PAGE軍隊(duì)采購抓制度抓規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍隊(duì)采購管理，確保采購活動合法、規(guī)范、高效，提高采購資金使用效益，保障軍隊(duì)建設(shè)和軍事任務(wù)的順利完成，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于軍隊(duì)各級各類采購活動，包括武器裝備采購、物資采購、工程采購、服務(wù)采購等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)采購相關(guān)政策規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：采購過程應(yīng)公開透明，保障所有符合條件的供應(yīng)商公平參與競爭，確保采購結(jié)果公正合理。3.效益優(yōu)先原則：在保證采購質(zhì)量的前提下，追求采購成本效益最大化，提高資金使用效益。4.質(zhì)量第一原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足軍隊(duì)建設(shè)和軍事任務(wù)需求。二、采購計(jì)劃管理（一）需求分析1.各部門應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃、軍事任務(wù)需求和實(shí)際工作情況，定期進(jìn)行采購需求分析。2.需求分析應(yīng)充分考慮裝備性能、物資數(shù)量、工程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等因素，確保需求準(zhǔn)確合理。（二）計(jì)劃編制1.采購計(jì)劃應(yīng)依據(jù)需求分析結(jié)果編制，明確采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容。2.采購計(jì)劃應(yīng)按照規(guī)定的格式和流程進(jìn)行編制，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。（三）計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)整1.采購計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。如遇特殊情況需要調(diào)整計(jì)劃，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.采購部門應(yīng)定期對采購計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。三、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商準(zhǔn)入條件和程序。2.供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)、良好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和售后服務(wù)能力等條件。（二）供應(yīng)商評價(jià)與考核1.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)和考核，評價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格水平等方面。2.根據(jù)評價(jià)和考核結(jié)果，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎勵，對不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰。（三）供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)1.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，建立良好的合作關(guān)系。2.及時(shí)了解供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場動態(tài)，為采購決策提供參考依據(jù)。四、采購方式與程序（一）采購方式1.軍隊(duì)采購方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購等。2.采購方式的選擇應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、預(yù)算金額、時(shí)間要求等因素，按照規(guī)定的適用條件進(jìn)行確定。（二）采購程序1.公開招標(biāo)程序：包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制與發(fā)售、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等環(huán)節(jié)。2.邀請招標(biāo)程序：包括邀請書發(fā)出、資格審查、招標(biāo)文件編制與發(fā)售、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等環(huán)節(jié)。3.競爭性談判程序：包括成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單、談判、確定成交供應(yīng)商、簽訂合同等環(huán)節(jié)。4.單一來源采購程序：包括申請、論證、公示、審批、簽訂合同等環(huán)節(jié)。5.詢價(jià)采購程序：包括成立詢價(jià)小組、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單、詢價(jià)、確定成交供應(yīng)商、簽訂合同等環(huán)節(jié)。（三）采購文件管理1.采購文件應(yīng)包括采購公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、合同文本等。2.采購文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制，確保文件完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.采購文件應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、采購合同管理（一）合同簽訂1.采購合同應(yīng)在中標(biāo)或成交供應(yīng)商確定后，按照規(guī)定的時(shí)間和程序簽訂。2.合同內(nèi)容應(yīng)明確采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保合同合法有效。（二）合同履行1.采購部門應(yīng)督促供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同義務(wù)，確保采購項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.如遇供應(yīng)商違約，采購部門應(yīng)及時(shí)采取措施追究其違約責(zé)任，維護(hù)軍隊(duì)合法權(quán)益。（三）合同變更與解除1.如因特殊情況需要變更或解除采購合同，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行處理，確保采購活動順利進(jìn)行。（四）合同檔案管理1.采購合同檔案應(yīng)包括合同文本、招投標(biāo)文件、驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料。2.合同檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、采購驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.采購項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.對于國家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收組織1.采購部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員成立驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。2.驗(yàn)收小組應(yīng)包括采購部門、使用部門、技術(shù)專家等人員，確保驗(yàn)收工作客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收小組應(yīng)在采購項(xiàng)目交付后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格型號、性能指標(biāo)、售后服務(wù)等方面。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告。（四）驗(yàn)收結(jié)果處理1.如驗(yàn)收合格，采購部門應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，支付采購款項(xiàng)。2.如驗(yàn)收不合格，采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其限期整改或退換貨物。如供應(yīng)商拒不整改或無法滿足要求，采購部門應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。七、采購監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.軍隊(duì)內(nèi)部應(yīng)建立健全采購監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對采購活動的全過程監(jiān)督。2.采購部門應(yīng)定期對采購工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.審計(jì)部門應(yīng)對采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查采購程序的合法性、采購資金的使用效益等方面。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，確保采購活動公開透明。2.對于涉及國家秘密的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。（三）違規(guī)處理1.對于違反采購制度規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對違規(guī)行為的處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會公開，起到警示作用。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由軍隊(duì)采購管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行。軍隊(duì)采購工作關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)和軍事任務(wù)的順利完成，必須嚴(yán)格抓制度抓規(guī)范。通過加強(qiáng)采購計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、采購方式與程序管理