建議。起草部門應(yīng)定期收集整理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的意見。四、征求意見的處理（一）意見收集1.起草部門負(fù)責(zé)收集各方反饋的意見：對(duì)書面意見、會(huì)議記錄以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的意見進(jìn)行分類整理，確保意見無(wú)遺漏。2.建立意見臺(tái)賬：詳細(xì)記錄意見反饋人姓名、部門、意見內(nèi)容、反饋時(shí)間等信息，以便跟蹤和管理。（二）意見分析1.起草部門對(duì)收集到的意見進(jìn)行分析研究：區(qū)分不同意見的性質(zhì)，如合理性意見、建設(shè)性意見、異議性意見等。2.與提出意見的部門和人員進(jìn)行溝通：對(duì)于重要意見或存在疑問的意見，及時(shí)與相關(guān)方進(jìn)行溝通，進(jìn)一步了解其意圖和理由。（三）意見采納情況1.起草部門根據(jù)意見分析結(jié)果：提出意見采納情況的初步建議，對(duì)于合理、可行的意見應(yīng)予以采納；對(duì)于部分采納的意見，應(yīng)說明理由；對(duì)于不采納的意見，應(yīng)詳細(xì)說明原因。2.將意見采納情況反饋給提出意見的部門和人員：確保各方了解意見的處理結(jié)果，增強(qiáng)參與感和認(rèn)同感。（四）文件修改1.起草部門根據(jù)意見采納情況：對(duì)規(guī)范性文件初稿進(jìn)行修改完善，形成送審稿。送審稿應(yīng)明確標(biāo)注修改的內(nèi)容及依據(jù)。2.送審稿經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人審核后：提交至公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或決策機(jī)構(gòu)審批。五、審核與審批（一）審核1.公司設(shè)立專門的審核機(jī)構(gòu)或指定審核人員：對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行審核。審核機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。2.審核內(nèi)容：包括文件的合法性、合理性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性等方面。審核人員應(yīng)認(rèn)真審查文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，是否與公司其他相關(guān)文件相協(xié)調(diào)，是否具有可操作性等。3.審核意見反饋：審核機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)出具審核意見，對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與起草部門溝通，提出修改建議。起草部門應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)送審稿進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。（二）審批1.規(guī)范性文件送審稿經(jīng)審核通過后：提交至公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司整體戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對(duì)文件進(jìn)行全面審查，做出審批決定。2.審批通過的規(guī)范性文件：由公司法定代表人或其授權(quán)代表簽署發(fā)布；審批未通過的文件，起草部門應(yīng)根據(jù)審批意見進(jìn)行修改后重新提交審核和審批。六、備案與公布（一）備案1.規(guī)范性文件發(fā)布后：起草部門應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定，將文件文本及相關(guān)材料進(jìn)行備案，以便查閱和存檔。2.備案內(nèi)容：包括文件的名稱、文號(hào)、發(fā)布時(shí)間、起草部門、審核意見、審批決定等信息。（二）公布1.規(guī)范性文件應(yīng)通過公司內(nèi)部正式渠道公布：如公司公告欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保員工能夠及時(shí)知曉。2.公布內(nèi)容：應(yīng)包括文件的全文、發(fā)布通知以及相關(guān)解讀說明，以便員工理解文件的內(nèi)容和要求。七、實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.規(guī)范性文件自發(fā)布之日起生效：公司各部門和員工應(yīng)嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行。2.開展培訓(xùn)與宣傳：對(duì)于涉及員工工作流程、職責(zé)權(quán)限等重要內(nèi)容的規(guī)范性文件，應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，確保員工熟悉文件要求，正確履行職責(zé)。（二）監(jiān)督1.公司建立規(guī)范性文件實(shí)施監(jiān)督機(jī)制：定期對(duì)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括文件的執(zhí)行效果、各方遵守情況、是否存在與文件規(guī)定不符的行為等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保規(guī)范性文件的有效實(shí)施。八、修訂與廢止（一）修訂1.規(guī)范性文件在實(shí)施過程中：如發(fā)現(xiàn)存在與實(shí)際情況不符、操作性不強(qiáng)、法律法規(guī)調(diào)整等原因需要修訂的，由起草部門提出修訂建議。2.修訂程序：參照本制度中規(guī)范性文件制定的征求意見、審核、審批等程序進(jìn)行，確保修訂后的文件質(zhì)量。（二）廢止1.對(duì)于已