PAGE如何完善社區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的本社區(qū)制度規(guī)范旨在建立一個有序、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。通過明確社區(qū)各項事務(wù)的管理原則、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)管理工作有章可循、規(guī)范有序，實現(xiàn)社區(qū)資源的合理配置和有效利用，推動社區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、業(yè)主、租戶以及在社區(qū)內(nèi)開展活動的各類組織和個人。涵蓋社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施維護、社區(qū)文化建設(shè)、居民關(guān)系協(xié)調(diào)等各個方面。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，確保社區(qū)制度規(guī)范的制定和實施合法合規(guī)。所有制度條款不得與法律法規(guī)相抵觸，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益不受侵害。2.公平公正原則對待社區(qū)內(nèi)所有居民和組織一視同仁，在制度執(zhí)行過程中不偏袒、不歧視，確保各項規(guī)定公平公正地適用于每一個人。任何涉及居民利益的決策和管理行為都應(yīng)基于客觀事實和公正原則，保障居民的平等權(quán)利。3.民主參與原則鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)制度規(guī)范的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行過程。通過多種渠道廣泛征求居民意見，充分尊重居民的意愿和建議，使制度規(guī)范能夠反映大多數(shù)居民的利益和需求，增強居民對社區(qū)管理的認(rèn)同感和歸屬感。4.以人為本原則以滿足居民的實際需求為出發(fā)點和落腳點，充分考慮居民的生活便利性、舒適性和安全性。在制度設(shè)計和執(zhí)行過程中，注重人性化管理，關(guān)注居民的切身利益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社區(qū)服務(wù)。5.可持續(xù)發(fā)展原則注重社區(qū)資源的合理利用和環(huán)境保護，推動社區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定制度規(guī)范時，充分考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，鼓勵居民和組織積極參與環(huán)保行動，倡導(dǎo)綠色生活方式，實現(xiàn)社區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居委會1.性質(zhì)與地位社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶。2.主要職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。召集和主持社區(qū)居民會議或居民代表會議，執(zhí)行會議的決議。組織居民開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)，推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。管理本社區(qū)的財產(chǎn)，負責(zé)財務(wù)收支的登記、保管和定期公布。組織開展社區(qū)文化、教育、體育、科普等活動，豐富居民文化生活。協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，監(jiān)督各項管理制度的執(zhí)行情況。協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全等工作，維護社區(qū)穩(wěn)定。組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動，鼓勵居民參與社區(qū)建設(shè)和管理。（二）業(yè)主委員會1.成立與組成業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，是代表業(yè)主利益，維護業(yè)主合法權(quán)益的組織。成員應(yīng)具備一定的業(yè)主身份、時間居住年限、良好的溝通協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心等條件。業(yè)主委員會設(shè)主任一名，副主任若干名，委員若干名，任期一般為[X]年。2.主要職責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定。召集業(yè)主大會會議，并向業(yè)主大會報告物業(yè)管理的實施情況。代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實施。業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)，如組織業(yè)主籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施等事項（需按照法定程序進行）。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.資質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護和管理；物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行、維修、養(yǎng)護和管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；綠化養(yǎng)護管理；安全防范服務(wù)；車輛停放管理；裝飾裝修管理服務(wù)；物業(yè)服務(wù)檔案和資料管理等。2.主要職責(zé)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，滿足業(yè)主的合理需求。制定和完善物業(yè)服務(wù)方案，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程和質(zhì)量控制措施。加強對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護保養(yǎng)，確保其正常運行和使用安全。做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，定期進行消毒消殺，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強安全保衛(wèi)工作，制定安全管理制度，配備必要的安保人員和設(shè)施設(shè)備，確保社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。負責(zé)綠化養(yǎng)護管理，定期修剪草坪、樹木，保持綠化景觀美觀。做好車輛停放管理工作，合理規(guī)劃停車位，引導(dǎo)車輛有序停放。及時處理業(yè)主的投訴和建議，建立投訴處理機制，跟蹤處理結(jié)果，反饋處理情況。定期向業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)費用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。協(xié)助社區(qū)居委會開展各項社區(qū)活動，共同維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。（四）社區(qū)黨組織1.核心領(lǐng)導(dǎo)作用社區(qū)黨組織是社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。負責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。2.主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成社區(qū)管理合力。加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，做好黨員的教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織開展社區(qū)思想政治工作，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，提高居民的思想道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)，組織開展各類文明創(chuàng)建活動，營造文明和諧的社區(qū)氛圍。參與社區(qū)重大事項的決策，監(jiān)督社區(qū)各項工作的開展，確保社區(qū)工作符合黨的要求和居民的利益。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保社區(qū)黨組織和黨員干部廉潔奉公。三、社區(qū)管理制度（一）居民公約1.制定與修訂居民公約由社區(qū)居委會組織居民代表會議討論制定，經(jīng)居民會議通過后生效。居民公約應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際情況和居民需求，明確居民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范居民的行為準(zhǔn)則。在執(zhí)行過程中，如遇社區(qū)情況發(fā)生變化或居民提出合理建議，可由社區(qū)居委會提議，經(jīng)居民會議討論通過后進行修訂。2.主要內(nèi)容遵守國家法律法規(guī)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。愛護公共環(huán)境，保持社區(qū)整潔衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾，不破壞公共綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。遵守社區(qū)公共秩序，不占用公共通道、消防通道，不私拉亂接電線，不違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜。鄰里團結(jié)互助，相互尊重，和睦相處，不吵架斗毆，不傳播謠言，不搬弄是非。愛護公共設(shè)施，不隨意損壞公共設(shè)施設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞應(yīng)及時向社區(qū)居委會或相關(guān)部門報告。積極參與社區(qū)建設(shè)和公益活動，支持社區(qū)居委會工作，按時繳納物業(yè)費、水電費等相關(guān)費用。加強對未成年人的教育和管理，引導(dǎo)未成年人樹立正確的價值觀和行為規(guī)范，并配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，遵守社會公德，尊老愛幼，誠實守信，禮貌待人，不參與封建迷信活動和非法宗教活動。（二）物業(yè)服務(wù)管理制度1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與考核明確物業(yè)服務(wù)的各項標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護等方面的具體要求。建立物業(yè)服務(wù)考核機制，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評估，考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)費用的支付、續(xù)聘或解聘等掛鉤?？己藘?nèi)容可包括業(yè)主滿意度調(diào)查、日常巡查記錄、投訴處理情況、設(shè)施設(shè)備運行狀況等方面。2.費用管理規(guī)范物業(yè)服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)、方式和時間。物業(yè)服務(wù)費用應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行合理定價，并向業(yè)主公示。明確費用的支付方式，如現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等，同時規(guī)定逾期繳費的處理措施。加強對物業(yè)服務(wù)費用的收支管理，定期公布收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，確保費用收支合法合規(guī)、賬目清晰。（三）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.清掃保潔制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，明確不同區(qū)域的清掃頻次和要求。合理配備保潔人員，負責(zé)社區(qū)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作，包括道路、樓道、電梯、垃圾收集點等。加強對垃圾的分類收集和處理，設(shè)置分類垃圾桶，定期清運垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.綠化養(yǎng)護建立社區(qū)綠化養(yǎng)護管理制度，明確綠化養(yǎng)護的責(zé)任人和工作內(nèi)容。定期對社區(qū)內(nèi)的草坪、樹木、花卉等進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保綠化景觀美觀、健康。加強對公共綠地的保護，禁止隨意踐踏、破壞綠化植被，對違反規(guī)定的行為進行勸阻和制止。（四）社區(qū)安全保衛(wèi)管理制度1.人員與車輛出入管理在社區(qū)出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，對人員和車輛進行嚴(yán)格管理。業(yè)主和租戶應(yīng)辦理門禁卡，憑卡出入社區(qū)。外來人員和車輛需進行登記，經(jīng)業(yè)主或租戶確認(rèn)后方可進入。加強對門禁系統(tǒng)的維護和管理，確保其正常運行。同時，安排安保人員在出入口值班，對出入人員和車輛進行查驗，防止無關(guān)人員和車輛進入社區(qū)。2.巡邏防控制定社區(qū)巡邏制度，明確巡邏路線、時間和頻次。安排安保人員進行定時巡邏，加強對社區(qū)公共區(qū)域、重點部位（如停車場、電梯間、樓梯口等）的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。建立巡邏記錄臺賬，詳細記錄巡邏時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。加強與周邊社區(qū)和公安機關(guān)的聯(lián)動，及時共享信息，共同維護社區(qū)安全。3.消防安全管理加強社區(qū)消防安全管理，制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人和工作內(nèi)容。定期組織開展消防安全檢查，對社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備（如滅火器、消火栓、消防通道等）進行檢查和維護，確保其完好有效。加強對居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。組織開展消防演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。四、社區(qū)公共設(shè)施管理（一）公共設(shè)施維護與保養(yǎng)建立公共設(shè)施維護保養(yǎng)檔案，記錄公共設(shè)施的名稱、型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。制定公共設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，明確不同設(shè)施的維護保養(yǎng)周期和內(nèi)容。定期對公共設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在異響、損壞、老化等問題，并安排專業(yè)人員進行維修和保養(yǎng)。對于大型公共設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進行定期檢測和維護，確保其安全運行。（二）公共設(shè)施更新與改造根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民需求，適時對公共設(shè)施進行更新與改造。制定公共設(shè)施更新改造計劃，明確更新改造的項目、資金來源、實施時間等。在更新改造過程中，充分征求居民意見，確保改造方案符合居民利益。嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。更新改造完成后，及時組織驗收，確保公共設(shè)施正常投入使用。五、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動組織成立社區(qū)文化活動組織，如文化活動小組、志愿者團隊等，負責(zé)策劃組織各類文化活動。根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛好和需求，制定年度文化活動計劃，包括文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、科普講座等活動內(nèi)容。定期組織開展文化活動，豐富居民的業(yè)余文化生活，增強居民之間的交流與互動。（二）文化設(shè)施建設(shè)加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)社區(qū)文化活動室、圖書館、健身廣場等文化活動場所。合理規(guī)劃文化設(shè)施的布局和功能區(qū)域，滿足居民不同的文化需求。配備必要的文化設(shè)施設(shè)備，如圖書、報刊、電腦、健身器材等，并定期進行更新和維護。鼓勵居民捐贈文化書籍和器材，豐富社區(qū)文化資源。六、社區(qū)糾紛調(diào)解（一）調(diào)解機制建立社區(qū)糾紛調(diào)解機制，成立糾紛調(diào)解小組，由社區(qū)居委會成員、業(yè)主代表、法律專業(yè)人士等組成。明確糾紛調(diào)解的流程和方法，當(dāng)居民之間發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可向糾紛調(diào)解小組提出調(diào)解申請。調(diào)解小組接到申請后，及時了解糾紛情況，組織當(dāng)事人進行調(diào)解。在調(diào)解過程中，遵循公平公正、依法依規(guī)、自愿平等的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見和訴求，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商解決糾紛。（二）調(diào)解程序1.受理糾紛調(diào)解小組收到調(diào)解申請后，對申請進行審查，符合受理條件的予以受理，并向當(dāng)事人發(fā)出受理通知書。2.調(diào)查調(diào)解小組對糾紛情況進行調(diào)查了解，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明糾紛事實。3.調(diào)解組織當(dāng)事人進行調(diào)解，向當(dāng)事人宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對待糾紛，提出合理的調(diào)解方案。當(dāng)事人可在調(diào)解小組的主持下進行協(xié)商，達成調(diào)解協(xié)議。4.制作調(diào)解協(xié)議書經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解小組制作調(diào)解協(xié)議書，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，由雙方當(dāng)事人簽