印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動工作方案》的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步鞏固工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，深化工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)研究，決定開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動，現(xiàn)將《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、工作目標(biāo)通過開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動，全面排查梳理前期已整改的重大事故隱患，確保隱患整改到位不反彈；同時深入排查新的重大事故隱患，建立健全重大事故隱患排查治理長效機(jī)制，提升工貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、行動范圍本次行動覆蓋所有涉及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，重點(diǎn)聚焦存在高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)的企業(yè)。三、工作內(nèi)容（一）已整改隱患復(fù)查1.整改結(jié)果核實(shí)：對前期排查出并已完成整改的重大事故隱患，逐一對照整改報(bào)告和相關(guān)資料，實(shí)地核實(shí)隱患整改情況。檢查整改措施是否落實(shí)到位，整改結(jié)果是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。例如，對于粉塵涉爆企業(yè)的通風(fēng)除塵系統(tǒng)整改，要檢查系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求，是否能夠有效降低粉塵濃度。2.隱患反彈排查：查看已整改的隱患部位是否存在反彈跡象。如冶金企業(yè)的高溫熔融金屬吊運(yùn)設(shè)備，在整改后是否因日常維護(hù)不當(dāng)或設(shè)備老化等原因，導(dǎo)致再次出現(xiàn)安全隱患。對可能出現(xiàn)反彈的隱患，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和跟蹤。3.檔案資料審查：審查企業(yè)的隱患整改檔案資料，確保資料完整、真實(shí)、有效。檔案應(yīng)包括隱患排查記錄、整改方案、整改過程中的相關(guān)影像資料、整改驗(yàn)收報(bào)告等。通過審查檔案資料，了解企業(yè)隱患整改的全過程，評估整改工作的質(zhì)量。（二）新隱患排查治理1.依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)排查：按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，對企業(yè)進(jìn)行全面深入排查。重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全管理制度是否健全，安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和技能等。例如，在有限空間作業(yè)方面，檢查企業(yè)是否制定了完善的有限空間作業(yè)管理制度，是否對作業(yè)人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，是否配備了必要的安全防護(hù)設(shè)備。2.重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查：針對工貿(mào)行業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，如高溫熔融金屬的生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸，粉塵涉爆場所的粉塵清理和防爆措施，涉氨制冷系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)等，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對發(fā)現(xiàn)的新隱患，要及時下達(dá)整改指令，明確整改要求和期限。3.隱患分級分類管理：對排查出的新隱患進(jìn)行分級分類管理，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，分為重大隱患、較大隱患和一般隱患。對于重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查1.安全管理制度執(zhí)行：檢查企業(yè)是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。例如，企業(yè)是否明確了各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等。2.安全投入保障：查看企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。檢查企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行了定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運(yùn)行。3.隱患自查自糾：檢查企業(yè)是否建立了隱患排查治理長效機(jī)制，是否定期開展隱患自查自糾工作。企業(yè)要對自查出的隱患進(jìn)行及時整改，并將隱患排查治理情況如實(shí)記錄和上報(bào)。四、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（[具體時間段1]）1.各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求。2.召開動員會議，對行動進(jìn)行全面動員部署，廣泛宣傳行動的重要意義，提高企業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)識和參與度。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時間段2]）1.企業(yè)要按照本方案的要求，全面開展重大事故隱患自查自改工作。對前期已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，對新的隱患進(jìn)行排查治理。2.企業(yè)要建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等信息，并及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)送隱患排查治理情況。（三）執(zhí)法檢查階段（[具體時間段3]）1.各地區(qū)應(yīng)急管理部門要組織執(zhí)法人員，對企業(yè)的隱患排查治理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)是否按照要求開展自查自改工作，已整改的隱患是否存在反彈，新的隱患是否得到及時治理。2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對存在重大事故隱患且拒不整改的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。（四）總結(jié)提升階段（[具體時間段4]）1.各地區(qū)要對本次行動進(jìn)行全面總結(jié)，分析行動中存在的問題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2.針對行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管措施，建立健全工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理長效機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)要高度重視工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保行動有序開展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查各地區(qū)應(yīng)急管理部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)要充分利用各種媒體，廣泛宣傳工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患回頭看行動的重要意義和工作要求，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。及時曝光典型案例，形成強(qiáng)大的輿論壓力和社會氛圍。（四）突出工作實(shí)效要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重工作實(shí)效，防止形式主義。對發(fā)現(xiàn)的重大