PAGE交警規(guī)范執(zhí)法規(guī)章制度一、總則（一）目的為了加強交警隊伍建設(shè)，規(guī)范交警執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，保障交警依法履行職責(zé)，維護道路交通秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本地區(qū)各級交警部門及其所屬民警、輔警。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則交警執(zhí)法必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本規(guī)章制度的規(guī)定進行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公正公平原則執(zhí)法過程中要秉持公正公平的態(tài)度，不偏不倚，對相同情況同等對待，確保法律面前人人平等。3.文明規(guī)范原則注重執(zhí)法方式方法，使用文明用語，規(guī)范執(zhí)法動作，樹立良好的交警形象，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)矛盾沖突。4.高效便民原則在保證執(zhí)法質(zhì)量的前提下，提高執(zhí)法效率，簡化辦事流程，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。二、執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限（一）職責(zé)1.維護道路交通秩序，指揮疏導(dǎo)交通，糾正和處罰交通違法行為。2.處理交通事故，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，認(rèn)定事故責(zé)任，依法進行處理。3.開展交通安全宣傳教育活動，提高公民的交通安全意識。4.參與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提出合理化建議。5.完成上級交辦的其他與交通管理相關(guān)的工作任務(wù)。（二）權(quán)限1.交通指揮權(quán)有權(quán)指揮車輛、行人按照交通信號和交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通行，對違反交通指揮的行為進行糾正和處罰。2.調(diào)查取證權(quán)在處理交通違法行為和交通事故時，有權(quán)依法進行現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集證據(jù)等工作。3.處罰權(quán)依據(jù)法律法規(guī)對各類交通違法行為給予警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等處罰。4.強制措施權(quán)對涉嫌交通肇事犯罪、醉酒駕駛等違法行為，有權(quán)依法采取扣留車輛、駕駛證、行駛證等強制措施。三、執(zhí)法程序（一）現(xiàn)場執(zhí)法程序1.勤務(wù)準(zhǔn)備交警在執(zhí)行勤務(wù)前，應(yīng)檢查執(zhí)法裝備是否齊全、完好，包括警服、警帽、警燈、警報器、對講機、執(zhí)法記錄儀、交通指揮棒、停車示意牌、反光背心等。同時，了解勤務(wù)任務(wù)、執(zhí)法區(qū)域的交通狀況和可能出現(xiàn)的問題，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。2.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)與攔截交警在巡邏或執(zhí)勤過程中發(fā)現(xiàn)交通違法行為時，應(yīng)及時通過喊話、使用交通指揮棒等方式示意違法車輛或行人停車接受檢查。攔截車輛時，應(yīng)選擇安全、不妨礙交通的地點進行，并注意自身安全防護。3.表明身份與告知權(quán)利交警在對當(dāng)事人進行檢查時，應(yīng)主動向當(dāng)事人表明自己的身份，出示執(zhí)法證件。告知當(dāng)事人其享有的權(quán)利和義務(wù)，如申請回避權(quán)、陳述和申辯權(quán)等。4.調(diào)查取證交警應(yīng)按照法定程序?qū)煌ㄟ`法行為進行調(diào)查取證?？梢酝ㄟ^拍照、錄像、錄音、提取痕跡物證、詢問當(dāng)事人、證人等方式收集證據(jù)。收集的證據(jù)應(yīng)客觀、真實、合法，能夠證明交通違法行為的事實。5.違法行為認(rèn)定與處罰根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，交警對當(dāng)事人的交通違法行為進行認(rèn)定。依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，確定處罰種類和幅度。向當(dāng)事人送達違法行為處理通知書，告知其違法行為的事實、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果，并告知其享有的申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。6.處罰執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。對于罰款處罰，當(dāng)事人可以通過現(xiàn)場繳納現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等方式繳納罰款。對于暫扣駕駛證、扣留車輛等處罰，交警應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人對處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。7.執(zhí)法記錄交警在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，必須全程開啟執(zhí)法記錄儀進行記錄。執(zhí)法記錄內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法過程、當(dāng)事人基本情況、交通違法行為等信息。執(zhí)法記錄儀記錄的視頻資料應(yīng)妥善保存，不得隨意刪除、篡改。（二）非現(xiàn)場執(zhí)法程序1.交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置與使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為信息，作為處罰的證據(jù)。交警部門應(yīng)當(dāng)定期對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.違法信息采集與審核交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法行為信息，由專門的工作人員進行采集和錄入。錄入人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對違法信息，確保信息準(zhǔn)確無誤。采集的違法信息應(yīng)當(dāng)進行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等進行全面審查，確保處罰決定合法、公正。3.告知與送達交警部門通過郵寄、短信、微信公眾號、手機APP等方式向當(dāng)事人告知交通違法行為信息。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括違法行為的事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)接受處理。對于需要送達處罰決定書的，按照法定程序送達當(dāng)事人。4.處罰執(zhí)行當(dāng)事人對非現(xiàn)場執(zhí)法的處罰決定無異議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行處罰決定。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）交通事故處理程序1.現(xiàn)場處置交警接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速組織搶救受傷人員，設(shè)置警示標(biāo)志，保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通。對事故現(xiàn)場進行勘查，收集證據(jù)，查找當(dāng)事人和證人。在確保安全的情況下，盡快恢復(fù)交通。2.調(diào)查取證交警對交通事故進行全面調(diào)查取證，包括詢問當(dāng)事人、證人，勘查事故現(xiàn)場地形、地貌、車輛和物品的位置及狀態(tài)，檢驗鑒定車輛、痕跡、人體損傷等。調(diào)查取證工作應(yīng)及時、全面、客觀、公正，確保事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確。3.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，交警按照交通事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)則，對事故責(zé)任進行認(rèn)定。制作交通事故認(rèn)定書，載明事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向上一級交警部門提出書面復(fù)核申請。4.損害賠償調(diào)解對適用一般程序處理的交通事故，交警可以在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，組織進行損害賠償調(diào)解。調(diào)解過程中應(yīng)遵循合法、公正、自愿、及時的原則，促使當(dāng)事人達成賠償協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，交警制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字后生效。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。5.事故處理終結(jié)交通事故處理完畢后，交警應(yīng)整理事故檔案，將事故相關(guān)資料歸檔保存。對事故處理情況進行總結(jié)分析，提出改進措施和建議，不斷提高交通事故處理水平。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法監(jiān)督部門設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對交警執(zhí)法工作進行日常監(jiān)督檢查。定期對執(zhí)法案件進行抽查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.執(zhí)法記錄儀管理建立執(zhí)法記錄儀管理制度，對執(zhí)法記錄儀的使用、保管、存儲、查閱等進行規(guī)范。定期檢查執(zhí)法記錄儀的使用情況，確保執(zhí)法記錄真實、完整。3.案件審核與審批對重大、復(fù)雜的交通違法行為處罰案件和交通事故處理案件，實行案件審核和審批制度。由專門的審核人員對案件進行審核，確保處罰決定和事故處理結(jié)果合法、公正。對涉及行政拘留、吊銷駕駛證等重大處罰決定，應(yīng)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批。4.執(zhí)法過錯責(zé)任追究建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對交警在執(zhí)法過程中因故意或者重大過失導(dǎo)致執(zhí)法錯誤，給當(dāng)事人造成損害的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。執(zhí)法過錯責(zé)任追究包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消評先評優(yōu)資格、離崗培訓(xùn)、暫扣或者吊銷執(zhí)法證件、給予行政處分等。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話、郵箱、微信公眾號等舉報渠道，接受群眾對交警執(zhí)法行為的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.媒體監(jiān)督積極主動接受媒體監(jiān)督，及時回應(yīng)媒體關(guān)注的交警執(zhí)法問題。對媒體曝光的執(zhí)法問題，要高度重視，迅速進行調(diào)查處理，并將處理情況向社會公開。3.行政復(fù)議與行政訴訟認(rèn)真對待當(dāng)事人提出的行政復(fù)議和行政訴訟。對于行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，及時進行整改，不斷提高執(zhí)法水平。（三）執(zhí)法考核1.考核內(nèi)容對交警執(zhí)法工作的考核內(nèi)容包括執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法形象、群眾滿意度等方面。執(zhí)法質(zhì)量主要考核執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)龋粓?zhí)法效率主要考核案件辦理的及時性、準(zhǔn)確性等；執(zhí)法形象主要考核交警的著裝、舉止、語言等是否規(guī)范文明；群眾滿意度主要通過群眾舉報投訴、問卷調(diào)查等方式進行考核。2.考核方式考核采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日?？己擞蓤?zhí)法監(jiān)督部門和各交警大隊負(fù)責(zé)，對交警的日常執(zhí)法工作進行實時監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正。定期考核每年進行一次，由上級交警部門組織實施，通過查閱執(zhí)法檔案、抽查執(zhí)法案件、走訪群眾等方式，對各交警大隊和交警個人的執(zhí)法工作進行全面考核評價。3.考核結(jié)果運用考核結(jié)果與交警的評先評優(yōu)掛鉤，對執(zhí)法工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對執(zhí)法考核不達標(biāo)的單位和個人，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年執(zhí)法考核不達標(biāo)的交警，取消其執(zhí)法資格。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)交警隊伍建設(shè)的需要和執(zhí)法工作的實際情況，制定年度教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等方面。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織交警學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，了解法律法規(guī)的立法背景、基本原則、主要內(nèi)容和執(zhí)法要求。定期開展法律法規(guī)知識競賽、案例分析研討等活動，加深交警對法律法規(guī)的理解和掌握。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)包括交通指揮手勢、事故處理、違法處理、車輛管理、交通設(shè)施管理等方面的知識。通過理論授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等方式，提高交警的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。3.執(zhí)法技能培訓(xùn)開展執(zhí)法記錄儀使用、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、文書制作、應(yīng)急處置等執(zhí)法技能培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，組織交警進行實戰(zhàn)演練，提高交警的執(zhí)法技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.職業(yè)道德教育加強交警職業(yè)道德教育，培養(yǎng)交警的職業(yè)操守和敬業(yè)精神。通過開展主題演講、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)先進典型事跡等活動，引導(dǎo)交警樹立正確的價值觀和執(zhí)法理念，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織交警參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課。集中培訓(xùn)可以采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。每次集中培訓(xùn)時間不少于[X]天。2.崗位練兵結(jié)合日常執(zhí)法工作，開展崗位練兵活動。通過組織執(zhí)法競賽、案例研討、經(jīng)驗交流等方式，讓交警在實踐中鍛煉提高執(zhí)法能力。各交警大隊每月至少組織一次崗位練兵活動。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。制作法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)課件，供交警隨時學(xué)習(xí)。交警可以通過手機APP、微信公眾號等方式登錄網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。4.實地考察學(xué)習(xí)組織交警到先進地區(qū)交警部門進行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進的執(zhí)法經(jīng)驗和管理模式。實地考察學(xué)習(xí)每年至少安排一次，每次考察時間不少于[X]天。六、裝備管理（一）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交警執(zhí)法工作的需要，制定交警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。裝備配備應(yīng)包括執(zhí)法車輛、警用摩托車、執(zhí)法記錄儀、對講機、交通指揮棒、停車示意牌、反光背心、警服、頭盔、防護用具等。裝備配備應(yīng)滿足執(zhí)法工作的實際需求，確保交警能夠安全、高效地履行職責(zé)。（二）裝備采購與驗收裝備采購應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進行，選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、價格合理的裝備產(chǎn)品。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保采購程序合法合規(guī)。裝備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，檢查裝備的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合要求。驗收合格的裝備方可投入使用。（三）裝備使用與維護建立裝備使用管理制度，明確裝備的使用范圍、使用方法、使用人員等。交警在使用裝備時，應(yīng)嚴(yán)格