養(yǎng)老院老人外出活動管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》等行業(yè)準則，以及集團母公司關于風險防控和流程規(guī)范的管理規(guī)定制定。同時，為有效防范養(yǎng)老院老人外出活動中的安全風險，保障服務對象的合法權(quán)益，提升管理效能，結(jié)合企業(yè)實際需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院老人外出活動的策劃、組織、實施、監(jiān)督及應急處置等全流程管理，確保各項活動在合規(guī)、安全的前提下開展。第三條本制度中涉及的核心術語定義如下：（一）“XX專項管理”指針對養(yǎng)老院老人外出活動全過程的風險識別、評估、控制與改進的管理活動，涵蓋制度建設、執(zhí)行監(jiān)督、考核評價等環(huán)節(jié)。（二）“XX風險”指因活動組織不當、外部環(huán)境變化、服務對象特殊體質(zhì)等原因可能導致的人身安全、財產(chǎn)損失、輿情危機等潛在危害。（三）“XX合規(guī)”指活動策劃與執(zhí)行嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章，確保無違法違規(guī)行為。第四條養(yǎng)老院老人外出活動專項管理應遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保所有外出活動均納入制度管理范疇，無遺漏；（二）責任到人：明確各層級、各崗位的職責分工，確保責任主體清晰；（三）風險導向：以防范重大風險為核心，優(yōu)先保障服務對象安全；（四）持續(xù)改進：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本單位養(yǎng)老院老人外出活動專項管理的第一責任人，對活動安全負總責；分管領導為直接責任人，具體負責制度的落實、監(jiān)督與改進。第六條設立養(yǎng)老院老人外出活動專項管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司主要負責人牽頭，分管領導主持，相關部門負責人組成。領導小組主要職能包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動管理、審批重大事項、監(jiān)督考核執(zhí)行情況、評估管理效果。第七條領導小組下設辦公室，掛靠于XX部門（如運營部），負責日常事務管理，包括制度起草、風險排查、會議組織、資料歸檔等。第八條牽頭部門（XX部門）職責：（一）負責專項管理制度的建設、修訂與解釋；（二）組織開展風險識別與評估，制定防范措施；（三）監(jiān)督各部門執(zhí)行情況，定期開展考核；（四）組織全員培訓，提升合規(guī)意識。第九條專責部門（XX部門，如安全部）職責：（一）審核活動方案的合規(guī)性，提出風險防控建議；（二）優(yōu)化活動流程，推動標準化建設；（三）參與風險事件的處置，分析原因并提出改進措施。第十條業(yè)務部門/下屬單位職責：（一）落實領導小組及牽頭部門的部署要求；（二）根據(jù)本領域?qū)嶋H情況，細化管理措施；（三）開展日常風險排查，及時上報異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗（如護理員、活動專員）職責：（一）嚴格遵守操作規(guī)范，確?；顒影踩行?；（二）對服務對象特殊需求進行記錄，并及時上報；（三）發(fā)現(xiàn)風險隱患立即制止并報告。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條活動策劃環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：活動方案需經(jīng)領導小組審批，明確活動目的、時間、地點、參與人員、安全措施等；（二）禁止行為：嚴禁未經(jīng)審批擅自組織活動，嚴禁超范圍開展超出服務對象能力范圍的活動；（三）重點防控：評估活動場所安全性（如地面平整度、消防設施），確保符合老年人體力特征。第十三條風險評估環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：對服務對象健康狀況、活動強度、天氣條件等開展全面評估，制定應急預案；（二）禁止行為：嚴禁忽視服務對象特殊體質(zhì)（如心臟病、高血壓）安排高強度活動；（三）重點防控：建立服務對象健康檔案，動態(tài)調(diào)整活動方案。第十四條人員配備環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：每名服務對象至少配備1名工作人員陪同，確保一對一照護；（二）禁止行為：嚴禁使用未經(jīng)過培訓的工作人員；（三）重點防控：加強工作人員急救技能培訓，確保能應對突發(fā)狀況。第十五條交通保障環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：使用正規(guī)營運車輛，配備安全座椅、急救箱等設施；（二）禁止行為：嚴禁使用私家車或非營運車輛；（三）重點防控：提前檢查車輛狀況，避免疲勞駕駛。第十六條活動實施環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：實時監(jiān)控活動進展，確保服務對象不脫離視線范圍；（二）禁止行為：嚴禁組織參與高風險項目（如攀爬、漂流）；（三）重點防控：設置安全警戒線，避免無關人員進入活動區(qū)域。第十七條應急處置環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：制定詳細應急預案，明確緊急情況下的聯(lián)系方式、疏散路線、急救流程；（二）禁止行為：發(fā)生意外時隱瞞不報；（三）重點防控：配備AED等急救設備，定期演練應急預案。第十八條行程記錄環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：全程記錄活動情況，包括簽到、拍照、健康監(jiān)測等；（二）禁止行為：偽造或篡改記錄；（三）重點防控：確保記錄真實可追溯，作為考核依據(jù)。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）牽頭部門每年至少評估一次制度適用性，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務調(diào)整及時修訂；（二）遇重大事件（如安全事故）立即啟動修訂程序。第二十條風險識別預警機制：（一）每季度開展風險排查，重點領域（如交通、天氣）每月排查一次；（二）建立風險臺賬，對重大風險發(fā)布預警通知。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）活動方案需經(jīng)專責部門審查，未經(jīng)審查不得實施；（二）審查內(nèi)容包括安全性、合規(guī)性、可行性等，不符合要求必須整改。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門自行處置，重大風險由領導小組協(xié)調(diào)解決；（二）明確應急流程：報告→處置→評估→改進，確保責任協(xié)同。第二十三條責任追究機制：（一）違規(guī)情形：如擅自變更方案、忽視安全要求等，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級等處理；（二）處罰標準：造成損失的需承擔相應賠償責任，涉嫌違紀的移交紀律部門。第二十四條評估改進機制：（一）每年開展管理效果評估，重點考核風險控制率、服務對象滿意度等指標；（二）針對評估發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化制度流程。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領導需明確本層級職責，定期研究解決管理難題；（二）牽頭部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保制度有效落地。第二十六條考核激勵機制：（一）將專項合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于10%；（二）對表現(xiàn)突出的集體和個人予以表彰，不合格的予以約談。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層每年接受合規(guī)履職培訓，重點學習制度要求；（二）一線員工每月開展操作規(guī)范培訓，確保掌握應急技能。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)活動申請、審批、記錄的線上化；（二）通過系統(tǒng)監(jiān)控風險動態(tài)，提高管理效率。第二十九條文化建設：（一）編制《養(yǎng)老院老人外出活動合規(guī)手冊》，人手一冊；（二）每年開展合規(guī)承諾儀式，強化全員意識。第三十條報告制度：（一）風險事件需在2小時內(nèi)上報至領導小組，并形成書面報告；（二）每年12月31日前提交年度管理報告，包括活動數(shù)據(jù)、風險案例、改進措施等。