第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》3.《銀川市突發(fā)事件應急預案》4.銀川市相關行業(yè)和領域應急預案5.銀川市實際情況和需求二、適用范圍本預案適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應急預案體系1.總體預案：本預案為銀川市安全應急預案的總綱，明確了突發(fā)事件應對的原則、組織體系、運行機制和保障措施。2.分級預案：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應對能力，將應急預案分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級。3.專項預案：針對不同類型突發(fā)事件，如地震、洪水、火災、公共衛(wèi)生事件等，制定相應的專項預案。4.實施預案：針對具體突發(fā)事件，根據(jù)預案要求，制定具體的實施措施。四、組織體系1.領導機構：成立銀川市突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全市突發(fā)事件應對工作。2.辦公機構：設立銀川市突發(fā)事件應急指揮部辦公室，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。3.專業(yè)應急救援隊伍：根據(jù)需要，組建各類專業(yè)應急救援隊伍，如消防、醫(yī)療、公安、交通等。4.社會力量：充分發(fā)揮社會組織、志愿者等社會力量的作用，參與突發(fā)事件應對工作。五、運行機制1.預警機制：建立健全突發(fā)事件預警系統(tǒng)，及時收集、分析、評估突發(fā)事件信息，發(fā)布預警信息。2.應急響應機制：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應對能力，啟動相應級別的應急響應。3.救援機制：組織應急救援隊伍和專業(yè)人員，開展現(xiàn)場救援和處置工作。4.信息發(fā)布機制：及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關切。5.后期處置機制：對突發(fā)事件進行善后處置，恢復社會秩序，恢復正常生產(chǎn)生活。六、應急保障1.人力資源保障：加強應急救援隊伍建設，提高應急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應急救援物資，確保應急救援工作順利開展。3.資金保障：設立突發(fā)事件應急基金，保障突發(fā)事件應對工作的資金需求。4.技術保障：利用現(xiàn)代信息技術，提高突發(fā)事件應對工作的效率和水平。5.宣傳教育保障：加強突發(fā)事件應對知識的宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。七、應急響應1.災害預警：當發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，應急指揮部辦公室及時收集、分析、評估相關信息，并向應急指揮部報告。2.啟動預案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應對能力，啟動相應級別的應急響應。3.組織救援：應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各相關部門和專業(yè)應急救援隊伍，開展現(xiàn)場救援和處置工作。4.信息發(fā)布：及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關切。5.后期處置：對突發(fā)事件進行善后處置，恢復社會秩序，恢復正常生產(chǎn)生活。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練形式應多樣化，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。4.演練結束后，及時總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。九、應急評估1.定期對應急預案進行評估，包括預案的實用性、操作性、適應性等。2.評估結果作為修訂和完善應急預案的依據(jù)。3.對突發(fā)事件應對工作進行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提高應對能力。十、附則1.本預案由銀川市突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。以下為部分具體應急預案內(nèi)容（一）自然災害應急預案1.地震應急預案-預警信息接收與報告-緊急疏散與救援-次生災害防范-災后重建與恢復2.洪水應急預案-預警信息接收與報告-防洪工程調(diào)度-疏散轉(zhuǎn)移群眾-災后重建與恢復3.氣象災害應急預案-預警信息接收與報告-應急響應措施-災后重建與恢復（二）事故災難應急預案1.火災應急預案-火災報警與處置-疏散轉(zhuǎn)移群眾-火災現(xiàn)場救援-災后重建與恢復2.危險化學品事故應急預案-預警信息接收與報告-緊急處置措施-疏散轉(zhuǎn)移群眾-災后重建與恢復3.交通事故應急預案-交通事故報警與處置-疏散轉(zhuǎn)移群眾-傷員救治-災后重建與恢復（三）公共衛(wèi)生事件應急預案1.傳染病疫情應急預案-預警信息接收與報告-疫情防控措施-群眾健康保障-災后重建與恢復2.食品安全事故應急預案-預警信息接收與報告-食品安全監(jiān)管-群眾健康保障-災后重建與恢復（四）社會安全事件應急預案1.恐怖襲擊應急預案-預警信息接收與報告-緊急處置措施-群眾疏散與救援-災后重建與恢復2.群體性事件應急預案-預警信息接收與報告-應急處置措施-群眾疏散與救援-災后重建與恢復本預案旨在提高銀川市應對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認真貫徹落實，確保預案的有效實施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高政府應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《銀川市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合銀川市實際情況，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，預防為主：堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，加強預防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領導，分級負責：實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、部門協(xié)作、公眾參與的工作原則。（3）快速反應，協(xié)同應對：建立健全應急響應機制，確?？焖俜磻?，協(xié)同應對各類突發(fā)事件。（4）依法規(guī)范，科學決策：依法規(guī)范突發(fā)事件應對工作，科學決策，提高應對效果。二、組織體系2.1領導機構銀川市成立突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應對工作。指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.2工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作的組織實施。辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長兼任。2.3分級響應根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，實行分級響應。具體分級如下：（1）一級響應：特別重大、重大突發(fā)事件。（2）二級響應：較大突發(fā)事件。（3）三級響應：一般突發(fā)事件。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾安全意識。（2）完善基礎設施，提高抗災能力。（3）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息。（4）加強應急物資儲備，確保應急物資供應。3.2預警發(fā)布（1）預警信息來源：氣象、地震、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。（2）預警信息發(fā)布渠道：廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等。（3）預警信息發(fā)布程序：經(jīng)指揮部批準后，由辦公室負責發(fā)布。四、應急響應4.1信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向指揮部辦公室報告。（2）指揮部辦公室接到報告后，應及時向指揮部報告，并根據(jù)情況啟動應急響應。4.2應急處置（1）現(xiàn)場處置：事發(fā)單位或個人應立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（2）救援處置：指揮部辦公室根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關部門和單位開展救援工作。（3）善后處置：指揮部辦公室負責組織善后處置工作，包括事故調(diào)查、損失評估、恢復重建等。4.3信息發(fā)布（1）信息發(fā)布主體：指揮部辦公室。（2）信息發(fā)布內(nèi)容：事件基本情況、處置進展、影響范圍、應對措施等。（3）信息發(fā)布渠道：廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等。五、保障措施5.1人力資源保障（1）組建應急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利等部門的應急隊伍。（2）加強應急救援隊伍的培訓和演練。5.2物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度。（2）確保應急物資的供應。5.3資金保障（1）設立突發(fā)事件應急基金。（2）多渠道籌措資金，確保應急資金需求。5.4技術保障（1）加強應急技術研究，提高應對能力。（2）推廣應用先進技術，提高應急工作效率。六、附則6.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。6.2預案修訂本預案根據(jù)實際情況和需要，可進行修訂。6.3解釋權本預案由銀川市應急指揮部辦公室負責解釋。7.0附錄（1）突發(fā)事件分類與分級標準。（2）應急物資儲備目錄。（3）應急隊伍組成及職責。（4）信息報告流程。（5）應急響應流程。（6）其他相關文件。注：本預案內(nèi)容僅供參考，具體實施時需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》4.《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應急預案》5.銀川市相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件二、適用范圍本預案適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、事件分類和分級1.事件分類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、沙塵暴等；（2）事故災難：火災、爆炸、危險化學品泄漏、交通事故、工程事故等；（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件等。2.事件分級：根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。四、組織指揮體系1.領導小組成立銀川市突發(fā)事件應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督突發(fā)事件應對工作。指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長兼任。3.專家咨詢組成立突發(fā)事件應急專家咨詢組，為指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。五、應急響應1.預警（1）根據(jù)監(jiān)測、預測和評估結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警；（2）預警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道發(fā)布。2.應急響應啟動（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應；（2）指揮部辦公室迅速向各相關部門和單位下達應急響應指令。3.應急處置（1）組織救援隊伍和物資，開展應急處置工作；（2）對受影響區(qū)域進行封鎖、隔離，防止事態(tài)擴大；（3）及時疏散、轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人員安全；（4）開展醫(yī)療救護、心理疏導、生活救助等工作。4.信息報告（1）及時向上級指揮部報告突發(fā)事件情況；（2）向公眾發(fā)布相關信息，回應社會關切。5.應急結束（1）經(jīng)評估，突發(fā)事件得到有效控制，危害已消除；（2）指揮部辦公室向指揮部提出結束應急響應的建議；（3）指揮部批準后，宣布應急響應結束。六、保障措施1.物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足；（2）制定應急物資調(diào)撥、使用和回收規(guī)定。2.人員保障（1）加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力；（2）開展應急培訓，提高應急管理人員和救援人員業(yè)務水平。3.資金保障（1）設立突發(fā)事件應急基金，用于應急物資采購、救援人員補貼等；（2）根據(jù)需要，申請上級財政支持。4