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自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作制度總則為切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,有效防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害,最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合實(shí)際工作情況,制定本工作制度。本制度適用于對氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類自然災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警工作。組織與職責(zé)成立自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員包括應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,研究解決工作中的重大問題。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,收集、匯總、分析各類災(zāi)害信息,發(fā)布綜合預(yù)警信息,組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。氣象部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,提供氣象災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,為其他部門開展災(zāi)害預(yù)警提供氣象支撐。水利部門負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,監(jiān)測江河湖泊水位、流量等水情信息,發(fā)布洪水、干旱預(yù)警。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和監(jiān)測,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警工作,監(jiān)測森林草原火情,發(fā)布森林草原火險預(yù)警。監(jiān)測信息獲取與共享各部門按照職責(zé)分工,建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測體系,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測站、無人機(jī)等多種手段,實(shí)時獲取各類災(zāi)害相關(guān)信息。氣象部門建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),包括氣象衛(wèi)星、氣象雷達(dá)、自動氣象站等,實(shí)時監(jiān)測氣溫、降水、風(fēng)速、氣壓等氣象要素。水利部門建設(shè)水文監(jiān)測站網(wǎng),監(jiān)測江河湖泊水位、流量、水質(zhì)等水情信息。自然資源部門在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時監(jiān)測山體位移、地下水水位等地質(zhì)變化情況。林業(yè)部門利用衛(wèi)星遙感、地面瞭望塔、無人機(jī)等手段,監(jiān)測森林草原火情。建立自然災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺,各部門按照規(guī)定的格式和時間要求,及時將監(jiān)測信息上傳至共享平臺。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對共享平臺進(jìn)行管理和維護(hù),確保信息的安全、準(zhǔn)確和及時更新。各部門在獲取共享信息后,應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行分析和利用,為災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。預(yù)警發(fā)布各部門根據(jù)監(jiān)測信息和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險評估,確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害的強(qiáng)度、影響范圍和持續(xù)時間等因素,確定氣象災(zāi)害預(yù)警級別。水利部門根據(jù)江河湖泊水位、流量等水情信息,結(jié)合防洪標(biāo)準(zhǔn)和歷史洪水情況,確定水旱災(zāi)害預(yù)警級別。自然資源部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、變形速率等因素,確定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級別。林業(yè)部門根據(jù)森林草原火險等級、氣象條件等因素,確定森林草原火災(zāi)預(yù)警級別。各部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布預(yù)警信息。一級、二級預(yù)警信息由省級以上相關(guān)部門發(fā)布,三級、四級預(yù)警信息由市、縣級相關(guān)部門發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害種類、預(yù)警級別、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。各部門應(yīng)通過多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息,包括廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信等。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)警信息的發(fā)布工作,確保各類預(yù)警信息能夠及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)給社會公眾。應(yīng)急響應(yīng)在接到預(yù)警信息后,各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作,調(diào)配應(yīng)急救援力量和物資,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展搶險救援和恢復(fù)重建工作。氣象、水利、自然資源、林業(yè)等部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé),為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和信息保障。各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,確保通信暢通,及時掌握災(zāi)害發(fā)展動態(tài)。在災(zāi)害發(fā)生后,各部門應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援、災(zāi)情核查等工作。同時,應(yīng)及時向上級部門報告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。培訓(xùn)與演練定期組織開展自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程等方面。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作,各部門根據(jù)自身職責(zé)組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高各部門之間的協(xié)同配合能力和社會公眾的應(yīng)急避險意識。演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、群眾轉(zhuǎn)移安置等環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織開展綜合性應(yīng)急演練,各部門根據(jù)自身職責(zé)組織開展專項應(yīng)急演練。監(jiān)督與考核建立健全自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作監(jiān)督機(jī)制,定期對各部門的工作開展情況進(jìn)行檢查和評估。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對各部門的監(jiān)測信息獲取、共享、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不力、未按照規(guī)定履行職責(zé)的部門和個人,進(jìn)行通報批評,并責(zé)令限期整改。將自然災(zāi)害綜合
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