2025年基層治理法治建設(shè)工作能力測試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（共15題，每題2分，共30分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《中華人民共和國民法典》，下列哪項(xiàng)不屬于基層群眾性自治組織特別法人的范疇？A.村民委員會B.居民委員會C.社區(qū)服務(wù)中心D.村集體經(jīng)濟(jì)組織答案：C2.某村擬修訂村規(guī)民約，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，修訂程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：A.村黨支部書記直接簽署發(fā)布B.村民會議討論通過C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)D.全體村民簽字確認(rèn)答案：B3.基層執(zhí)法人員對違法擺攤的小商販當(dāng)場作出50元罰款決定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，下列哪項(xiàng)不屬于簡易程序的必備條件？A.違法事實(shí)確鑿B.有法定依據(jù)C.罰款金額不超過200元D.當(dāng)事人無異議答案：D4.甲、乙兩村民因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛申請人民調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，若需該協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)：A.由村委會加蓋公章確認(rèn)B.向基層人民法院申請司法確認(rèn)C.報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所備案D.雙方當(dāng)事人共同簽署書面承諾答案：B5.依據(jù)《中華人民共和國法律援助法》，下列哪類人員申請法律援助時(shí)無需提交經(jīng)濟(jì)困難證明？A.農(nóng)民工討薪B.遭受家庭暴力的婦女C.申請?jiān)賹彽男淌掳讣?dāng)事人D.見義勇為行為的受害人答案：D6.某村民因土地征收補(bǔ)償問題信訪，依據(jù)《信訪工作條例》，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起多少日內(nèi)辦結(jié)？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B7.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，農(nóng)村基層黨組織在基層治理中的核心職責(zé)是：A.直接管理村民委員會財(cái)務(wù)B.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督C.代替村民委員會行使公共事務(wù)決策權(quán)D.統(tǒng)一調(diào)配村內(nèi)所有資源答案：B8.某社區(qū)居民委員會任期屆滿，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，新一屆居委會的選舉應(yīng)由：A.街道辦事處直接任命B.居民會議選舉產(chǎn)生C.社區(qū)黨支部指定候選人D.全體居民戶代表投票決定答案：B9.基層行政機(jī)關(guān)對違法建設(shè)作出責(zé)令限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不履行且無正當(dāng)理由，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)：A.立即強(qiáng)制拆除B.先催告當(dāng)事人履行義務(wù)C.直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.聯(lián)合公安部門實(shí)施拆除答案：B10.依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，下列哪類人員不屬于社區(qū)矯正對象？A.被判處管制的罪犯B.被宣告緩刑的罪犯C.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯D.被單處罰金的罪犯答案：D11.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)完善哪一制度以保障村民參與公共事務(wù)？A.村民代表終身制B.村務(wù)監(jiān)督委員會制度C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村干部包辦制D.村規(guī)民約替代法律制答案：B12.依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》，基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為后，應(yīng)當(dāng)：A.立即對加害人進(jìn)行治安處罰B.及時(shí)勸阻、調(diào)解，并做好記錄C.直接向人民法院提起訴訟D.通知加害人所在單位開除其職務(wù)答案：B13.某留守兒童因父母長期在外務(wù)工無人監(jiān)護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，基層組織應(yīng)首先：A.直接指定其他親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人B.向人民法院申請撤銷其父母監(jiān)護(hù)資格C.聯(lián)系民政部門提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)D.組織志愿者輪流照顧答案：C14.依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，社區(qū)應(yīng)當(dāng)為老年人提供的基本服務(wù)不包括：A.日間照料B.醫(yī)療保健C.代際矛盾調(diào)解D.免費(fèi)旅游答案：D15.基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在重大事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，應(yīng)當(dāng)立即：A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓B.罰款50萬元C.向上級部門報(bào)告D.要求企業(yè)自行整改答案：A二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題3分，共30分。每小題至少有兩個(gè)正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選、漏選均不得分）1.基層治理中“四議兩公開”工作法的具體內(nèi)容包括：A.村黨組織提議B.村民代表會議或村民會議決議C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審議D.決議公開、實(shí)施結(jié)果公開答案：ABD2.下列屬于基層治理法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的有：A.完善村規(guī)民約合法性審查機(jī)制B.推動“法律明白人”培養(yǎng)工程C.設(shè)立社區(qū)法官工作室D.強(qiáng)制村民參加法律考試答案：ABC3.依據(jù)《中華人民共和國民法典》，處理相鄰關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括：A.有利生產(chǎn)B.方便生活C.團(tuán)結(jié)互助D.公平合理答案：ABCD4.基層政府對村規(guī)民約進(jìn)行備案審查時(shí)，重點(diǎn)審查內(nèi)容包括：A.是否與憲法、法律、法規(guī)相抵觸B.是否侵犯村民人身權(quán)利C.是否符合村民自治程序D.是否使用方言表述答案：ABC5.社區(qū)人民調(diào)解委員會的組成人員可以包括：A.社區(qū)工作者B.退休法官C.熱心居民D.派出所民警答案：ABC6.基層政府行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)落實(shí)的“三項(xiàng)制度”包括：A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員末位淘汰制度答案：ABC7.依據(jù)《信訪工作條例》，“訴訪分離”原則要求：A.對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的事項(xiàng)，引導(dǎo)信訪人向司法機(jī)關(guān)提出B.信訪部門可直接處理所有信訪事項(xiàng)C.對已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的事項(xiàng)，不再重復(fù)受理D.信訪事項(xiàng)處理結(jié)果可替代司法判決答案：AC8.依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，當(dāng)事人有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰？A.主動消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實(shí)施違法行為C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)D.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果答案：ABC9.依據(jù)《中華人民共和國法律援助法》，下列哪些情形申請法律援助時(shí)免于經(jīng)濟(jì)狀況審查？A.英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益B.因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益C.再審改判無罪請求國家賠償D.農(nóng)民工請求支付勞動報(bào)酬答案：ABC10.基層公共法律服務(wù)體系的構(gòu)成包括：A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站B.村（社區(qū)）法律顧問C.12348公共法律服務(wù)熱線D.商業(yè)律師事務(wù)所答案：ABC三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.村規(guī)民約可以設(shè)定對村民的罰款條款。（）答案：×（依據(jù)《村民委員會組織法》第27條，村規(guī)民約不得設(shè)定罰款等侵犯村民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容）2.經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的口頭協(xié)議，具有法律約束力。（）答案：√（依據(jù)《人民調(diào)解法》第28條，口頭協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效）3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（）答案：×（依據(jù)《村民委員會組織法》第5條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會是指導(dǎo)、支持和幫助關(guān)系）4.對公民處200元以下罰款，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳。（）答案：×（依據(jù)《行政處罰法》第68條，當(dāng)場收繳罰款僅適用于50元以下（公民）或100元以下（法人）且當(dāng)事人無異議的情形）5.信訪事項(xiàng)處理意見書應(yīng)當(dāng)載明信訪人申請復(fù)查、復(fù)核的途徑和期限。（）答案：√（依據(jù)《信訪工作條例》第34條）6.社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間，不得參與村民委員會選舉。（）答案：×（依據(jù)《社區(qū)矯正法》第43條，未被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象依法享有選舉權(quán)）7.業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。（）答案：√（依據(jù)《民法典》第280條）8.基層法律服務(wù)工作者可以代理當(dāng)事人參與民事訴訟，但不得代理行政訴訟。（）答案：×（依據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第26條，基層法律服務(wù)工作者可以代理民事、行政訴訟）9.未成年人的父母因外出務(wù)工無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)，并將委托情況告知未成年人所在學(xué)校和村（居）委會。（）答案：√（依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第22條）10.基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患且拒不整改的，可以直接查封企業(yè)設(shè)備。（）答案：×（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第65條，需經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可采取查封措施）四、簡答題（共3題，每題10分，共30分）1.簡述基層政府對村規(guī)民約的備案審查主要內(nèi)容。答案：依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第27條，基層政府對村規(guī)民約的備案審查主要包括三方面內(nèi)容：（1）合法性審查：村規(guī)民約是否與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸；（2）權(quán)利保護(hù)審查：是否存在侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；（3）程序合規(guī)性審查：是否經(jīng)過村民會議討論通過，表決程序是否符合法定要求（需有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，且經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過）。2.列舉基層司法所參與基層治理的主要方式。答案：基層司法所是司法行政系統(tǒng)的最基層單位，參與基層治理的主要方式包括：（1）指導(dǎo)人民調(diào)解：培訓(xùn)調(diào)解員、參與重大矛盾糾紛調(diào)解、規(guī)范調(diào)解程序；（2）推進(jìn)法治宣傳：組織“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動、開展民法典等重點(diǎn)法律宣講；（3）協(xié)助社區(qū)矯正：對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶；（4）提供公共法律服務(wù)：解答法律咨詢、協(xié)助辦理法律援助申請、指導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問工作；（5）參與社會治理：協(xié)助基層政府處理行政復(fù)議、行政訴訟案件，參與信訪矛盾化解，推動村規(guī)民約合法性審查。3.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧诨鶎又卫碇型苿印胺ㄖ?德治”融合。答案：基層治理中推動“法治+德治”融合需注重以下方面：（1）以法治為保障，明確行為底線：通過完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，將社會主義核心價(jià)值觀融入基層制度，例如在村規(guī)民約中規(guī)定“贍養(yǎng)老人義務(wù)”“鄰里互助責(zé)任”等，并用法律手段懲治虐待老人、破壞公序良俗等行為。（2）以德治為引導(dǎo)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)：依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德評議會等平臺，開展“最美家庭”“孝老愛親模范”評選，用身邊事教育身邊人，提升村民道德自覺。例如某村設(shè)立“紅黑榜”，對誠信守約、熱心公益的村民張榜表揚(yáng)，對失信違約者予以提醒，推動形成“以德促治”氛圍。（3）強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制：建立“法律明白人+鄉(xiāng)賢”聯(lián)合調(diào)解模式，在處理鄰里糾紛時(shí)，既講法律依據(jù)（如《民法典》相鄰關(guān)系規(guī)定），又講公序良俗（如“遠(yuǎn)親不如近鄰”的傳統(tǒng)美德），實(shí)現(xiàn)“法安天下、德潤人心”。例如某社區(qū)調(diào)解樓上樓下噪音糾紛時(shí)，調(diào)解員既告知《治安管理處罰法》關(guān)于噪音擾民的處罰規(guī)定，又引導(dǎo)雙方換位思考，最終達(dá)成和解協(xié)議。五、案例分析題（共2題，每題25分，共50分）案例1：某村村民甲與乙因宅基地邊界爭議發(fā)生肢體沖突，甲被乙打傷住院，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)8000元。村委會人民調(diào)解委員會介入調(diào)解，乙以“宅基地邊界劃分不公”為由拒絕賠償。調(diào)解失敗后，甲擬通過法律途徑解決。問題：（1）甲可以選擇哪些法律途徑維護(hù)權(quán)益？（2）基層組織在處理此類糾紛中應(yīng)注意哪些法定程序？答案：（1）甲可選擇的法律途徑包括：①向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，要求對乙的毆打行為進(jìn)行治安處罰（依據(jù)《治安管理處罰法》第43條，毆打他人可處510日拘留、200500元罰款）；若甲傷情鑒定為輕傷以上，可追究乙的刑事責(zé)任（《刑法》第234條故意傷害罪）。②向人民法院提起民事訴訟，要求乙賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失（依據(jù)《民法典》第1165條，行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任）。③申請法律援助（若甲符合經(jīng)濟(jì)困難條件），由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師代理訴訟（《法律援助法》第2條）。（2）基層組織處理此類糾紛的法定程序：①人民調(diào)解程序：調(diào)解前需核實(shí)糾紛事實(shí)，告知雙方調(diào)解自愿原則（《人民調(diào)解法》第3條）；調(diào)解過程中應(yīng)記錄調(diào)解情況，制作調(diào)解筆錄（第25條）；調(diào)解不成的，應(yīng)出具調(diào)解終止書，并告知當(dāng)事人其他救濟(jì)途徑（第26條）。②協(xié)助調(diào)查程序：村委會應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，提供宅基地權(quán)屬證明、在場證人信息等證據(jù)（《治安管理處罰法》第85條）。③法治宣傳程序：糾紛處理后，可通過案例講解向村民普及《民法典》侵權(quán)責(zé)任、《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，預(yù)防類似矛盾再次發(fā)生。案例2：某老舊小區(qū)擬進(jìn)行改造，計(jì)劃拆除小區(qū)內(nèi)10處建于2005年的臨時(shí)建筑（未取得規(guī)劃許可），用于建設(shè)公共停車場。部分業(yè)主以“臨時(shí)建筑已使用多年，應(yīng)視為合法”“拆除影響生活便利”為由反對，甚至組織50余人在社區(qū)門口聚集抗議。社區(qū)居委會擬推進(jìn)改造，面臨較大阻力。問題：（1）改造決策需履行哪些法定程序？（2）針對業(yè)主聚集抗議，應(yīng)如何依法應(yīng)對？答案：（1）改造決策的法定程序：①業(yè)主共同決定程序：拆除臨時(shí)建筑并建設(shè)停車場屬于“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”（《民法