PAGE安全生產(chǎn)分包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范分包作業(yè)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及安全生產(chǎn)分包的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備安裝、勞務(wù)服務(wù)等分包活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保分包作業(yè)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，保障安全生產(chǎn)。3.責(zé)任明確原則：明確公司、分包商及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任清晰、各司其職。4.全過程管理原則：對(duì)分包作業(yè)的全過程進(jìn)行安全管理，包括分包商選擇、合同簽訂、施工過程監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。二、分包商選擇與管理（一）分包商資質(zhì)審查1.資質(zhì)要求分包商應(yīng)具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等法定證件，并在有效期內(nèi)。根據(jù)分包項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，審查分包商的專業(yè)資質(zhì)，如工程建設(shè)分包商應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì)等級(jí)。2.業(yè)績考察了解分包商的過往業(yè)績，包括類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、安全管理情況、工程質(zhì)量等。實(shí)地考察分包商正在實(shí)施或已完成的項(xiàng)目，查看現(xiàn)場管理狀況，與相關(guān)人員交流，評(píng)估其實(shí)際能力。3.信譽(yù)評(píng)估通過信用信息平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他合作單位等渠道，查詢分包商的信譽(yù)記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、拖欠工資、工程糾紛等不良記錄。對(duì)信譽(yù)不良的分包商，堅(jiān)決不予選用。（二）分包合同簽訂1.合同內(nèi)容明確分包項(xiàng)目的范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。詳細(xì)規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括安全管理目標(biāo)、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。約定安全事故的責(zé)任劃分和賠償方式，明確分包商對(duì)事故造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2.安全生產(chǎn)條款要求分包商制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并報(bào)公司備案。規(guī)定分包商必須為其員工購買足額的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，確保員工在工作期間的安全保障。明確公司對(duì)分包商施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查權(quán)利，以及分包商應(yīng)配合接受檢查的義務(wù)。（三）分包商入場管理1.安全培訓(xùn)教育組織分包商員工參加公司統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)考核不合格的人員，要求分包商進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。2.安全技術(shù)交底在分包項(xiàng)目開工前，由公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知其施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施和應(yīng)急處置要求。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)，確保分包商清楚了解施工安全要求。3.人員信息登記要求分包商提供所有參與施工人員的詳細(xì)信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、工種、聯(lián)系方式等，并建立人員信息檔案。對(duì)分包商人員的變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行更新，確保人員信息準(zhǔn)確無誤。三、安全生產(chǎn)責(zé)任（一）公司安全生產(chǎn)責(zé)任1.制度制定與監(jiān)督建立健全安全生產(chǎn)分包管理制度，明確各部門和人員的安全管理職責(zé)。對(duì)分包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.安全投入保障按照國家規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并確保?？顚Ｓ谩榉职?xiàng)目提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，改善安全生產(chǎn)條件。3.安全監(jiān)督檢查定期對(duì)分包項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，下達(dá)整改通知書，要求分包商限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。4.應(yīng)急管理制定公司總體應(yīng)急預(yù)案和分包項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。組織分包商開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和協(xié)調(diào)處理。（二）分包商安全生產(chǎn)責(zé)任1.制度執(zhí)行與落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)分包管理制度和操作規(guī)程，建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理體系。明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。2.安全投入與設(shè)施配備按照合同約定和國家規(guī)定，足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全條件、購置安全設(shè)備、開展安全培訓(xùn)等。為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.現(xiàn)場安全管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持施工場地整潔有序。定期對(duì)施工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。4.人員管理與培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)完整保存。對(duì)新入場員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能后上崗作業(yè)。5.應(yīng)急管理制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司備案。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。在事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向公司報(bào)告事故情況。積極配合公司進(jìn)行事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、施工過程安全管理（一）日常安全檢查1.分包商自查分包商應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。自查內(nèi)容包括施工設(shè)備、安全設(shè)施、人員操作、作業(yè)環(huán)境等方面。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)記錄，并立即組織整改，確保施工安全。2.公司檢查公司安全管理部門定期對(duì)分包項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，檢查頻率根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，但每月不少于一次。檢查內(nèi)容按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行，重點(diǎn)檢查安全制度落實(shí)情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。分包商應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給公司。（二）隱患排查與治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，定期組織全面的隱患排查工作。排查范圍包括分包項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位。隱患排查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行，確保隱患排查全面、深入。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施。按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求，對(duì)隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由公司主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，確保隱患治理到位。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估對(duì)分包項(xiàng)目施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如安全檢查表法、LEC法等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，為制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施提供依據(jù)。2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，要制定專項(xiàng)安全方案，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)巡查。對(duì)可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，要采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。五、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司培訓(xùn)計(jì)劃公司安全管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司全體員工和分包商人員。培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.分包商培訓(xùn)計(jì)劃要求分包商根據(jù)公司培訓(xùn)計(jì)劃和自身實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)公司備案。分包商培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，使員工了解國家安全生產(chǎn)要求，增強(qiáng)法律意識(shí)。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓員工熟悉公司安全管理規(guī)定，自覺遵守制度。操作規(guī)程，培訓(xùn)員工掌握正確的操作方法，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、初期處置、逃生自救、應(yīng)急救援器材使用等內(nèi)容，提高員工應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)方式集中授課：組織員工參加集中培訓(xùn)，由專業(yè)講師進(jìn)行講解，系統(tǒng)傳授安全知識(shí)?，F(xiàn)場演示：在施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作演示，讓員工直觀了解正確的操作方法和安全注意事項(xiàng)。視頻教學(xué)：播放安全生產(chǎn)教育視頻，通過生動(dòng)形象的畫面和案例，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.考試考核在培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行考試考核，檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度?？荚嚳己朔绞娇刹捎脮婵荚?、實(shí)際操作考核等多種形式。對(duì)考試考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。2.效果跟蹤對(duì)培訓(xùn)后的員工進(jìn)行效果跟蹤，觀察其在實(shí)際工作中的安全行為是否有所改善，安全意識(shí)是否得到提高。通過現(xiàn)場觀察、員工反饋等方式，收集培訓(xùn)效果信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體應(yīng)急預(yù)案公司制定總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援資源等內(nèi)容。總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋公司可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，具有通用性和指導(dǎo)性。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)分包項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體事故類型，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置措施、救援流程、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。3.現(xiàn)場處置方案分包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施和人員分工?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保在事故發(fā)生的第一時(shí)間能夠采取正確的措施進(jìn)行處置，減少事故損失。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.物資配備公司和分包商應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時(shí)可用。2.設(shè)備管理對(duì)用于應(yīng)急救援的設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)等，要進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急救援設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、維護(hù)情況、使用記錄等信息，便于管理和調(diào)度。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃公司和分包商應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同施工階段和不同事故類型進(jìn)行安排，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急管理水平。七、事故管理（一）事故報(bào)告1.報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，分包商應(yīng)立即向公司報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等。公司接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.報(bào)告要求事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)事故情況。報(bào)告方式可采用電話、書面報(bào)告等形式。（二）事故調(diào)查與處理1.調(diào)查組織事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查。一般事故由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查，較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家規(guī)定由相關(guān)部門組織調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)查工作的公正性和科學(xué)性。2.調(diào)查內(nèi)容事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。分析事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。3.