養(yǎng)老院消防安全檢查制度第一章總則第一條依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)安全準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控要求，為加強(qiáng)養(yǎng)老院消防安全管理，規(guī)范消防檢查流程，保障院內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本企業(yè)實際運營需求，特制定本制度。本制度旨在通過明確管理職責(zé)、細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)、完善運行機(jī)制，提升消防安全治理能力，防范化解重大安全風(fēng)險，確保消防工作符合合規(guī)要求。第二條本制度適用于企業(yè)各部門、下屬養(yǎng)老院單位及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院日常運營、設(shè)施設(shè)備管理、應(yīng)急處置等涉及消防安全的所有場景。各部門及單位應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保消防安全管理要求全面覆蓋。第三條本制度下列核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”是指針對消防安全風(fēng)險，通過制度建設(shè)、風(fēng)險識別、檢查整改、責(zé)任追究等手段實施的系統(tǒng)性管理活動，以實現(xiàn)預(yù)防為主、防消結(jié)合的目標(biāo)。（二）“XX風(fēng)險”是指在養(yǎng)老院運營過程中，因設(shè)施設(shè)備老化、用火用電不慎、疏散通道堵塞、應(yīng)急處置能力不足等因素可能引發(fā)的火災(zāi)事故及次生災(zāi)害。（三）“XX合規(guī)”是指消防安全管理活動必須符合國家消防法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、用火用電審批、疏散演練等環(huán)節(jié)的合法性與規(guī)范性。第四條養(yǎng)老院消防安全專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：消防檢查范圍覆蓋所有區(qū)域、所有時段、所有人員，確保不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級管理及執(zhí)行崗位的消防安全職責(zé)，實行責(zé)任追究制度。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險環(huán)節(jié)，優(yōu)先配置資源，強(qiáng)化風(fēng)險管控。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估管理效果，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院消防安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全及運營的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，分管領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作由本人直接負(fù)責(zé)。第六條設(shè)立養(yǎng)老院消防安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司消防安全工作的決策與統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，成員由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：統(tǒng)籌消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃、審批重大風(fēng)險管控措施、協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督年度管理目標(biāo)達(dá)成。第七條明確三類主體的消防安全管理職責(zé)：（一）牽頭部門：由安全管理部擔(dān)任牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防制度制定與修訂、組織季度風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查整改落實、開展全員消防培訓(xùn)、匯總分析管理數(shù)據(jù)。（二）專責(zé)部門：由工程部及后勤保障部擔(dān)任專責(zé)單位，分別負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)技術(shù)指導(dǎo)、電氣線路安全檢測、疏散通道合規(guī)性審核，同時優(yōu)化消防流程以降低操作風(fēng)險。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：養(yǎng)老院單位負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，需落實日常防火巡查、隱患自查自報、員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資管理，并定期提交管理報告。第八條基層執(zhí)行崗位須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守用火用電審批流程，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火或大功率電器；（二）保持疏散通道暢通，禁止堆放雜物或占用消防設(shè)施；（三）發(fā)現(xiàn)消防隱患或險情時，須第一時間向直屬上級及安全管理部報告；（四）簽署崗位消防安全合規(guī)承諾書，明確個人在應(yīng)急處置中的職責(zé)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施設(shè)備管理：養(yǎng)老院消防設(shè)施（含滅火器、消火栓、煙感報警器、應(yīng)急照明等）應(yīng)按規(guī)范配置，工程部每季度開展全面檢測，確保完好有效，檢查結(jié)果存檔備查。嚴(yán)禁擅自拆除、挪用或遮擋消防設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究責(zé)任單位直接負(fù)責(zé)人。第十條用火用電安全管理：電氣線路敷設(shè)須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂接；廚房、動火作業(yè)等高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，作業(yè)全程配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。后勤部門每月對配電室、管線進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常立即停用并報修。第十一條疏散通道與安全出口管理：養(yǎng)老院內(nèi)所有疏散通道、樓梯間、安全出口必須保持暢通，禁止設(shè)置門鎖、移除應(yīng)急指示標(biāo)志。每月聯(lián)合安全管理部及工程部開展至少一次疏散通道專項檢查，整改堵塞問題。第十二條易燃易爆物品管理：氧氣瓶、酒精等易燃易爆物品須專庫存放，遵循“雙人雙鎖”管理原則，并設(shè)置警示標(biāo)識。使用單位須制定專項操作規(guī)程，作業(yè)結(jié)束后立即清點核對，避免泄漏。第十三條防煙防排煙系統(tǒng)管理：建筑內(nèi)防煙排煙設(shè)施應(yīng)定期檢測，確保在火災(zāi)時能自動啟動。工程部每年開展一次系統(tǒng)聯(lián)動測試，檢查中庭、地下室等關(guān)鍵區(qū)域的排煙效果，測試記錄報安全管理部備案。第十四條員工消防安全培訓(xùn)：新入職員工須接受不少于8小時的消防知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在崗員工每年接受不少于4小時的實操演練，特殊崗位（如廚房、維修）需強(qiáng)化專項培訓(xùn)。培訓(xùn)檔案由人力資源部及安全管理部共同管理。第十五條應(yīng)急預(yù)案管理：養(yǎng)老院須制定多場景（如初期火災(zāi)撲救、人員疏散、被困救援）的消防應(yīng)急預(yù)案，每半年組織一次桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預(yù)案可行性并同步優(yōu)化。演練結(jié)果納入部門績效考核。第十六條消防隱患整改管理：安全管理部對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任部門、時限及標(biāo)準(zhǔn)，逾期未整改的，提請公司領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位負(fù)責(zé)人。重大隱患整改方案需經(jīng)專責(zé)部門技術(shù)論證后方可實施。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)國家消防法規(guī)修訂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或典型事故案例，牽頭部門每年對制度進(jìn)行評估，必要時組織修訂，修訂后的制度需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布實施，確保持續(xù)符合合規(guī)要求。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：安全管理部牽頭，每季度聯(lián)合工程部、業(yè)務(wù)部門開展消防風(fēng)險排查，運用“風(fēng)險矩陣法”對隱患進(jìn)行分級（一般/重大），重大風(fēng)險需立即發(fā)布預(yù)警通知，并啟動專項管控措施。預(yù)警信息須同步推送至相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：消防相關(guān)工作（如動火審批、電氣改造）須嵌入業(yè)務(wù)流程，未經(jīng)安全管理部審核批準(zhǔn)的，禁止實施。合同簽訂階段必須審查承建單位消防資質(zhì)，對涉及消防安全的條款進(jìn)行重點審核。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般隱患由責(zé)任單位3日內(nèi)整改，工程部跟蹤驗收；重大隱患需啟動應(yīng)急響應(yīng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源限時整改，同時采取臨時管控措施（如臨時停用相關(guān)區(qū)域）。所有風(fēng)險事件須形成處置報告，逐級上報至公司主要負(fù)責(zé)人。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對發(fā)生消防責(zé)任事故的單位及個人，依據(jù)事故等級及情節(jié)嚴(yán)重程度，參照企業(yè)內(nèi)部獎懲規(guī)定進(jìn)行處理：一般事故追責(zé)直接責(zé)任人，重大事故追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年12月底，牽頭部門組織對全年消防管理情況進(jìn)行評估，包括隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練有效性等指標(biāo)，評估結(jié)果作為部門及個人績效評定的依據(jù)，并形成改進(jìn)計劃于次年實施。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：公司主要領(lǐng)導(dǎo)需定期聽取消防安全工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開專題會議協(xié)調(diào)解決難點問題。各部門負(fù)責(zé)人須在月度工作例會上強(qiáng)調(diào)消防安全要求，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。第二十四條考核激勵機(jī)制：將消防檢查結(jié)果納入部門年度考核，隱患整改率、員工培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率作為評分關(guān)鍵指標(biāo)，考核結(jié)果與部門績效獎金、評優(yōu)評先直接掛鉤。設(shè)立“消防安全標(biāo)兵”獎項，對表現(xiàn)突出的單位及個人給予表彰。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：人力資源部聯(lián)合安全管理部每半年開展一次管理層消防履職培訓(xùn)，重點講解法規(guī)政策與決策責(zé)任；基層員工由護(hù)理部組織，每月開展“消防小課堂”，結(jié)合案例講解日常操作規(guī)范。第二十六條信息化支撐：開發(fā)消防管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、巡檢記錄的數(shù)字化管理，通過移動端實時推送預(yù)警信息。系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，為動態(tài)調(diào)整管控策略提供依據(jù)。第二十七條文化建設(shè)：制作《養(yǎng)老院消防安全手冊》，分發(fā)給全體員工，內(nèi)容涵蓋日常防火知識、應(yīng)急處置流程及違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。每年6月開展“消防宣傳月”活動，通過展板、視頻等形式強(qiáng)化全員安全意識。第二十八條報告制度：每月5日前，各養(yǎng)老院單位須向安全管理部提交上月消防工作報告，內(nèi)容包括檢查情況、隱患整改、培訓(xùn)記錄等。重大消防事