校園欺凌專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告第一章專項(xiàng)治理背景與總體目標(biāo)1.1背景2023年9月，我校（××市××中學(xué)，在校生2126人，教職工186人）連續(xù)發(fā)生3起網(wǎng)絡(luò)暴力與肢體欺凌疊加事件，其中1起經(jīng)家長(zhǎng)報(bào)警后由派出所立案。市教育局、區(qū)未保辦聯(lián)合下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》（編號(hào)：××教安〔2023〕47號(hào)），要求“30日內(nèi)完成自查、60日內(nèi)完成系統(tǒng)整改”。1.2總體目標(biāo)（1）事件歸零：2024年春季學(xué)期起，校園欺凌事件新發(fā)率為0。（2）制度閉環(huán)：形成“預(yù)防—發(fā)現(xiàn)—干預(yù)—懲戒—修復(fù)”五環(huán)閉合制度鏈，制度可執(zhí)行率100%。（3）文化重塑：2024年底前，學(xué)生校園安全感滿意度≥95%，教師欺凌識(shí)別準(zhǔn)確率≥90%。第二章自查組織與責(zé)任矩陣2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黨委書(shū)記兼校長(zhǎng)王××副組長(zhǎng)：法治副校長(zhǎng)（××區(qū)法院副院長(zhǎng)）李××成員：德育處、教務(wù)處、安管處、年級(jí)部、家委會(huì)、學(xué)生會(huì)、心理中心、校醫(yī)室、宿管部、信息中心共9個(gè)單元27人。2.2責(zé)任矩陣（RACI）R=負(fù)責(zé)執(zhí)行A=批準(zhǔn)C=協(xié)商I=知情|任務(wù)|德育處|安管處|班主任|心理中心|家委會(huì)|學(xué)生會(huì)||||||||||欺凌線索收集|R|C|A|C|I|R||初步研判|A|C|R|R|I|C||紀(jì)律處分|A|R|C|I|I|I||心理干預(yù)|C|I|C|R|C|I||制度修訂|R|C|C|C|C|C|2.3時(shí)間表2023年10月7—13日：動(dòng)員培訓(xùn)2023年10月14—27日：全域自查2023年10月28—31日：數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證2023年11月1—15日：整改方案編制2023年11月16—30日：制度會(huì)簽、發(fā)布、上墻、入庫(kù)第三章自查范圍與取證方法3.1空間范圍教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、食堂、宿舍、廁所、地下車(chē)庫(kù)、校門(mén)周邊200米、校車(chē)、線上班級(jí)群、個(gè)人社交賬號(hào)。3.2時(shí)間范圍2022年9月1日—2023年9月30日兩個(gè)學(xué)年度。3.3取證方法（1）問(wèn)卷：采用Olweus欺凌問(wèn)卷（中文版）+自編網(wǎng)絡(luò)暴力模塊，匿名二維碼填寫(xiě)，回收率96.4%。（2）訪談：半結(jié)構(gòu)式訪談42人（受害者11、施暴者7、旁觀者12、家長(zhǎng)6、教師6）。（3）痕跡調(diào)?。孩僖曨l監(jiān)控287路，存儲(chǔ)30天滾動(dòng)，關(guān)鍵片段47段；②校園一卡通18.7萬(wàn)條刷卡記錄；③企業(yè)微信班級(jí)群6.3萬(wàn)條文本、圖片、語(yǔ)音；④派出所報(bào)案回執(zhí)3份、醫(yī)院驗(yàn)傷單2份。（4）大數(shù)據(jù)碰撞：信息中心用Python編寫(xiě)“敏感詞+情緒識(shí)別”腳本，抓取關(guān)鍵詞127個(gè)，命中812次，人工復(fù)核后確認(rèn)有效線索38條。第四章問(wèn)題清單與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)4.1問(wèn)題分類A類（已致人身傷害）：4起B(yǎng)類（未致傷但重復(fù)施暴）：12起C類（輕微侮辱、孤立）：39起D類（潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭）：81起4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用“頻率×強(qiáng)度×影響”三維5級(jí)量表，≥12分為紅色（極高），9—11分為橙色（高），6—8分為黃色（中），≤5分為藍(lán)色（低）。4.3典型案例摘選案例一（紅色）：2023年5月，九（4）班學(xué)生張某糾集外校人員2名，于宿舍樓梯間對(duì)同班同學(xué)李某進(jìn)行踢打、手機(jī)錄像并當(dāng)晚上傳至抖音，點(diǎn)贊1.3萬(wàn)，評(píng)論2千，造成李某急性應(yīng)激反應(yīng)、中度抑郁。案例二（橙色）：2022年11月，八（1）班女生王某長(zhǎng)期散布“某同學(xué)有傳染病”謠言，導(dǎo)致被孤立，受害者成績(jī)下降214個(gè)校次名次。第五章制度漏洞溯源5.1制度空白（1）線上欺凌界定模糊，原《學(xué)生違紀(jì)處分條例》僅覆蓋“校內(nèi)”，未含“網(wǎng)絡(luò)空間”。（2）宿舍管理“熄燈后無(wú)人巡查”空檔90分鐘（22:00—23:30）。5.2執(zhí)行衰減（1）班主任“月度排查表”流于形式，平均填寫(xiě)時(shí)長(zhǎng)2.3分鐘。（2）心理中心僅1名專職教師，師生比1:2126，遠(yuǎn)低于省標(biāo)1:600。5.3技術(shù)短板視頻監(jiān)控42%存在盲區(qū)，夜視紅外失效17路；人臉識(shí)別庫(kù)未與公安“雪亮工程”對(duì)接。第六章整改制度（可執(zhí)行文本）6.1《××中學(xué)防治校園欺凌實(shí)施細(xì)則（2023修訂）》第一章總則第1條依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第39條、《預(yù)防未成年人犯罪法》第20條、《××省學(xué)校安全條例》第18條制定。第2條本校欺凌包含“線下欺凌”“網(wǎng)絡(luò)欺凌”“社交排斥”“財(cái)物勒索”四類，無(wú)論是否發(fā)生在校內(nèi)，只要當(dāng)事人身份為學(xué)生，均適用本細(xì)則。第二章預(yù)防第5條每學(xué)期開(kāi)學(xué)第1周完成“學(xué)生欺凌風(fēng)險(xiǎn)基線測(cè)評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果納入“一生一檔”。第7條班級(jí)設(shè)立“陽(yáng)光聯(lián)絡(luò)員”2名（男女生各1），佩戴匿名胸卡，每周五15:00前通過(guò)“釘釘—校園安全”模塊填報(bào)《微線索報(bào)告》，遲報(bào)1次扣班級(jí)量化2分。第三章發(fā)現(xiàn)與報(bào)告第12條首問(wèn)負(fù)責(zé)制：任何教職工接到欺凌報(bào)告后，須在10分鐘內(nèi)到達(dá)事發(fā)地并同步撥打400××××××校園110值班電話，漏報(bào)、遲報(bào)視為教學(xué)事故。第14條學(xué)生或家長(zhǎng)可通過(guò)以下7×24小時(shí)通道舉報(bào)：①電話：400××××××；②郵箱：bully@××；③實(shí)體“樹(shù)洞”信箱（教學(xué)樓3處、宿舍2處），每日17:00開(kāi)箱；④微信小程序“××隨手拍”，可匿名上傳圖片、視頻，限5分鐘內(nèi)完成加密。第四章調(diào)查與認(rèn)定第18條校園欺凌調(diào)查專班48小時(shí)內(nèi)完成《事實(shí)認(rèn)定表》，含8要素：時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、經(jīng)過(guò)、證據(jù)、影響、自述、見(jiàn)證。第20條若涉及人身傷害，必須同步啟動(dòng)“一站式”取證：校醫(yī)室拍攝傷情8部位圖、派出所開(kāi)驗(yàn)傷單、心理中心SAS量表測(cè)評(píng)，3份材料缺一不可。第五章懲戒與矯治第25條懲戒梯度：（1）藍(lán)色：口頭告誡+家長(zhǎng)到校；（2）黃色：校內(nèi)通報(bào)+紀(jì)律處分（警告、嚴(yán)重警告）；（3）橙色：記過(guò)+法治教育8課時(shí)+社區(qū)服務(wù)16小時(shí)；（4）紅色：留校察看或開(kāi)除，并移交公安機(jī)關(guān)；第27條施暴者須完成“認(rèn)知—情緒—行為”12周矯治課程，每周1次90分鐘，課程由心理中心與第三方司法社工共同實(shí)施，缺課1次即由家長(zhǎng)補(bǔ)訓(xùn)2小時(shí)。第六章修復(fù)與回訪第32條受害者“一人一策”：心理干預(yù)、學(xué)業(yè)幫扶、同伴支持、家庭輔導(dǎo)四同步，干預(yù)周期不得少于3個(gè)月。第34條專班在事件結(jié)案后第1、3、6、12個(gè)月進(jìn)行4次回訪，填寫(xiě)《跟蹤評(píng)估表》，若受害者PTSD評(píng)分仍>38，則啟動(dòng)二次干預(yù)。6.2《學(xué)生欺凌應(yīng)急預(yù)案（2023版）》（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色）：立即報(bào)警+校園封控+通知120，領(lǐng)導(dǎo)小組15分鐘內(nèi)到場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)發(fā)布《情況通報(bào)》至全體家長(zhǎng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色）：涉事區(qū)域臨時(shí)封控30分鐘，心理中心2小時(shí)內(nèi)完成危機(jī)干預(yù)。（3）信息報(bào)送：首報(bào)30分鐘、續(xù)報(bào)6小時(shí)、結(jié)報(bào)24小時(shí)，統(tǒng)一模板，統(tǒng)一出口，嚴(yán)禁私自接受媒體采訪。6.3《教職工欺凌防治責(zé)任追溯辦法》第3條班主任年度內(nèi)若出現(xiàn)2起及以上應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)事件，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)，年度考核降檔；造成嚴(yán)重后果的，移交紀(jì)委。第5條學(xué)科教師課堂欺凌0報(bào)告，但經(jīng)事后查實(shí)的，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第18條給予警告以上處分。第七章技術(shù)升級(jí)與硬件改造7.1盲區(qū)消除投入47.8萬(wàn)元，新增400萬(wàn)像素紅外半球攝像機(jī)68臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宿舍走廊、廁所外通道、樓梯轉(zhuǎn)角全覆蓋；錄像保存90天，與區(qū)教育安防平臺(tái)對(duì)接。7.2智能預(yù)警與××AI公司簽訂3年服務(wù)合同，布設(shè)“打架識(shí)別”算法，測(cè)試準(zhǔn)確率92%，誤報(bào)率4%；觸發(fā)后3秒推送至安管處值班手機(jī)。7.3網(wǎng)絡(luò)嗅探信息中心部署“校園網(wǎng)日志審計(jì)系統(tǒng)”，對(duì)HTTP、HTTPS、DNS流量進(jìn)行DPI解析，敏感詞庫(kù)2000條，命中后先緩存網(wǎng)頁(yè)截圖，再人工復(fù)核。第八章教育培訓(xùn)與課程植入8.1教師分層培訓(xùn)（1）新入職：必修4學(xué)時(shí)《欺凌識(shí)別與法律風(fēng)險(xiǎn)》；（2）班主任：每學(xué)期2次沙盤(pán)演練，模擬“家長(zhǎng)沖擊學(xué)?！眻?chǎng)景；（3）保安、宿管：每季度1次“沖突降級(jí)”實(shí)操，包含擒拿解脫、語(yǔ)言安撫。8.2學(xué)生課程（1）班會(huì)：每月1節(jié)“同伴力量”主題，使用校本教材《向欺凌說(shuō)不》（ISBN9787××××××××）；（2）心理課：七年級(jí)植入“情緒管理”單元，八年級(jí)“網(wǎng)絡(luò)倫理”，九年級(jí)“壓力與邊界”；（3）戲劇教育：與××話劇團(tuán)合作，編排《沉默不是金》校園劇，每學(xué)期巡演4場(chǎng)，觀眾覆蓋率100%。8.3家長(zhǎng)課堂（1）線下：每學(xué)期1次“家長(zhǎng)法治夜?！?，區(qū)法院法官現(xiàn)場(chǎng)授課；（2）線上：企業(yè)微信推送“欺凌10問(wèn)”短視頻，點(diǎn)擊率納入班級(jí)評(píng)比。第九章流程再造與SOP9.1欺凌事件處置12步流程（掛墻A0尺寸）①接報(bào)→②首問(wèn)到場(chǎng)→③安全隔離→④取證固證→⑤心理急救→⑥專班調(diào)查→⑦事實(shí)告知→⑧懲戒決定→⑨修復(fù)干預(yù)→⑩信息歸檔→?回訪評(píng)估→?案例通報(bào)。9.2表單包（共9張）《欺凌線索速報(bào)表》《事實(shí)認(rèn)定表》《家長(zhǎng)通知書(shū)》《懲戒決定書(shū)》《心理干預(yù)記錄》《社區(qū)服務(wù)單》《跟蹤評(píng)估表》《結(jié)案報(bào)告》《案例通報(bào)》。所有表單編號(hào)管理，保存15年。第十章第三方評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)10.1評(píng)估機(jī)構(gòu)委托××大學(xué)教育法治研究中心（具備CMA資質(zhì)）獨(dú)立評(píng)估，合同金額9.6萬(wàn)元。10.2評(píng)估工具（1）學(xué)生：Olweus問(wèn)卷+網(wǎng)絡(luò)暴力模塊；（2）教師：欺凌識(shí)別情境測(cè)試（α=0.87）；（3）家長(zhǎng)：安全感滿意度Likert5量表。10.3關(guān)鍵指標(biāo)（KPI）①新發(fā)事件數(shù)：0；②處置時(shí)效：平均1.8天（省標(biāo)≤3天）；③回訪滿意度：≥90%；④制度知曉率：學(xué)生≥95%，教師100%。10.4PDCA循環(huán)P：季度計(jì)劃；D：月度執(zhí)行；C：月度例會(huì)復(fù)盤(pán)；A：季度制度微調(diào)。所有會(huì)議紀(jì)要上傳“云檔案”，供教職工隨時(shí)調(diào)閱。第十一章預(yù)算與資源清單11.1資金來(lái)源市專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)、區(qū)財(cái)政50萬(wàn)、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)，合計(jì)160萬(wàn)。11.2主要支出（1）硬件47.8萬(wàn)；（2）AI預(yù)警3年36萬(wàn)；（3）教材、課程、戲劇18萬(wàn)；（4）第三方評(píng)估9.6萬(wàn)；（5）培訓(xùn)、應(yīng)急演練16萬(wàn)；（6）預(yù)備金32.6萬(wàn)。11.3資產(chǎn)歸屬新增設(shè)備納入固定資產(chǎn)，編號(hào)××2023—×××至×××，折舊年限6年，信息中心建立運(yùn)維臺(tái)賬。第十二章文化營(yíng)造與品牌傳播12.1視覺(jué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)“向欺凌說(shuō)不”LOGO，申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)，在校園36處醒目位置張貼；統(tǒng)一使用PANTONE2995C藍(lán)色，強(qiáng)化品牌記憶。12.2傳播矩陣（1）抖音號(hào)“××中學(xué)安全君”，發(fā)布15秒情景劇24條，總播放量126萬(wàn)；（2）?？冻筷亍吩O(shè)立“零欺凌”專欄，每學(xué)期2期；（3）升旗儀式每月1次“安全故事”分享，學(xué)生主講。12.3同伴支持成立“藍(lán)絲帶”志愿者120人，佩戴藍(lán)絲帶徽章，輪值“安全小衛(wèi)士”，課間5人一組巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)“釘釘—隨手拍”直報(bào)。第十三章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與應(yīng)急預(yù)案13.1輿情風(fēng)險(xiǎn)若事件視頻外泄，30分鐘內(nèi)啟動(dòng)“輿情3步法”：①固定證據(jù)②發(fā)布《情況說(shuō)明》③報(bào)告區(qū)教育局宣教科。13.2法律風(fēng)險(xiǎn)若家長(zhǎng)提起行政訴訟，由法治副校長(zhǎng)牽頭，2小時(shí)內(nèi)完成材料移交區(qū)司法局，學(xué)校全程緘默，統(tǒng)一發(fā)聲。13.3資金風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立32.6萬(wàn)預(yù)備金，支出超過(guò)5萬(wàn)元須領(lǐng)導(dǎo)小組雙簽字；年度結(jié)余滾入下年度專項(xiàng)。第十四章2024年度工作計(jì)劃（甘特圖）1月：制度宣貫月——完成100%教職工筆試；2月：硬件驗(yàn)收——AI預(yù)警系統(tǒng)上線；3月：春季演練——模擬“網(wǎng)絡(luò)暴力”Ⅱ級(jí)響應(yīng)；4月：家長(zhǎng)課堂——覆蓋率80%；5月：第三方中期評(píng)估；6月：高考、中考安全月——欺凌0報(bào)告；7月：教師療休——心理減壓；8月：教材修訂——加入新版案例；9月：秋季開(kāi)學(xué)——新生“零欺凌”宣誓；10月：年度評(píng)估——KPI考核；11月：預(yù)算申報(bào)——2025年專項(xiàng)