PAGE社區(qū)治安委員會(huì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定，規(guī)范社區(qū)治安委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治委會(huì)”）的工作，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)治安委員會(huì)及其成員，以及在本社區(qū)開(kāi)展與治安相關(guān)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：治委會(huì)的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保治安管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防工作的重要性，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、排查隱患等措施，提前預(yù)防各類(lèi)治安問(wèn)題的發(fā)生。3.綜合治理原則：整合社區(qū)各方資源，聯(lián)合社區(qū)居民、物業(yè)、轄區(qū)單位等力量，共同參與社區(qū)治安治理工作。4.服務(wù)居民原則：將服務(wù)居民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決居民關(guān)心的治安問(wèn)題，保障居民安居樂(lè)業(yè)。二、組織架構(gòu)（一）治委會(huì)組成社區(qū)治安委員會(huì)由社區(qū)居民代表、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、轄區(qū)單位代表等組成。設(shè)主任1名，副主任若干名，委員若干名。（二）人員產(chǎn)生1.居民代表：通過(guò)社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，代表居民參與社區(qū)治安管理工作，反映居民的意見(jiàn)和需求。2.社區(qū)民警：由轄區(qū)派出所選派，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助治委會(huì)開(kāi)展治安防范工作，提供專(zhuān)業(yè)的法律支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.物業(yè)管理人員：由社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推薦，負(fù)責(zé)協(xié)助治委會(huì)做好小區(qū)內(nèi)的治安巡查、安全防范等工作。4.轄區(qū)單位代表：由社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等推薦，參與社區(qū)治安共建，維護(hù)單位周邊的治安秩序。（三）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)治委會(huì)的工作，主持治委會(huì)會(huì)議，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)治委會(huì)成員開(kāi)展工作，監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。代表治委會(huì)與上級(jí)主管部門(mén)、社區(qū)其他組織及相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。定期向上級(jí)主管部門(mén)和社區(qū)居民匯報(bào)社區(qū)治安工作情況。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的治安管理工作。組織實(shí)施分管工作的具體措施和方案，檢查工作進(jìn)展情況。及時(shí)向主任匯報(bào)分管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，提出解決建議。在主任缺席時(shí)，代行主任職責(zé)。3.委員職責(zé)按照治委會(huì)的分工，認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，積極參與社區(qū)治安管理工作。收集、反饋居民關(guān)于治安問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，協(xié)助解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。參與治安巡邏、安全檢查、矛盾糾紛調(diào)解等具體工作，完成治委會(huì)交辦的其他任務(wù)。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.定期會(huì)議：治委會(huì)每月召開(kāi)一次全體會(huì)議，總結(jié)上月工作情況，部署本月工作任務(wù)。會(huì)議由主任主持，全體委員參加。2.臨時(shí)會(huì)議：遇有重大治安問(wèn)題或緊急情況，主任可隨時(shí)召集臨時(shí)會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題。3.會(huì)議內(nèi)容：會(huì)議主要包括傳達(dá)上級(jí)有關(guān)治安工作的指示精神，匯報(bào)社區(qū)治安工作進(jìn)展情況，分析社區(qū)治安形勢(shì)，討論解決工作中存在的問(wèn)題，研究制定下一步工作計(jì)劃和措施等。4.會(huì)議記錄：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織治委會(huì)成員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、治安管理業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)治理相關(guān)政策等，不斷提高成員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、公安干警等進(jìn)行授課，組織成員到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。3.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。確保治委會(huì)成員每年參加一定時(shí)間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。4.學(xué)習(xí)考核：建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，對(duì)成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為成員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。（三）工作臺(tái)賬制度1.臺(tái)賬種類(lèi)：建立治安巡邏臺(tái)賬、安全檢查臺(tái)賬、矛盾糾紛調(diào)解臺(tái)賬、重點(diǎn)人員管理臺(tái)賬、治安案件及突發(fā)事件處置臺(tái)賬等。2.臺(tái)賬記錄：明確臺(tái)賬記錄的內(nèi)容、格式和要求，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄。記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到一事一記，有據(jù)可查。3.臺(tái)賬管理：定期對(duì)工作臺(tái)賬進(jìn)行整理、歸檔，妥善保管。電子臺(tái)賬要做好備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，要建立臺(tái)賬查閱制度，方便工作需要時(shí)查閱。（四）信息報(bào)告制度1.信息收集：治委會(huì)成員要及時(shí)收集社區(qū)內(nèi)的治安信息，包括治安案件、安全隱患、矛盾糾紛、突發(fā)事件等。2.信息報(bào)告：對(duì)于收集到的重要治安信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告給治委會(huì)主任，并同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告。緊急情況要立即報(bào)告，不得延誤。3.信息處理：治委會(huì)主任接到信息報(bào)告后，要及時(shí)組織分析研究，采取有效措施進(jìn)行處理。對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，請(qǐng)求支持和指導(dǎo)。4.信息反饋：在信息處理過(guò)程中，要及時(shí)將處理情況反饋給報(bào)告人及相關(guān)居民，做到事事有回音，件件有著落。四、治安防范工作（一）巡邏防控1.巡邏隊(duì)伍組建：組織社區(qū)居民、物業(yè)保安、志愿者等成立治安巡邏隊(duì)伍，明確巡邏人員的職責(zé)和任務(wù)。2.巡邏區(qū)域劃分：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，合理劃分巡邏區(qū)域，確保社區(qū)全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)出入口、停車(chē)場(chǎng)、公共活動(dòng)區(qū)域、背街小巷等部位的巡邏。3.巡邏時(shí)間安排：實(shí)行24小時(shí)巡邏制度，白天和夜間均要安排人員巡邏。特別是在夜間和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，要加強(qiáng)巡邏密度。4.巡邏裝備配備：為巡邏人員配備必要的巡邏裝備，如對(duì)講機(jī)、手電筒、制服等，保障巡邏工作的順利開(kāi)展。5.巡邏記錄：巡邏人員要認(rèn)真做好巡邏記錄，記錄巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）安全檢查1.檢查對(duì)象：對(duì)社區(qū)內(nèi)的居民住宅、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、電氣線路是否安全、疏散通道是否暢通、安全管理制度是否落實(shí)等。3.檢查頻率：定期開(kāi)展安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所要增加檢查頻次。4.隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。5.檢查記錄：做好安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求及整改結(jié)果等。（三）技防建設(shè)1.監(jiān)控系統(tǒng)安裝：在社區(qū)主要出入口、公共區(qū)域、重點(diǎn)部位等安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的全方位監(jiān)控。2.報(bào)警設(shè)施配備：在居民住宅、商業(yè)店鋪等場(chǎng)所安裝必要的報(bào)警設(shè)施，如防盜報(bào)警裝置、緊急報(bào)警按鈕等，提高居民的自我防范能力。3.技防設(shè)施維護(hù)：建立技防設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.技防信息管理：加強(qiáng)對(duì)技防設(shè)施采集信息的管理，嚴(yán)格保密制度，確保信息安全。同時(shí)，充分利用技防設(shè)施提供的信息，為治安防范工作提供支持。五、矛盾糾紛調(diào)解（一）調(diào)解原則1.依法調(diào)解原則：依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。2.公平公正原則：在調(diào)解過(guò)程中，要堅(jiān)持公平公正的立場(chǎng)，不偏袒任何一方，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.自愿平等原則：充分尊重當(dāng)事人的意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方案。當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中地位平等，享有平等的權(quán)利和義務(wù)。4.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理矛盾糾紛，盡快開(kāi)展調(diào)解工作，提高調(diào)解效率，防止矛盾激化。（二）調(diào)解程序1.糾紛受理：治委會(huì)成員在日常工作中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或接到居民反映后，要及時(shí)受理，并做好記錄。2.情況調(diào)查：對(duì)受理的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查了解，掌握糾紛的起因、經(jīng)過(guò)、現(xiàn)狀等情況，收集相關(guān)證據(jù)。3.組織調(diào)解：根據(jù)糾紛情況，確定調(diào)解人員，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解人員要向當(dāng)事人宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)當(dāng)事人理性解決糾紛。4.達(dá)成協(xié)議：在調(diào)解過(guò)程中，通過(guò)協(xié)商溝通，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，具有可操作性。5.協(xié)議履行：督促雙方當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議履行各自的義務(wù)，確保糾紛得到徹底解決。6.歸檔備案：對(duì)調(diào)解過(guò)程中形成的各類(lèi)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。（三）調(diào)解工作保障1.人員保障：加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人員擔(dān)任調(diào)解員。定期組織調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解水平。2.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)解工作所需的辦公設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、案件補(bǔ)貼等費(fèi)用支出。確保調(diào)解工作順利開(kāi)展。六、重點(diǎn)人員管理（一）重點(diǎn)人員范圍1.刑滿(mǎn)釋放人員：對(duì)社區(qū)內(nèi)刑滿(mǎn)釋放的人員進(jìn)行登記管理，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況。2.社區(qū)矯正人員：按照社區(qū)矯正工作要求，對(duì)社區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.吸毒人員：掌握社區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況，配合公安機(jī)關(guān)做好戒毒康復(fù)工作。4.精神病人：對(duì)社區(qū)內(nèi)的精神病人進(jìn)行排查登記，協(xié)助家屬做好監(jiān)護(hù)工作，防止發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?.其他重點(diǎn)人員：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，確定其他需要重點(diǎn)管理的人員，如涉邪人員、有暴力傾向人員等。（二）管理措施1.信息采集：建立重點(diǎn)人員信息檔案，詳細(xì)記錄重點(diǎn)人員的基本情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭情況等信息。2.定期走訪：治委會(huì)成員定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪，了解其思想、生活、工作等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。3.幫扶教育：針對(duì)重點(diǎn)人員的實(shí)際情況，開(kāi)展幫扶教育工作，幫助其解決生活困難，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，走上正軌。4.管控措施：根據(jù)重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的管控措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員要加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。5.信息共享：與公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)等相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)信息，共同做好管理工作。七、治安案件及突發(fā)事件處置（一）治安案件處置流程1.案件報(bào)告：社區(qū)居民或治委會(huì)成員發(fā)現(xiàn)治安案件后，要立即向治委會(huì)主任報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警電話(huà)。2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：在等待公安機(jī)關(guān)到來(lái)之前，要安排人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止證據(jù)被破壞。3.協(xié)助調(diào)查：治委會(huì)成員要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)。（二）突發(fā)事件處置預(yù)案1.制定目的：為有效應(yīng)對(duì)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)、地震、群體性事件等突發(fā)事件，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本社區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由治委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各委員及相關(guān)工作人員。明確各成員的職責(zé)分工，并下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作小組。4.應(yīng)急響應(yīng)程序：突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)