培訓(xùn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定目的本預(yù)案旨在通過制度化、流程化、數(shù)據(jù)化手段，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“事件”）發(fā)生時，最大限度降低師生感染率、停課率、輿情風(fēng)險及經(jīng)濟損失，確?！痢僚嘤?xùn)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┰?小時內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、24小時內(nèi)完成全員排查、72小時內(nèi)完成教學(xué)重啟。1.2制定依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第六版）》《××市校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控指引（2023修訂）》及學(xué)?！墩鲁獭贰?.3適用范圍適用于學(xué)校三個校區(qū)（××路教學(xué)點、××廣場教學(xué)點、××在線直播中心）所有線下、線上、混合式教學(xué)及配套活動。1.4工作原則（1）生命優(yōu)先：任何決策以師生生命安全為最高準(zhǔn)則。（2）依法防控：所有措施與上級法規(guī)實時對標(biāo)，不層層加碼、不擅自放寬。（3）分級響應(yīng)：事件分級與市、區(qū)指揮部同步，不自行拔高或降低。（4）數(shù)據(jù)說話：所有指令以“××培訓(xùn)學(xué)校疫情防控數(shù)據(jù)平臺”（以下簡稱“數(shù)據(jù)平臺”）實時數(shù)據(jù)為觸發(fā)條件。（5）閉環(huán)管理：發(fā)現(xiàn)—報告—處置—復(fù)盤—改進五步閉環(huán)，缺一步不開學(xué)。第二章事件分級與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)2.1事件分級|級別|觸發(fā)條件（任一即成立）|響應(yīng)主體|響應(yīng)時限|||||||Ⅳ級|單個班級出現(xiàn)1例發(fā)熱≥37.3℃或抗原陽性|校區(qū)應(yīng)急小組|30分鐘內(nèi)完成臨時隔離||Ⅲ級|單個校區(qū)出現(xiàn)2例及以上關(guān)聯(lián)病例|學(xué)校應(yīng)急指揮部|2小時內(nèi)完成校區(qū)封控||Ⅱ級|區(qū)疾控判定聚集性疫情|學(xué)校董事會+區(qū)教委|12小時內(nèi)完成停課決策||Ⅰ級|市級啟動公共衛(wèi)生一級響應(yīng)|市教委+學(xué)校董事會|立即執(zhí)行市級指令|2.2響應(yīng)升級與降級數(shù)據(jù)平臺每30分鐘自動抓取區(qū)疾控公告，一旦升級條件觸發(fā)，系統(tǒng)自動向應(yīng)急指揮長（校長）推送短信+釘釘語音；降級需經(jīng)區(qū)疾控書面同意，任何個人不得口頭降級。第三章組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部指揮長：校長（×××，手機138××××××××，24小時值班）副指揮長：分管副校長、校醫(yī)、后勤中心主任成員：教學(xué)部、學(xué)管部、市場部、信息中心、財務(wù)室、家長委員會代表2人3.2專項小組（1）流調(diào)溯源組：對接區(qū)疾控，4小時內(nèi)提供《××培訓(xùn)學(xué)校涉疫人員基礎(chǔ)信息表》（含姓名、身份證、家長電話、課程表、座位圖、就餐刷卡記錄）。（2）核酸抽檢組：負責(zé)與第三方檢驗機構(gòu)（××醫(yī)學(xué)檢驗所，合同編號2023××015）對接，確保2小時內(nèi)完成采樣車調(diào)度，6小時內(nèi)出具首輪結(jié)果。（3）教學(xué)應(yīng)急組：負責(zé)24小時內(nèi)完成“線下轉(zhuǎn)線上”教案適配，確保原班型、原教師、原進度。（4）物資保障組：維護“防疫物資動態(tài)庫存表”，庫存低于7日用量自動觸發(fā)采購。（5）輿情管控組：30分鐘內(nèi)完成統(tǒng)一話術(shù)模板，任何員工不得私自接受媒體采訪，違規(guī)者按《員工手冊》第5.3.2條記大過。3.3校區(qū)應(yīng)急小組每個校區(qū)設(shè)1名組長（中層干部）、1名校醫(yī)、2名保安、2名消毒員、4名班主任志愿者，名單每年3月1日更新一次，報區(qū)教委備案。第四章監(jiān)測、預(yù)警與報告4.1日常監(jiān)測（1）師生健康打卡：每日6:00—8:00通過“××培訓(xùn)”微信小程序完成，未打卡者8:30自動短信提醒，連續(xù)2天未打卡者學(xué)管部電話追蹤。（2）晨午檢：線下班級由班主任用紅外額溫槍檢測≥37.3℃者，立即引導(dǎo)至“臨時觀察室”（每個樓層1間，面積≥10m2，獨立空調(diào)、紫外線燈、醫(yī)用廢棄物桶）。（3）環(huán)境監(jiān)測：第三方機構(gòu)（××疾控中心）每月隨機抽檢1次，重點檢測電梯按鈕、門把手、話筒、洗手池。4.2預(yù)警閾值系統(tǒng)設(shè)置紅黃藍三級預(yù)警：藍色：單日缺勤率＞5%或發(fā)熱人數(shù)≥1黃色：單日缺勤率＞10%或發(fā)熱人數(shù)≥2紅色：出現(xiàn)抗原陽性或區(qū)疾控電話通報4.3報告流程（1）首診校醫(yī)在10分鐘內(nèi)填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件初報表》，通過釘釘加密群同步給指揮長。（2）網(wǎng)絡(luò)直報：指揮長在30分鐘內(nèi)登錄“××區(qū)教育系統(tǒng)疫情直報平臺”完成填報，獲取“事件編號”。（3）家長告知：學(xué)管部使用統(tǒng)一模板短信，30分鐘內(nèi)群發(fā)到涉及班級家長，禁止拍照外傳，違者追責(zé)。第五章應(yīng)急處置流程5.1Ⅳ級響應(yīng)實操Step1臨時隔離①發(fā)熱學(xué)生佩戴KN95口罩，走“應(yīng)急通道”（地面貼紅色地標(biāo)，寬1.2米）至臨時觀察室；②校醫(yī)用水銀體溫計復(fù)測2次，間隔10分鐘，仍≥37.3℃，登記《發(fā)熱人員交接單》；③班主任通知家長30分鐘內(nèi)到校接人，家長需持身份證、簽署《接走承諾書》；④發(fā)熱學(xué)生離校后，消毒員用1000mg/L含氯消毒液對路徑地面、門把手、觀察室擦拭2遍，作用30分鐘后清水擦凈，填寫《消毒記錄卡》。Step2密接判定流調(diào)溯源組調(diào)取該生座位圖、監(jiān)控錄像（?？低暎４?0天），按“前后左右1米、同教室4小時”原則判定密接，名單在1小時內(nèi)報區(qū)疾控。Step3教學(xué)調(diào)整該班不停課，但暫停合班、混班上課；教師佩戴KN95授課；課后作業(yè)改為線上提交。5.2Ⅲ級響應(yīng)實操Step1校區(qū)封控①保安立即關(guān)閉校區(qū)大門，只進不出，外賣、快遞禁入；②教學(xué)應(yīng)急組啟用“線上極速開播包”（含羅技C1000e攝像頭、綠聯(lián)采集卡、無線耳麥），30分鐘內(nèi)完成設(shè)備測試；③食堂停堂食，已訂餐學(xué)生由后勤人員送至教室門口，錯峰就餐。Step2全員核酸核酸抽檢組按“20:1混采”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置3條采樣通道（學(xué)生通道、教職工通道、特殊人群通道），每通道每小時采樣200人，4小時內(nèi)完成全校區(qū)1247人采樣。Step3風(fēng)險告知市場部在2小時內(nèi)制作《致家長的一封信》H5，閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量每小時監(jiān)測，出現(xiàn)負面評論＞10條/小時，輿情管控組啟動“下沉評論”預(yù)案。5.3Ⅱ級響應(yīng)實操Step1停課決策董事會召開緊急Zoom會議（限時15分鐘），參會人數(shù)≥5人且含獨立董事1人，表決通過后立即向區(qū)教委提交《校外培訓(xùn)機構(gòu)停課備案表》。Step2學(xué)員退費財務(wù)室啟用“應(yīng)急退費通道”，家長線上提交退費申請→系統(tǒng)自動核算剩余課時→24小時內(nèi)原路退回，涉及金額＞50萬元需經(jīng)第三方會計師事務(wù)所（××）出具專項審核報告。Step3教學(xué)切換教學(xué)應(yīng)急組6小時內(nèi)完成“××直播云”企業(yè)版擴容，帶寬由500M升至2G；教師全部使用統(tǒng)一虛擬背景（含學(xué)校Logo），禁止暴露家庭環(huán)境；每節(jié)課開課前5分鐘進行“防疫30秒”提示。5.4Ⅰ級響應(yīng)實操學(xué)校一切活動聽從市級指令，校區(qū)作為隔離點或疫苗接種點時，后勤中心2小時內(nèi)提供《場地交接清單》（含鑰匙12把、空調(diào)遙控器8個、監(jiān)控節(jié)點28個、水電表底數(shù)）。第六章線上教學(xué)保障細則6.1硬件標(biāo)準(zhǔn)教師端：CPUi5十代及以上、8G內(nèi)存、SSD256G、上行帶寬≥50M、羅技C920以上攝像頭、得勝PCK200麥克風(fēng)。學(xué)生端：推薦使用1920×1080分辨率平板或筆記本，手機端需配備支架，禁止躺床上課。6.2課程適配（1）線下90分鐘課程拆分為2×40分鐘線上直播+10分鐘護眼間隔；（2）實驗類課程采用“教師演示+學(xué)生居家模擬”模式，提前48小時郵寄實驗包（含小蘇打、白醋、一次性手套等12樣材料），快遞單號自動回傳數(shù)據(jù)平臺；（3）體育類課程改為“客廳體能”，教師佩戴小米手環(huán)7實時心率投屏，學(xué)生心率≥160次/分鐘自動語音提醒。6.3質(zhì)量監(jiān)控（1）每節(jié)課隨機截取3段30秒視頻，AI識別教師是否全程露臉、是否板書；（2）學(xué)生到課率＜90%或作業(yè)提交率＜85%，系統(tǒng)自動標(biāo)紅，教學(xué)部4小時內(nèi)電話家訪；（3）家長滿意度每日20:00推送1問星問卷，樣本量≥30%，得分＜4.5分（5分制）立即啟動“教師復(fù)盤+學(xué)科組長旁聽”機制。第七章防疫物資與設(shè)施管理7.1物資清單與最低庫存|物資|最低庫存量|存放位置|責(zé)任人|巡檢周期||||||||KN95口罩|人均14只|校區(qū)A庫|后勤主任|每周一||84消毒液（5%）|50升|?；饭駖消毒員|每周一||抗原試劑|500份|校醫(yī)室冰箱28℃|校醫(yī)|每日||免洗手消|人均100ml|每間教室門口掛架|班主任|每日|7.2采購流程庫存＜最低值→數(shù)據(jù)平臺自動彈出采購單→后勤主任2小時內(nèi)審批→財務(wù)4小時內(nèi)付款→供應(yīng)商（××醫(yī)療器械有限公司，合同價不得高于省集采平臺均價+5%）24小時內(nèi)送達→驗收掃碼入庫→自動生成二維碼追溯。7.3設(shè)施維護（1）紫外線燈：每季度用酒精棉球擦拭燈管，累計使用時間≥1000小時強制更換；（2）空調(diào)濾網(wǎng)：每月15日清洗一次，拍照上傳數(shù)據(jù)平臺；（3）臨時觀察室：門把手、桌面每日2次75%酒精擦拭，記錄貼在門口透明袋內(nèi)，方便督查組掃碼查看。第八章人員管理與培訓(xùn)8.1分類管理（1）綠碼人員：正常上崗；（2）黃碼人員：立即居宿舍或居家隔離，3天2檢陰性后持證明返崗；（3）紅碼人員：禁止入校，報社區(qū)“四人小組”，學(xué)校給予帶薪病假，康復(fù)后持醫(yī)院《解除隔離告知書》+校醫(yī)面談后方可返崗。8.2培訓(xùn)學(xué)時（1）新員工入職：3學(xué)時《防疫制度與應(yīng)急流程》+1學(xué)時線上測驗（≥90分合格）；（2）在職員工：每月1學(xué)時“云演練”，含10道情景選擇題，不合格者當(dāng)晚21:00補考；（3）第三方人員（保潔、保安、送餐）：每季度1次現(xiàn)場演練，簽到表、照片、視頻打包編號保存2年。8.3應(yīng)急演練學(xué)校每半年組織一次“全流程不打招呼”演練，2023年5月18日演練數(shù)據(jù)如下：演練場景：二年級數(shù)學(xué)班出現(xiàn)1例抗原陽性完成時間：從發(fā)現(xiàn)到完成封控18分鐘問題復(fù)盤：①消毒員未穿醫(yī)用防護服，穿的是隔離衣——已更新物資清單；②線上直播賬號權(quán)限不足，擴容耗時25分鐘——已與平臺簽訂《極速擴容補充協(xié)議》。第九章家校協(xié)同與溝通9.1信息通報（1）短信模板經(jīng)法務(wù)審核固定4套，任何改動需指揮長書面簽字；（2）微信群只發(fā)“接龍”或“群公告”，禁止語音，防止謠言；（3）重要通知同時通過“××培訓(xùn)”APP彈窗+短信+郵件三重通道，到達率≥99%。9.2家長義務(wù)（1）每日健康打卡數(shù)據(jù)對子女到校資格負責(zé)，瞞報一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該生該學(xué)期評優(yōu)資格；（2）家長進入校區(qū)需持48小時核酸陰性證明，掃碼登記，體溫≥37.3℃禁止進入；（3）線上教學(xué)期間，家長須簽署《家庭網(wǎng)絡(luò)與電子設(shè)備安全使用確認書》，確保學(xué)生不沉迷游戲。9.3心理支持學(xué)校與“××心理熱線”簽訂服務(wù)協(xié)議，熱線400×××××××7×24小時開通；出現(xiàn)以下任一情況，班主任30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)介：①學(xué)生連續(xù)3天未上線且家長拒接電話；②學(xué)生在直播間留言“活著沒意思”等關(guān)鍵詞（系統(tǒng)已設(shè)置AI語義抓?。?。第十章法律法規(guī)與責(zé)任追究10.1制度銜接本預(yù)案與《××培訓(xùn)學(xué)校員工手冊》《學(xué)生管理制度》《安全責(zé)任書》并行，出現(xiàn)沖突以本預(yù)案為準(zhǔn)，但不得高于國家法律法規(guī)。10.2責(zé)任劃分（1）遲報、漏報、瞞報：對第一責(zé)任人（校醫(yī)或班主任）處以3000元以上5000元以下罰款，年度考核直接定為“不合格”；（2）擅自接受媒體采訪：扣發(fā)當(dāng)月績效100%，造成負面輿情者追加賠償學(xué)校直接經(jīng)濟損失；（3）防疫物資挪用：按《治安管理處罰法》第49條移交公安機關(guān)。10.3免責(zé)條款因市級以上政府統(tǒng)一要求導(dǎo)致停課、退費、利潤下降，學(xué)校對股東、員工、學(xué)員僅承擔(dān)有限責(zé)任，不可抗力部分可免責(zé)。第十一章復(fù)盤與持續(xù)改進11.1復(fù)盤時限事件結(jié)束后48小時內(nèi)召開復(fù)盤會，參會人員包括指揮部全體成員、家長代表2人、第三方專家1人，會議限時90分鐘，使用“魚骨圖”工具，輸出《復(fù)盤報告》。11.2改進閉環(huán)（1）制度缺陷：7日內(nèi)修訂制度，編號升級，如V5.3→V5.4；（2）流程缺陷：3日內(nèi)用“泳道圖”重繪流程