PAGE東莞安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”），包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)置于各項(xiàng)工作的首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《東莞市安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃根據(jù)本單位的實(shí)際情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并確保規(guī)劃的有效實(shí)施。將安全生產(chǎn)工作納入本單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證本單位具備安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致事故后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，督促各部門、各崗位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。（七）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（八）其他職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織建立本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。2.支持和鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，接受職工監(jiān)督。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。4.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。5.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。6.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。7.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。8.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的日常工作。2.對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取措施予以消除。4.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。5.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。6.參與制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或者參與應(yīng)急救援演練。7.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和保管工作。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門安全生產(chǎn)職責(zé)（一）生產(chǎn)部門1.嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。4.加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。5.在生產(chǎn)任務(wù)安排中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，合理安排人員和設(shè)備，避免因生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致安全事故。（二）技術(shù)部門1.參與制定本單位安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程，從技術(shù)層面保障安全生產(chǎn)。2.負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行安全評(píng)估，提出安全防范措施和建議。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。4.協(xié)助解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（三）設(shè)備部門1.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。2.建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修和更新，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行定期檢查和校驗(yàn)，保證其可靠性和有效性。4.負(fù)責(zé)制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和安全管理制度，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（四）物資部門1.負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)備、消防器材等物資，并確保其質(zhì)量合格。2.建立物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，確保員工正確佩戴和使用。3.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保安全。（五）財(cái)務(wù)部門1.保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?。3.協(xié)助做好安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的預(yù)算編制、審核和結(jié)算工作。（六）人力資源部門1.將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)，確保新入職員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本單位員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。3.對(duì)員工的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。4.負(fù)責(zé)處理因安全生產(chǎn)問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。（七）行政部門1.負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生活區(qū)域的安全管理，保持通道暢通，消防設(shè)施完好。2.組織開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.負(fù)責(zé)車輛的安全管理，制定車輛管理制度，確保車輛安全行駛。4.協(xié)助做好本單位的安全生產(chǎn)宣傳工作，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自身安全素質(zhì)。（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患和不安全因素，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（四）參加應(yīng)急救援演練積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練，熟悉應(yīng)急救援程序和方法，提高應(yīng)急處置能力。（五）其他職責(zé)1.愛(ài)護(hù)本單位的安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、損壞或挪用。2.積極參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。六、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則安全生產(chǎn)責(zé)任考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，實(shí)行定量與定性相結(jié)合、日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員、各部門及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作開(kāi)展情況，從業(yè)人員安全素質(zhì)提升情況。4.安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理情況，事故隱患整改率。5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急處置情況。6.安全生產(chǎn)投入的保障情況，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。（三）考核方式1.日常考核：由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門對(duì)各部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，記錄考核情況。2.年度考核：每年年底，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)各部門和主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并有效排除，避免重大事故發(fā)生的個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（五）處罰1.對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的單位，責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依