PAGE行政執(zhí)法聽證室制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政執(zhí)法機關依法行政，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織在行政執(zhí)法過程中，涉及重大行政處罰、行政許可、行政強制等事項，當事人要求舉行聽證的情形。（三）基本原則1.合法公正原則：聽證活動應當遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障當事人的合法權益，確保行政執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽。3.及時便民原則：聽證活動應當及時進行，提高行政效率，方便當事人參與。4.權利平等原則：當事人在聽證活動中享有平等的權利，行政機關應當保障當事人充分行使權利。二、聽證主持人及聽證員（一）聽證主持人1.聽證主持人由本公司/組織中具有行政執(zhí)法資格和相應法律知識的人員擔任。2.聽證主持人應當具備以下條件：熟悉相關法律法規(guī)和行政執(zhí)法程序；具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和語言表達能力；公正廉潔，無不良記錄。3.聽證主持人的職責：主持聽證活動，維持聽證秩序；組織當事人陳述、申辯和質(zhì)證；對聽證過程中出現(xiàn)的問題進行處理和決定；制作聽證筆錄，并對筆錄的真實性和完整性負責。（二）聽證員1.聽證員由本公司/組織中具有行政執(zhí)法資格和相應法律知識的人員擔任，人數(shù)為[X]人。2.聽證員應當具備以下條件：熟悉相關法律法規(guī)和行政執(zhí)法程序；具有較強的分析判斷能力和法律素養(yǎng)；公正廉潔，無不良記錄。3.聽證員的職責：協(xié)助聽證主持人組織聽證活動；聽取當事人的陳述、申辯和質(zhì)證，對案件事實和證據(jù)進行審查；向當事人提問，要求當事人進一步說明情況；對聽證案件提出處理意見，供聽證主持人參考。三、聽證參加人（一）當事人1.當事人是指與行政執(zhí)法事項有利害關系，要求舉行聽證的公民、法人和其他組織。2.當事人在聽證活動中享有以下權利：要求舉行聽證；委托代理人參加聽證；申請回避；進行陳述、申辯和質(zhì)證；查閱聽證筆錄，并要求補正或改正；依法享有的其他權利。3.當事人在聽證活動中應當履行以下義務：按時參加聽證，遵守聽證紀律；如實陳述案件事實，提供相關證據(jù)；接受聽證主持人和聽證員的詢問；依法履行聽證決定。（二）代理人1.當事人可以委托一至二人作為代理人參加聽證。2.代理人應當向本公司/組織提交授權委托書，明確代理事項和權限。3.代理人在聽證活動中應當履行當事人賦予的代理職責，維護當事人的合法權益。（三）案件調(diào)查人員1.案件調(diào)查人員是指負責調(diào)查處理行政執(zhí)法事項的本公司/組織工作人員。2.案件調(diào)查人員在聽證活動中應當履行以下義務：按時參加聽證，遵守聽證紀律；陳述案件事實，出示相關證據(jù)；回答當事人和聽證員的詢問；并且接受聽證主持人的詢問；依法履行聽證決定。四、聽證的申請與受理（一）申請1.當事人要求舉行聽證的，應當在本公司/組織告知其有聽證權利后[X]日內(nèi)，以書面形式提出申請。2.申請應當載明以下內(nèi)容：當事人的姓名或者名稱、地址；申請聽證的具體事項；申請聽證的事實和理由。（二）受理1.本公司/組織收到當事人的聽證申請后，應當對申請進行審查。2.符合聽證條件的，應當在收到申請之日起[X]日內(nèi)受理，并制作《聽證通知書》，送達當事人。3.不符合聽證條件的，應當在收到申請之日起[X]日內(nèi)作出不予受理的決定，并書面告知當事人理由。五、聽證的準備（一）確定聽證時間、地點1.本公司/組織應當在受理聽證申請之日起[X]日內(nèi)，確定聽證的時間、地點，并通知當事人和其他聽證參加人。2.聽證應當在本公司/組織所在地或者其他合適的地點舉行。（二）通知聽證參加人1.《聽證通知書》應當載明以下內(nèi)容：當事人的姓名或者名稱、地址；聽證的時間、地點；聽證的事項；當事人在聽證活動中的權利和義務；并且告知當事人可以委托代理人參加聽證。2.本公司/組織應當按照《聽證通知書》確定的時間、地點，準時舉行聽證。當事人無正當理由不按時參加聽證的，視為放棄聽證權利。（三）公告聽證信息除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，本公司/組織應當將聽證的時間﹑地點和聽證事項等信息向社會公告，允許公眾旁聽。（四）準備聽證材料1.案件調(diào)查人員應當在聽證前，將案件的事實、證據(jù)、法律依據(jù)等材料整理成冊，提交給聽證主持人。2.聽證主持人應當對案件調(diào)查人員提交的材料進行審查，并根據(jù)需要要求案件調(diào)查人員補充或者說明有關情況。六、聽證的舉行（一）聽證開始1.聽證主持人宣布聽證開始，核對聽證參加人的身份，宣布聽證紀律。2.聽證主持人介紹聽證員、案件調(diào)查人員和當事人的基本情況，告知當事人在聽證活動中的權利和義務。（二）案件調(diào)查人員陳述1.案件調(diào)查人員陳述案件的事實、證據(jù)和處理意見。2.案件調(diào)查人員應當出示相關證據(jù)，并對證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性進行說明。（三）當事人陳述、申辯和質(zhì)證1.當事人進行陳述、申辯，提出自己的觀點和理由。2.當事人可以對案件調(diào)查人員出示的證據(jù)進行質(zhì)證，要求案件調(diào)查人員對證據(jù)作出解釋和說明。3.當事人和案件調(diào)查人員可以相互提問，進行辯論。（四）聽證員提問1.聽證員可以向當事人和案件調(diào)查人員提問，要求當事人和案件調(diào)查人員進一步說明情況。2.當事人和案件調(diào)查人員應當如實回答聽證員的提問。（五）最后陳述1.當事人和案件調(diào)查人員在聽證結束前，應當進行最后陳述。2.最后陳述應當簡要概括自己的觀點和理由。（六）聽證結束1.聽證主持人宣布聽證結束。2.聽證筆錄應當當場交當事人和案件調(diào)查人員核對無誤后簽字或者蓋章。當事人和案件調(diào)查人員拒絕簽字或者蓋章的，聽證主持人應當在聽證筆錄上注明情況。七、聽證筆錄（一）聽證筆錄的制作1.聽證筆錄應當由聽證主持人指定的記錄員制作。2.聽證筆錄應當如實記錄聽證活動的全過程，包括聽證參加人的陳述、申辯、質(zhì)證、辯論等內(nèi)容。3.聽證筆錄應當使用鋼筆或者簽字筆書寫，字跡工整，內(nèi)容完整。（二）聽證筆錄的效力1.聽證筆錄是聽證活動的書面記錄，是本公司/組織作出行政執(zhí)法決定的重要依據(jù)。2.聽證筆錄應當經(jīng)當事人和案件調(diào)查人員核對無誤后簽字或者蓋章。當事人和案件調(diào)查人員拒絕簽字或者蓋章的，聽證主持人應當在聽證筆錄上注明情況。（三）聽證筆錄補正或改正1.當事人和案件調(diào)查人員認為聽證筆錄有遺漏或者錯誤的，可以在聽證結束后[X]日內(nèi)提出補正或者改正申請。2.聽證主持人應當對當事人和案件調(diào)查人員提出的補正或者改正申請進行審查，并根據(jù)情況決定是否予以補正或者改正。八、聽證決定（一）聽證決定的作出1.聽證主持人應當根據(jù)聽證情況，綜合考慮案件事實、證據(jù)和法律依據(jù)，作出聽證決定。2.聽證決定應當包括以下內(nèi)容：當事人的姓名或者名稱、地址；聽證的事項；案件的事實、證據(jù)和處理意見；并且說明作出決定的理由和依據(jù)。3.聽證決定應當以書面形式作出，并加蓋本公司/組織的印章。（二）聽證決定的送達1.聽證決定應當在聽證結束后[X]日內(nèi)送達當事人和案件調(diào)查人員。2.送達方式可以采用直接送達、郵寄送達或者公告送達等方式。（三）聽證決定的執(zhí)行1.當事人應當按照聽證決定履行義務。2.案件調(diào)查人員應當按照聽證決定執(zhí)行行政執(zhí)法決定。九、回避（一）回避的情形1.聽證主持人、聽證員、記錄員與本案有利害關系或者其他可能影響公正聽證的情形的，應當回避。2.當事人認為聽證主持人、聽證員、記錄員與本案有利害關系或者其他可能影響公正聽證的情形的，可以在聽證開始前提出回避申