事故現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用專項(xiàng)檢查方案為規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用的使用管理，切實(shí)保障事故救援及現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施有效落實(shí)，防范次生事故發(fā)生，提升安全費(fèi)用使用效能，結(jié)合工作實(shí)際，制定本專項(xiàng)檢查方案。一、檢查背景與目的近年來(lái)，各類事故現(xiàn)場(chǎng)因安全費(fèi)用使用不規(guī)范、投入不到位導(dǎo)致救援受阻、次生事故頻發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。本次專項(xiàng)檢查旨在通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用的列支合規(guī)性、使用針對(duì)性、管理規(guī)范性、效果有效性開(kāi)展全面核查，堵塞管理漏洞，確保安全費(fèi)用“專款專用、用出實(shí)效”，為事故現(xiàn)場(chǎng)安全管控提供堅(jiān)實(shí)保障。二、檢查范圍與內(nèi)容（一）檢查范圍本次檢查覆蓋近一年來(lái)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、火災(zāi)事故等現(xiàn)場(chǎng)的安全費(fèi)用使用情況，包括事故前期處置、救援作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、后期恢復(fù)等階段的費(fèi)用投入。（二）檢查內(nèi)容1.費(fèi)用列支合規(guī)性核查安全費(fèi)用是否從專項(xiàng)預(yù)算或應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中列支，有無(wú)挪用其他項(xiàng)目資金、擠占生產(chǎn)成本的情況；費(fèi)用支出是否符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》《應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等政策要求，是否存在超范圍列支（如列支與現(xiàn)場(chǎng)安全無(wú)關(guān)的辦公費(fèi)用、無(wú)關(guān)設(shè)備采購(gòu)等）。2.使用針對(duì)性檢查安全費(fèi)用是否精準(zhǔn)用于現(xiàn)場(chǎng)安全需求：現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)類：警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、臨時(shí)圍擋搭建、防滑/防坍塌措施投入等是否到位；應(yīng)急救援裝備類：救援設(shè)備（如破拆工具、生命探測(cè)儀）、防護(hù)用品（如防毒面具、防刺服）的采購(gòu)、租賃及使用是否與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)匹配；臨時(shí)設(shè)施類：現(xiàn)場(chǎng)指揮帳篷、臨時(shí)供電照明、應(yīng)急通訊設(shè)備的投入是否滿足救援及安全管控需要。3.管理規(guī)范性核查安全費(fèi)用使用的臺(tái)賬管理（是否建立專項(xiàng)臺(tái)賬，記錄費(fèi)用支出時(shí)間、金額、用途、經(jīng)手人）、審批流程（大額支出是否履行集體決策或分級(jí)審批）、票據(jù)憑證（發(fā)票、合同、驗(yàn)收單是否完整合規(guī)）等，重點(diǎn)排查“虛列支出、套取資金”等違規(guī)行為。4.效果有效性通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，評(píng)估安全費(fèi)用投入對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、救援效率提升、次生事故防范的實(shí)際效果。例如：投入的防護(hù)設(shè)備是否有效降低作業(yè)人員傷亡率，警示標(biāo)識(shí)是否減少無(wú)關(guān)人員誤入風(fēng)險(xiǎn)等。三、組織架構(gòu)與職責(zé)成立事故現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用專項(xiàng)檢查組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員涵蓋財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，職責(zé)分工如下：組長(zhǎng)：統(tǒng)籌檢查工作，審定檢查計(jì)劃、報(bào)告及整改方案；財(cái)務(wù)組：核查費(fèi)用列支憑證、預(yù)算執(zhí)行及資金流向；安全組：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全措施與費(fèi)用投入的匹配性、效果性；審計(jì)組：審查費(fèi)用管理合規(guī)性，排查違規(guī)操作及廉政風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)組：對(duì)接事故責(zé)任單位，收集資料、組織現(xiàn)場(chǎng)核查。四、檢查實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（×月×日—×月×日）1.制定《檢查任務(wù)清單》，明確每類事故、每項(xiàng)費(fèi)用的核查要點(diǎn)；2.組織檢查人員培訓(xùn)，解讀政策文件、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)（如臺(tái)賬審查細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估指標(biāo)）；3.收集被檢查單位的事故報(bào)告、安全費(fèi)用預(yù)算、支出臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料，提前梳理疑點(diǎn)。（二）實(shí)施階段（×月×日—×月×日）1.現(xiàn)場(chǎng)核查：赴事故現(xiàn)場(chǎng)（或委托屬地監(jiān)管部門）勘查安全措施落實(shí)情況，拍攝影像資料，記錄費(fèi)用投入的實(shí)物狀態(tài)；2.資料審查：對(duì)照臺(tái)賬與憑證，核實(shí)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合規(guī)性，重點(diǎn)抽查大額支出的合同、驗(yàn)收記錄；3.人員訪談：與事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、救援人員座談，了解費(fèi)用決策過(guò)程、使用難點(diǎn)及效果反饋。（三）總結(jié)階段（×月×日—×月×日）1.匯總檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按“合規(guī)性問(wèn)題、效果性問(wèn)題、管理性問(wèn)題”分類建檔；2.形成《專項(xiàng)檢查報(bào)告》，附典型案例、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及整改建議（如完善費(fèi)用審批流程、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)需求評(píng)估機(jī)制）；3.召開(kāi)通報(bào)會(huì)，向被檢查單位及主管部門反饋結(jié)果，明確整改要求。五、整改與長(zhǎng)效管理（一）整改要求1.對(duì)合規(guī)性問(wèn)題（如挪用資金、票據(jù)造假），責(zé)令限期追回資金、補(bǔ)正憑證，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢或司法機(jī)關(guān)；2.對(duì)效果性問(wèn)題（如設(shè)備閑置、措施無(wú)效），要求重新評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)需求，調(diào)整費(fèi)用使用方向，必要時(shí)收回資金重新分配；3.對(duì)管理性問(wèn)題（如臺(tái)賬混亂、審批缺失），督促建立標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，明確專人負(fù)責(zé)安全費(fèi)用臺(tái)賬及驗(yàn)收工作。（二）長(zhǎng)效機(jī)制1.推行“安全費(fèi)用使用前評(píng)估、使用中監(jiān)管、使用后審計(jì)”全流程管理，將現(xiàn)場(chǎng)安全需求評(píng)估納入費(fèi)用審批前置環(huán)節(jié)；2.建立安全費(fèi)用使用效果“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制（紅色：嚴(yán)重低效/違規(guī)；黃色：需優(yōu)化；藍(lán)色：合規(guī)有效），定期通報(bào)預(yù)警案例；3.每年開(kāi)展1—2次“回頭看”，跟蹤整改落實(shí)情況，將檢查結(jié)果納入單位安全生產(chǎn)考核。六、保障措施（一）人員保障明確檢查組成員分工，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保責(zé)任可追溯；為檢查人員配備必要的交通、通訊及防護(hù)裝備，保障現(xiàn)場(chǎng)核查安全。（二）制度保障完善《事故現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用管理辦法》，細(xì)化列支范圍、審批流程、臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)；建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制（財(cái)務(wù)、安全、審計(jì)定期會(huì)商），及時(shí)解決費(fèi)用管理爭(zhēng)議。（三）技術(shù)保障運(yùn)用“安全費(fèi)用管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用支出在線申報(bào)、審批、留痕，自動(dòng)預(yù)警超范圍支出；借助無(wú)人機(jī)、AI圖像識(shí)別技術(shù)，遠(yuǎn)程核查現(xiàn)場(chǎng)安全措施與費(fèi)用投入的匹配度。（四）紀(jì)律保障嚴(yán)禁檢查人員接受被檢查單位宴請(qǐng)、禮品，嚴(yán)禁