PAGE路政執(zhí)法行為規(guī)范化制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)路政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)，提高路政執(zhí)法水平，保障公路的安全暢通，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位路政執(zhí)法人員在履行路政管理職責(zé)過程中的執(zhí)法行為。（三）基本原則1.合法原則路政執(zhí)法行為必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。2.公正原則路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)公平、公正地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法相對(duì)人，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果的公正性。3.公開原則路政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.文明原則路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，使用規(guī)范的執(zhí)法用語，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵犯當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。二、執(zhí)法主體與人員管理（一）執(zhí)法主體資格1.本單位必須依法取得路政執(zhí)法主體資格，方可從事路政執(zhí)法活動(dòng)。2.路政執(zhí)法人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。（二）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織路政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。2.建立路政執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、辭退的依據(jù)。（三）執(zhí)法人員紀(jì)律1.路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得有違法違紀(jì)行為。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不得接受當(dāng)事人的賄賂、宴請(qǐng)等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）立案1.路政執(zhí)法人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)路政違法行為或者接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)展開調(diào)查取證工作，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、篡改證據(jù)。3.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，可以采取詢問當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,勘查現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等措施。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（四）處罰決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，提出處罰建議，報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。（五）送達(dá)與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。四、執(zhí)法文書管理（一）文書種類與格式1.路政執(zhí)法文書包括立案審批表、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證據(jù)登記保存清單、行政處罰決定書等。2.執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式，按照規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。（二）文書制作與審核1.執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)由承辦案件的執(zhí)法人員按照規(guī)定的程序和要求制作。2.執(zhí)法文書制作完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)或者法制人員審核，確保文書的合法性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）文書歸檔與保管1.路政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則進(jìn)行歸檔，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整。2.執(zhí)法文書檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自銷毀、涂改、偽造。五、執(zhí)法監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全路政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)路政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高執(zhí)法質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，及時(shí)受理和處理群眾的舉報(bào)、投訴。2.積極配合上級(jí)主管部門、政府法制部門等的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于路政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、執(zhí)法裝備與保障（一）執(zhí)法裝備配備1.根據(jù)路政執(zhí)法工作的需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、勘查工具、檢測(cè)儀器等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保執(zhí)法裝備的正常使用。（二）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障1.本單位應(yīng)