PAGE信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高信訪工作質(zhì)量和效率，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及信訪事項(xiàng)的接收、登記、受理、辦理、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。2.及時(shí)高效原則：對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、快速辦理，提高工作效率，減少信訪事項(xiàng)的積壓和拖延。3.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，明確各級(jí)責(zé)任主體，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。4.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：信訪事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)部門或單位，負(fù)責(zé)具體辦理和答復(fù)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。5.公開公正原則：信訪工作過程和結(jié)果要公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保處理結(jié)果公平公正。二、信訪事項(xiàng)的接收與登記（一）接收渠道1.來信：設(shè)立專門的信訪信箱，接收群眾通過信件形式反映的信訪事項(xiàng)。2.來訪：在公司/組織指定地點(diǎn)設(shè)立信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾。3.網(wǎng)絡(luò)信訪：開通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)提交信訪事項(xiàng)。（二）登記要求1.對(duì)接收的信訪事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括信訪人基本信息、信訪事項(xiàng)來源、信訪事項(xiàng)內(nèi)容、反映時(shí)間等。2.登記信息要準(zhǔn)確、完整，確保后續(xù)工作能夠順利開展。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理?xiàng)l件1.屬于本公司/組織職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。2.有明確的信訪請(qǐng)求、事實(shí)和理由。3.符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他受理?xiàng)l件。（二）不予受理情形1.不屬于本公司/組織職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)。2.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。3.信訪人無正當(dāng)理由重復(fù)信訪且不予受理的信訪事項(xiàng)。（三）受理程序1.對(duì)符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，要及時(shí)予以受理，并向信訪人出具受理告知書，告知信訪人受理情況及辦理期限。2.對(duì)不予受理的信訪事項(xiàng)，要向信訪人出具不予受理告知書，說明不予受理的理由，并告知信訪人可通過其他合法途徑解決。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理責(zé)任主體1.對(duì)屬于本公司/組織職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確具體的辦理部門和責(zé)任人。2.涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由公司/組織指定牽頭部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同辦理。（二）辦理要求1.辦理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的事實(shí)和證據(jù)，依法依規(guī)提出處理意見。2.辦理過程中要充分聽取信訪人的意見，保障信訪人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.辦理期限一般為[X]個(gè)工作日，情況復(fù)雜的經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)工作日，并及時(shí)向信訪人說明延期理由。（三）辦理方式1.書面答復(fù)：對(duì)信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，要以書面形式答復(fù)信訪人，答復(fù)內(nèi)容要明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性。2.當(dāng)面反饋：對(duì)一些重要信訪事項(xiàng)或信訪人要求當(dāng)面反饋的，辦理部門要安排專人與信訪人當(dāng)面溝通，反饋處理結(jié)果。五、信訪事項(xiàng)的反饋與跟蹤（一）反饋要求1.辦理部門要在規(guī)定期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果及時(shí)反饋給信訪人，并告知信訪人如對(duì)處理結(jié)果不服可申請(qǐng)復(fù)查的權(quán)利和期限。2.反饋方式要符合信訪人的要求，確保信訪人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收到反饋信息。（二）跟蹤機(jī)制1.建立信訪事項(xiàng)跟蹤機(jī)制，對(duì)已辦理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行定期跟蹤回訪，了解信訪人對(duì)處理結(jié)果的滿意度。2.對(duì)信訪人不滿意或有新訴求的信訪事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行分析研究，視情況重新辦理或啟動(dòng)復(fù)查程序。六、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查程序1.信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)，向原辦理部門的上一級(jí)主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)。2.復(fù)查部門要對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。（二）復(fù)核程序1.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到復(fù)查意見之日起[X]日內(nèi)，向復(fù)查部門的上一級(jí)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。2.復(fù)核部門要對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行終審，作出復(fù)核意見，復(fù)核意見為最終處理意見。七、信訪檔案管理（一）檔案收集1.信訪工作過程中形成的各類文件、材料，包括來信、來訪記錄、受理告知書、辦理結(jié)果反饋等，要及時(shí)收集整理。2.檔案收集要確保材料的完整性和真實(shí)性。（二）檔案整理1.對(duì)收集的信訪檔案材料進(jìn)行分類整理，按照信訪事項(xiàng)的類別、時(shí)間順序等進(jìn)行編號(hào)、裝訂。2.檔案整理要規(guī)范、有序，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的信訪檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案安全。2.信訪檔案要按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的，要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)要愛護(hù)檔案，不得涂改、損壞、抽取檔案材料。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.對(duì)信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理或反饋，造成不良影響的。2.在辦理信訪事項(xiàng)過程中，違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，處理結(jié)果顯失公平公正的。3.對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)，侵犯信訪人合法權(quán)益的。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育。2.