發(fā)生危險廢物事故報告制度一、引言危險廢物事故具有突發(fā)性、危害性大等特點，一旦發(fā)生，可能對環(huán)境、人體健康和社會經(jīng)濟造成嚴重影響。為了及時、準確地掌握危險廢物事故情況，采取有效的應(yīng)對措施，降低事故損失，建立健全危險廢物事故報告制度至關(guān)重要。本報告制度旨在規(guī)范危險廢物事故的報告流程、內(nèi)容和要求，確保相關(guān)信息能夠迅速、準確地傳遞，為事故的應(yīng)急處置和后續(xù)管理提供有力支持。二、適用范圍本報告制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物過程中發(fā)生的各類事故。包括但不限于危險廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染或其他嚴重后果的事件。三、報告主體1.產(chǎn)生單位：危險廢物產(chǎn)生單位是事故報告的第一責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生危險廢物事故時，產(chǎn)生單位應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進行應(yīng)急處置，并在規(guī)定時間內(nèi)向相關(guān)部門報告。產(chǎn)生單位的主要負責(zé)人對事故報告的及時性和準確性負責(zé)。2.收集、貯存、運輸、利用、處置單位：從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置活動的單位，在其作業(yè)過程中發(fā)生事故時，應(yīng)按照本制度要求及時報告。這些單位應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急管理體系，明確事故報告的責(zé)任人和流程。3.其他相關(guān)單位：如發(fā)現(xiàn)危險廢物事故的其他單位或個人，有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門或相關(guān)應(yīng)急管理部門報告。四、報告流程（一）初步報告1.報告時間：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告方式：初步報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式進行。報告人應(yīng)說明自己的身份、單位名稱、聯(lián)系電話等信息，確保報告信息能夠及時反饋和核實。3.報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點：精確到具體的年、月、日、時、分，以及事故發(fā)生的詳細地理位置，包括所在的行政區(qū)劃、街道名稱、具體地址等。事故的簡要情況：描述事故的類型，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等；簡要說明事故的大致經(jīng)過，如危險廢物的泄漏量、是否有人員傷亡等。危險廢物的基本信息：包括危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、特性等。已采取的應(yīng)急處置措施：說明事故發(fā)生后現(xiàn)場人員采取的初步應(yīng)急措施，如是否進行了泄漏封堵、滅火等操作。（二）續(xù)報1.報告時間：在初步報告后的24小時內(nèi)，事故單位應(yīng)根據(jù)事故處置進展情況進行續(xù)報。如果事故情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時進行補充報告。2.報告方式：續(xù)報一般采用書面報告的方式，如正式的文件、報告等。報告應(yīng)加蓋單位公章，確保報告的嚴肅性和權(quán)威性。3.報告內(nèi)容事故的發(fā)展態(tài)勢：包括危險廢物的擴散范圍是否擴大、是否引發(fā)了次生災(zāi)害等。應(yīng)急處置工作的進展情況：詳細說明采取的應(yīng)急處置措施及其效果，如是否成功控制了泄漏、是否對受污染區(qū)域進行了清理等。人員傷亡和財產(chǎn)損失情況：統(tǒng)計事故造成的人員傷亡數(shù)量、受傷人員的救治情況，以及直接和間接的財產(chǎn)損失金額。環(huán)境監(jiān)測情況：提供事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等方面的監(jiān)測結(jié)果，評估事故對環(huán)境的影響程度。（三）終報1.報告時間：在事故處置結(jié)束后，事故單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成終報。終報應(yīng)全面總結(jié)事故的處置情況和經(jīng)驗教訓(xùn)。2.報告方式：終報應(yīng)采用正式的書面報告，報送至相關(guān)部門。報告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析客觀。3.報告內(nèi)容事故的基本情況：包括事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等詳細信息。應(yīng)急處置的全過程：詳細描述應(yīng)急處置的各個階段，包括響應(yīng)時間、采取的措施、資源調(diào)配情況等。事故的調(diào)查處理結(jié)果：說明事故的責(zé)任認定情況，對相關(guān)責(zé)任人員的處理結(jié)果。事故的教訓(xùn)和改進措施：總結(jié)事故中暴露出的問題，提出針對性的改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、報告接收部門1.環(huán)境保護部門：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門是危險廢物事故報告的主要接收部門。負責(zé)對事故的環(huán)境影響進行評估和監(jiān)測，指導(dǎo)和監(jiān)督事故的應(yīng)急處置工作，依法對事故責(zé)任單位進行處罰。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負責(zé)對事故的安全生產(chǎn)方面進行監(jiān)督和管理，參與事故的調(diào)查處理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。3.其他相關(guān)部門：根據(jù)事故的具體情況，可能還需要向公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門報告。這些部門將根據(jù)各自的職責(zé)，參與事故的應(yīng)急處置工作。六、報告內(nèi)容要求1.準確性：報告內(nèi)容應(yīng)真實、準確，不得虛報、瞞報、謊報。報告人應(yīng)對報告內(nèi)容的真實性負責(zé)，如有虛假報告行為，將依法追究其責(zé)任。2.完整性：報告應(yīng)涵蓋事故的各個方面，包括事故的基本情況、應(yīng)急處置情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。不得遺漏重要信息，確保報告能夠全面反映事故的全貌。3.及時性：事故報告應(yīng)嚴格按照規(guī)定的時間要求進行，確保相關(guān)部門能夠及時掌握事故情況，采取有效的應(yīng)對措施。如因特殊情況無法按時報告，應(yīng)及時說明原因。4.規(guī)范性：報告應(yīng)采用規(guī)范的格式和語言進行表述，數(shù)據(jù)應(yīng)準確無誤，圖表應(yīng)清晰明了。報告的撰寫應(yīng)符合相關(guān)的標(biāo)準和要求。七、事故報告的審核與存檔1.審核：相關(guān)部門收到事故報告后，應(yīng)及時對報告內(nèi)容進行審核。審核的重點包括報告的完整性、準確性、及時性等方面。如發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容存在問題，應(yīng)及時要求報告單位進行補充或修正。2.存檔：審核通過的事故報告應(yīng)進行存檔管理。存檔的報告應(yīng)包括初步報告、續(xù)報、終報等所有相關(guān)文件和資料。存檔期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以便日后查詢和參考。八、責(zé)任追究1.事故單位責(zé)任：事故單位如未按照本制度要求及時、準確報告事故，或在報告過程中存在虛報、瞞報、謊報等行為，將依法追究其法律責(zé)任。情節(jié)嚴重的，將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以相應(yīng)的罰款。2.報告人責(zé)任：報告人如故意提供虛假報告信息，或因工作失誤導(dǎo)致報告信息嚴重失實，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。3.相關(guān)部門責(zé)任：相關(guān)部門工作人員如在事故報告審核和處理過程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)等行為，將依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：各相關(guān)單位應(yīng)定期組織危險廢物事故報告制度的培訓(xùn)，提高工作人員的報告意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括報告流程、報告內(nèi)容要求、責(zé)任追究等方面的知識。2.演練：定期組織危險廢物事故應(yīng)急演練，模擬事故發(fā)生的場景，檢驗和提高各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和報告水平。演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對報告制度進行完善。十、與其他制度的銜接1.應(yīng)急響應(yīng)制度：危險廢物事故報告制度應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)制度緊密銜接。事故報告是啟動應(yīng)急響應(yīng)的重要依據(jù)，相關(guān)部門在收到事故報告后，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)制度的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。2.事故調(diào)查處理制度：事故報告制度與事故調(diào)查處理制度相互關(guān)聯(lián)。事故報告提供的信息是事故調(diào)查處理的重要基礎(chǔ)，事故調(diào)查處理的結(jié)果又可以為完善事故報告制度提供參考。3.環(huán)境監(jiān)測制度：事故報告中應(yīng)包含環(huán)境監(jiān)測情況的信息，與環(huán)境監(jiān)測制度相銜接。通過及時、準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠更好地評估事故的環(huán)境影響，為應(yīng)急處置和后續(xù)管理提供科學(xué)依據(jù)。十一、附則本報告制度自