PAGE強(qiáng)化村改社區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的為適應(yīng)城市化進(jìn)程，規(guī)范村改社區(qū)管理，提升社區(qū)治理水平，保障居民合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村改社區(qū)的各項(xiàng)管理活動(dòng)，包括但不限于社區(qū)組織建設(shè)、居民自治、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.以人為本原則：以滿足居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民權(quán)益。3.民主自治原則：加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮居民主體作用，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4.協(xié)同共治原則：整合社區(qū)各方資源，形成政府、社區(qū)組織、企業(yè)、居民等多方協(xié)同合作的治理格局。二、社區(qū)組織建設(shè)規(guī)范（一）社區(qū)黨組織建設(shè)1.組織設(shè)置：根據(jù)社區(qū)規(guī)模和黨員分布情況，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，確保黨組織覆蓋社區(qū)各個(gè)區(qū)域。2.班子建設(shè)：選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。3.工作制度：建立健全黨組織工作制度，包括“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度等，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定。（二）社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)1.選舉程序：按照法定程序組織居民委員會(huì)選舉，確保選舉公開(kāi)公平公正，保障居民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.工作職責(zé)：明確居民委員會(huì)工作職責(zé)，包括社區(qū)公共事務(wù)管理、居民服務(wù)、矛盾調(diào)解等，積極履行職能。3.工作制度：建立居民委員會(huì)工作制度，如工作例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、居務(wù)公開(kāi)制度等，規(guī)范工作流程。（三）社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)1.培育發(fā)展：鼓勵(lì)和支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，建立健全社會(huì)組織培育機(jī)制，提供必要的政策支持和資金扶持。2.規(guī)范管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的登記管理，引導(dǎo)社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)治理中的積極作用。三、居民自治規(guī)范（一）居民會(huì)議制度1.會(huì)議召集：定期召開(kāi)居民會(huì)議，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，涉及社區(qū)重大事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)居民會(huì)議討論決定。2.會(huì)議內(nèi)容：居民會(huì)議主要討論社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、公共事務(wù)管理、居民福利等事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議。3.決策程序：居民會(huì)議決策應(yīng)遵循民主集中制原則，經(jīng)多數(shù)居民同意后實(shí)施，確保決策符合居民利益。（二）居民代表會(huì)議制度1.代表產(chǎn)生：按照一定比例推選居民代表，代表應(yīng)具有廣泛代表性，能夠反映居民意愿。2.會(huì)議職責(zé)：居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)審議居民委員會(huì)工作報(bào)告、討論決定社區(qū)重要事項(xiàng)等，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。3.議事規(guī)則：明確居民代表會(huì)議議事規(guī)則，確保會(huì)議有序進(jìn)行，提高議事效率。（三）民主監(jiān)督制度1.監(jiān)督主體：建立以居民代表、社區(qū)監(jiān)事會(huì)等為主體的民主監(jiān)督機(jī)制，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督社區(qū)財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)等情況，確保社區(qū)工作公開(kāi)透明。3.反饋機(jī)制：對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人，并督促整改落實(shí)，保障居民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、公共服務(wù)規(guī)范（一）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃布局：根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和服務(wù)需求，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施等。2.設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。（二）社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容1.社會(huì)保障服務(wù)：做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保救助、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障工作，確保政策落實(shí)到位。2.就業(yè)服務(wù)：開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等工作，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康水平。4.文化教育服務(wù)：組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，建設(shè)社區(qū)文化陣地，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。（三）服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)流程：明確各項(xiàng)公共服務(wù)的辦理流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便居民辦事。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，提升居民滿意度。五、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.清掃保潔：建立健全社區(qū)清掃保潔制度，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和作業(yè)時(shí)間，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理：推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作，設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高居民垃圾分類意識(shí)。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查：定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，保持社區(qū)良好環(huán)境面貌。（二）公共區(qū)域綠化管理1.綠化規(guī)劃：合理規(guī)劃社區(qū)公共區(qū)域綠化布局，增加綠化面積，提升社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.綠化養(yǎng)護(hù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，定期澆水、施肥、修剪，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)：按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。2.設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用，為居民提供便利。六、安全管理規(guī)范（一）消防安全管理1.消防設(shè)施配備：按照規(guī)定在社區(qū)公共區(qū)域和居民樓內(nèi)配備消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。2.消防通道暢通：保持社區(qū)消防通道暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。3.消防安全宣傳：加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.消防演練：定期組織社區(qū)居民開(kāi)展消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（二）治安安全管理1.治安防控體系：建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的治安防控設(shè)施。2.巡邏防范：組織開(kāi)展社區(qū)巡邏防范工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，維護(hù)社區(qū)治安秩序。3.矛盾糾紛調(diào)解：及時(shí)排查化解社區(qū)矛盾糾紛，防止矛盾激化升級(jí)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（三）安全生產(chǎn)管理1.安全責(zé)任落實(shí)：明確社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶等安全生產(chǎn)監(jiān)管。2.安全檢查與隱患排查：定期開(kāi)展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全教育培訓(xùn)：組織開(kāi)展社區(qū)居民和企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育