養(yǎng)老院老人活動管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定制定，同時結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控需求，旨在規(guī)范養(yǎng)老院老人活動管理，保障老人身心健康與生命安全，提升服務(wù)品質(zhì)，防范運營風(fēng)險。第二條本制度適用于公司各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋老人日?；顒咏M織、設(shè)施設(shè)備管理、人員服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)及風(fēng)險管控等全部場景。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“專項管理”指針對老人活動領(lǐng)域的特定風(fēng)險點，通過制度約束、流程控制、技術(shù)監(jiān)督等手段實現(xiàn)全過程風(fēng)險防控的管理活動。（二）“專項風(fēng)險”指在老人活動過程中可能引發(fā)安全事故、服務(wù)質(zhì)量下降或法律糾紛的潛在因素，如設(shè)施老化、人員操作不當(dāng)、突發(fā)疾病等。（三）“XX合規(guī)”指所有與老人活動相關(guān)的業(yè)務(wù)操作必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，嚴禁任何違法違規(guī)行為。第四條專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則，確保老人活動安全有序、服務(wù)規(guī)范高效。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人為本單位老人活動專項管理的第一責(zé)任人，對專項管理工作的全面實施負總責(zé)；分管養(yǎng)老事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)日常監(jiān)督指導(dǎo)。第六條設(shè)立老人活動專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括安全、運營、護理、后勤等相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項管理工作，審批重大風(fēng)險處置方案，定期聽取專項管理報告，并對下屬單位進行監(jiān)督評價。第七條各部門職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（護理部）1.統(tǒng)籌老人活動管理制度的制定與修訂；2.組織開展專項風(fēng)險排查與評估；3.負責(zé)活動方案的審核與人員培訓(xùn)；4.監(jiān)督檢查各部門落實情況，實施績效考核；5.負責(zé)專項管理信息的收集、整理與上報。（二）專責(zé)部門（安全部）1.負責(zé)老人活動場所的設(shè)施設(shè)備安全檢查與維護；2.審核高風(fēng)險活動方案，優(yōu)化服務(wù)流程；3.參與重大風(fēng)險事件處置，提供技術(shù)支持；4.跟蹤行業(yè)動態(tài)，提出合規(guī)改進建議。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各養(yǎng)老院）1.落實專項管理制度，制定本機構(gòu)老人活動實施細則；2.開展日常風(fēng)險防控，記錄活動實施情況；3.負責(zé)人員操作規(guī)范培訓(xùn)，確保服務(wù)標準執(zhí)行；4.及時上報風(fēng)險事件，配合調(diào)查處置。第八條基層執(zhí)行崗（護理員、社工等）必須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴格遵守老人活動流程，不得擅自變更方案；（二）每日觀察老人活動狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身職責(zé)；（四）對服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，有義務(wù)第一時間向直接上級報告。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條活動方案制定與審批1.每季度初，各養(yǎng)老院需結(jié)合老人身體狀況、興趣偏好制定活動計劃，明確活動類型、時間、人數(shù)、場地及人員分工；2.活動方案需經(jīng)護理部主任審核，涉及高風(fēng)險項目（如戶外活動、康復(fù)訓(xùn)練）需報安全部備案；3.方案中必須包含老人適宜性評估、安全預(yù)案及應(yīng)急聯(lián)系方式。第十條活動場所安全管理1.活動場所需定期檢測消防設(shè)施、照明設(shè)備、防護欄等，確保符合安全標準；2.高風(fēng)險活動區(qū)域（如游泳館、健身房）必須設(shè)置警示標識，并安排專人監(jiān)護；3.每月組織一次場所安全演練，提升員工應(yīng)急響應(yīng)能力。第十一條設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范1.大型活動器材（如健身器材、游樂設(shè)施）必須建立臺賬，定期維護保養(yǎng)；2.操作人員需持證上崗，使用前檢查設(shè)備狀態(tài)，活動后全面清潔；3.嚴禁使用老化、損壞的器材，發(fā)現(xiàn)異常立即停用并上報。第十二條活動過程服務(wù)標準1.護理員需全程陪伴老人活動，關(guān)注其身體反應(yīng)，及時調(diào)整方案；2.社工組織的心理疏導(dǎo)類活動需遵循專業(yè)倫理，保護老人隱私；3.活動結(jié)束后填寫記錄表，包括老人參與度、滿意度及改進建議。第十三條風(fēng)險人群管理1.對患有心臟病、高血壓等疾病的老人，活動前需進行健康評估，必要時安排陪同醫(yī)生；2.長期臥床老人若需參與活動，必須采用無障礙設(shè)施，并配備至少兩名護理員；3.活動中若老人突發(fā)不適，需立即啟動應(yīng)急流程，第一時間聯(lián)系家屬。第十四條供應(yīng)商管理1.采購活動所需物資（如體育器材、演出道具）需通過正規(guī)渠道，嚴格審核供應(yīng)商資質(zhì)；2.大額采購必須進行招標，嚴禁關(guān)聯(lián)交易或利益輸送；3.收貨時核對數(shù)量、型號，并做好入庫登記。第十五條禁止性行為1.嚴禁在活動中使用劣質(zhì)、三無產(chǎn)品，確保老人安全；2.禁止以活動為名向老人收費，所有費用需提前公示；3.嚴禁泄露老人個人信息，未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布活動照片。第十六條專項風(fēng)險防控點1.戶外活動需重點關(guān)注天氣變化、地面濕滑等隱患；2.文娛活動需防范老人情緒激動引發(fā)的沖突；3.食品類活動需嚴格把關(guān)食材安全，避免過敏反應(yīng)。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制1.每年12月，牽頭部門組織評估制度執(zhí)行效果，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整進行修訂；2.遇重大事件（如安全事故）需立即啟動復(fù)盤程序，完善相關(guān)條款；3.制度修訂后需在全體員工培訓(xùn)會上宣貫，確保全員掌握最新要求。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機制1.每季度開展一次專項風(fēng)險排查，重點檢查場所安全、人員操作、物資管理等領(lǐng)域；2.風(fēng)險分級標準：一般風(fēng)險（如設(shè)施輕微老化）、重大風(fēng)險（如急救設(shè)備失效）；3.預(yù)警通知需明確風(fēng)險等級、整改措施及責(zé)任部門，并抄送分管領(lǐng)導(dǎo)。第十九條合規(guī)審查機制1.活動方案經(jīng)審批后方可實施，未經(jīng)合規(guī)審查的不得組織；2.合同簽訂時需核對條款，確保符合老人權(quán)益保障要求；3.審查結(jié)果需存檔備查，作為年度考核的重要依據(jù)。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機制1.一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，重大風(fēng)險需立即停辦活動，啟動應(yīng)急預(yù)案；2.應(yīng)急流程包括：先控制現(xiàn)場（疏散老人、隔離隱患），后上報情況（逐級上報至公司總部）；3.責(zé)任協(xié)同要求：安全部提供技術(shù)支持，后勤部保障物資供應(yīng)，護理部負責(zé)人員調(diào)配。第二十一條責(zé)任追究機制1.違規(guī)情形分類：輕微違規(guī)（如未按規(guī)定填寫記錄）、嚴重違規(guī)（如違規(guī)使用過期器材）；2.處罰標準：輕微違規(guī)通報批評，嚴重違規(guī)取消評優(yōu)資格；3.處罰決定需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并書面通知當(dāng)事人。第二十二條評估改進機制1.每半年開展一次專項管理效果評估，采用問卷調(diào)研、現(xiàn)場檢查等方式；2.評估結(jié)果需形成報告，明確改進方向，如加強社工培訓(xùn)、優(yōu)化活動場地布局；3.改進措施需明確責(zé)任部門與完成時限，確保閉環(huán)管理。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障1.公司主要負責(zé)人每季度聽取專項管理匯報，研究解決重大問題；2.下屬單位院長對本機構(gòu)老人活動安全負直接責(zé)任，需每月向公司總部報送周報；3.建立專項管理聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)跨部門工作。第二十四條考核激勵機制1.將老人活動合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于20%；2.對表現(xiàn)突出的養(yǎng)老院授予“XX示范單位”稱號，優(yōu)先獲得資源傾斜；3.員工個人考核與活動安全掛鉤，違規(guī)操作者取消年度獎金。第二十五條培訓(xùn)宣傳機制1.管理層培訓(xùn)：每年組織合規(guī)履職培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新政策法規(guī)；2.一線員工培訓(xùn)：每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，重點講解風(fēng)險處置流程；3.利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體，定期發(fā)布典型案例，強化合規(guī)意識。第二十六條信息化支撐1.開發(fā)老人活動管理系統(tǒng)，實現(xiàn)方案電子審批、風(fēng)險實時監(jiān)控；2.建立數(shù)據(jù)共享平臺，匯總各養(yǎng)老院活動數(shù)據(jù)，支持決策分析；3.系統(tǒng)自動生成報表，減少人工統(tǒng)計誤差。第二十七條文化建設(shè)1.編制《老人活動合規(guī)手冊》，作為員工行為準則；2.每年5月開展“XX安全月”活動，營造全員參與氛圍；3.組織簽署合規(guī)承諾書，明確“不違規(guī)操作、不隱瞞隱患”等底線要求。第二十八條報告制度1.風(fēng)險事件上報：重大事件24小時內(nèi)上報，一般事件3日內(nèi)匯總；2.年度管理情