PAGE房屋征收生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋征收過程中的生產(chǎn)安全管理，保障征收工作順利進(jìn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目全過程中的生產(chǎn)安全管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋征收生產(chǎn)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保征收工作安全有序開展。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)房屋征收項(xiàng)目的生產(chǎn)安全工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全完好。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.組織對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。4.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的問題，保障征收工作安全進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（三）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全管理制度。2.負(fù)責(zé)制定和完善房屋征收生產(chǎn)安全管理制度和操作規(guī)程。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.定期對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，督促整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，提出改進(jìn)措施和建議。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（四）其他部門職責(zé)1.各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等工作。3.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)人員的安全管理，督促其遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。（五）作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全管理制度。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患整改。5.參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。二級(jí)安全教育培訓(xùn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門配合，培訓(xùn)內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程等。三級(jí)安全教育培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織，培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年不少于[X]次，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司/組織安全管理制度等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.在房屋征收項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)參與征收工作的人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括房屋征收安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，安全管理部門每天進(jìn)行巡查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)人員操作行為、安全隱患排查治理等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。2.對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患整改銷號(hào)制度，整改完成后經(jīng)復(fù)查合格方可銷號(hào)。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。4.建立安全隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定房屋征收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，每年不少于[X]次，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。（六）安全投入保障制度1.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新、維護(hù)，安全教育培訓(xùn)，安全檢查和隱患排查治理，應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備，安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。3.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，記錄投入項(xiàng)目、金額、時(shí)間等信息，確保安全生產(chǎn)投入合理、有效。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰。3.對(duì)發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，按照事故責(zé)任大小，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）房屋拆除安全措施1.拆除作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的拆除方案，明確拆除順序、拆除方法、安全防護(hù)措施等。2.拆除作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行作業(yè)。3.在拆除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.拆除過程中，要采取灑水降塵等措施，減少粉塵污染。5.拆除建筑物時(shí)，要先切斷電源、水源、氣源等，拆除大型設(shè)備和構(gòu)件時(shí)，要采取相應(yīng)的吊裝、支撐等安全措施，防止發(fā)生坍塌事故。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的道路要保持暢通，物料堆放整齊，做到工完場(chǎng)清。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱、開關(guān)箱要安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。4.施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、吊籃等高處作業(yè)設(shè)施必須牢固可靠，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶。5.施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。（三）臨時(shí)建筑物安全措施1.在房屋征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物，必須符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。2.臨時(shí)建筑物的結(jié)構(gòu)要牢固可靠，嚴(yán)禁使用易燃、可燃材料搭建。3.臨時(shí)建筑物內(nèi)要配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等，并保持其完好有效。4.臨時(shí)建筑物內(nèi)的用電、用氣要符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，安全管理部門、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全管理部門，同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織搶險(xiǎn)救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，要立即組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。4.根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全有序進(jìn)行。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過、